沘江流域環(huán)境保護綜合治理措施探討

陳 春

（蘭坪縣環(huán)境保護局，云南怒江671400）

沘江流域環(huán)境保護綜合治理措施探討

陳 春

（蘭坪縣環(huán)境保護局，云南怒江671400）

闡述了沘江流域環(huán)境現(xiàn)狀，分析了存在的主要問題及其成因。在堅持 “保護、治理、開發(fā)”三結合的原則下，提出了要建立全方位的污染控制體系，對受污染影響的生產生活用水提出替代方案，對受到污染影響的土地進行治理，完善監(jiān)控體系。興建工業(yè)點源治理、礦區(qū)生態(tài)恢復、城鎮(zhèn)污染源控制、河道內源疏浚及生態(tài)建設、污染土壤恢復、飲用水環(huán)境保護與水污染影響水源替代工程等建設項目，通過采取生態(tài)、工程和管理的綜合措施，確保沘江流域水環(huán)境安全，維護沘江流域水生態(tài)系統(tǒng)平衡，促進該流域上游與下游、經濟與環(huán)保協(xié)調發(fā)展。

環(huán)境保護；綜合治理；沘江流域

1 沘江流域概況

沘江位于怒江傈僳族自治州蘭坪縣和大理白族自治州云龍縣境內，地理坐標為東經99°13′～99° 36′、北緯25°28′～26°41′，最大橫距36.3km，最大縱距90km，全流域面積2709.4km2。為兩縣的母親河，蘭坪縣和云龍縣縣城均在干流岸邊。

沘江為瀾滄江一級支流，發(fā)源于蘭坪縣境內，上游分東西二岔，東岔稱上沘江，西岔稱金坪河（掛登河）。東岔發(fā)源于境內的青巖頭山 （海拔3662.2m），河流由北向南流經干竹河、高坪、金龍、福坪、江頭河、大龍村委會，于金頂鎮(zhèn)文興村委會與西岔匯合，流長21.4km，河床平均坡降2.8‰，流域面積200.4km2，平均年產水量9504萬m3；另一支流發(fā)源于栗樹場，兩河于金頂匯合后由北向南流經金風、七聯(lián)、官坪、箐門等村委會，于金雞橋進入云龍境內，由北向南流經云龍縣的白石鎮(zhèn)、檢槽鄉(xiāng)、長新鄉(xiāng)、諾鄧鎮(zhèn)、寶豐鄉(xiāng)，于功果橋下游約200m處匯入瀾滄江。

沘江總流長169.5km，其中蘭坪縣境內流長46.7km，云龍縣境內流長122.8km。主河道平均坡度8.4‰，流域多年平均降水量880mm，多年平均徑流量11.4×108m3。河面寬度50～100 m，最大流量為604 m3／s，最小流量為1.1 m3／s，年平均流量28.3 m3／s。

沿江而下的沘江流域云龍段主要支流有：稗子田河、大朗河、大達河、豆寺河、清水河、豐勝河、哨山箐河、老仁場箐河、皂角場河、海尾場河、諾鄧河、獅里河、瓦工河、十八寨箐河、瓦草河、石房河、三叉河、中因河、黑谷田河、牡丹河等21條。其中較大的支流是獅里河，流域面積253.9km2，主河長36.4km，河流平均坡降18.4‰。

沘江流域受地形條件及氣候條件的影響，降水在年內分配不均，年降水量主要分布在每年的6～10月 （雨季），雨季降水量占全年降水量的70%～80%，地表徑流的分布與降水相似，汛期占70%～80%，枯季僅占15%～25%。同時山區(qū)大于壩區(qū)和河谷地區(qū)。沘江流域的高值區(qū)在五寶山一帶，最大徑流深達700mm，每平方公里產水量70多萬m3；變差系數(shù)變化范圍為0.22～0.30；低值區(qū)在中下游河谷地帶。

沿江兩岸是蘭坪和云龍縣社會經濟發(fā)展的中心區(qū)域，同時在上游蘭坪縣分布有全國最大的鉛鋅礦區(qū)，是云南省有色金屬重要的生產基地。資源開發(fā)與水環(huán)境保護的矛盾突出，沘江的污染已嚴重影響到沘江流域的水環(huán)境功能，已喪失工農業(yè)生產和生活用水功能，水環(huán)境的安全事關沿岸城鄉(xiāng)經濟和社會的發(fā)展。

2 沘江流域水環(huán)境質量現(xiàn)狀

2.1 有關沘江重金屬污染研究和水環(huán)境質量的歷史回顧

蘭坪鉛鋅礦大規(guī)模開采始于1984年，1986年～1988年曾進行連續(xù)調查監(jiān)測，結果表明，由于廢水、尾礦不經過處理直排以及冶煉廢渣就近堆存河流兩岸、礦山水土流失，造成沘江水中鉛平均超標率為26%，鎘平均超標率為38%，而上游地表水、地下水和主要支流均不受污染影響。1986年全年連續(xù)調查表明，污染程度豐水期＞平水期＞枯水期；重金屬形態(tài)分析研究表明，沘江水中鉛主要以懸浮態(tài)存在，水溶態(tài)約占1／5；鋅和鎘懸浮態(tài)與水溶態(tài)約各占一半。表層底泥中重金屬以鐵錳氧化物結合態(tài)為主，在氧化還原電位正常及水中有足夠氧時不易釋放，但當水中溶解氧減少或水中pH值減少時會引起底泥中重金屬釋放，造成水體污染。對沘江水體中砷的化學形態(tài)及遷移轉化規(guī)律的研究顯示，沘江水中砷主要以懸浮態(tài)砷的形式存在，能近似體現(xiàn)對生物有效性的水溶態(tài)砷僅為1%～2%，從沘江水文條件及污染特征看，枯平水期礦山及選廠含砷污染物向下游輸送量不大，且底質再懸浮作用弱，而在豐水期，礦山選廠大量含砷污染物被洪水沖下，且再懸浮作用隨水文條件改變而增大，自然凈化作用較弱，故下游污染較嚴重。

李瑞萍等于2007年9月在云龍縣城以上同步采集了7個斷面的水樣和底泥樣品，分析了沘江水體中重金屬的地球化學特征。結果表明，沘江底泥已經成為重金屬元素的蓄積庫，沘江水中重金屬元素含量的峰值在礦山附近的下游，而底泥中重金屬元素的峰值在礦山下游30～50 km的地方，礦業(yè)活動、水流變緩、pH等水體環(huán)境條件的變化都能影響水和底泥中重金屬元素的含量。沘江水中Pb、Zn、Cd和As在礦山上游的點（背景點）含量都比較低。4種重金屬元素在流域底泥中的形態(tài)分布表明，相對穩(wěn)定的殘渣態(tài)、鐵錳氧化物結合態(tài)、強有機結合態(tài)分布較為一致，而潛在的較活動的離子交換態(tài)、腐殖酸結合態(tài)、碳酸鹽結合態(tài)分布所受的影響因素較多，分布較為復雜?？傮w看來，受礦業(yè)活動的影響，底泥中Pb、Zn、Cd的殘渣態(tài)和強有機結合態(tài)的比例都有所降低，活性態(tài)比例有所上升，這可能與耗氧物質的排放相關。Pb、Zn、Cd的水溶態(tài)、離子交換態(tài)、碳酸鹽結合態(tài)和腐殖酸結合態(tài)分別占全量的86%、77%、82%、23%。當環(huán)境pH發(fā)生改變降低時，如發(fā)生酸雨或酸性礦山廢水的排出，潛在的活動態(tài)發(fā)生轉換，底泥中Pb、Cd、Zn三種元素的離子交換態(tài)和水溶態(tài)會大量增加并向水體釋放，水中重金屬元素的含量也會大量增加，對沘江流域的生態(tài)環(huán)境具有潛在的危害。該項研究水樣用0.45μm濾紙過濾，所測重金屬元素的含量可視為不含懸浮物的可溶態(tài)金屬元素的含量。水質情況見表1。

從以上研究可以看出，沘江的重金屬污染歷史是伴隨著鉛鋅礦開采而出現(xiàn)的，重金屬的形態(tài)直接影響到其環(huán)境效應，底泥是重金屬的 “庫”。禁止酸性廢水排放，疏挖底泥，降低耗氧物質排放等是控制沘江重金屬污染的重要手段。

表1 沘江水中重金屬元素的含量 （mg／L）

2.2 水污染特征

沘江流域水污染表現(xiàn)為以下特征：

（1）水體表現(xiàn)為重金屬污染；

（2）總體污染趨勢是豐水期＞平水期＞枯水期；

（3）結構性污染嚴重，主要表現(xiàn)為礦產資源開發(fā)的開采、洗選以及固體廢棄物污染；

（4）跨行政區(qū)邊界水質污染矛盾突出；

（5）排放酸性廢水、耗氧物質，增強重金屬的生物危害性；

（6）由于重金屬的遷移轉化過程復雜，受水文條件和再懸浮的影響大，上下游水質監(jiān)測數(shù)據變化較大。

重金屬污染尤具特殊性，總體上以懸浮態(tài)為主，明顯受河流流速、河床形態(tài)影響，其遷移轉化規(guī)律復雜。河流的流量越大，坡度越陡、流速越快，隨廢水排入河流的懸浮物越不易沉降，而向下游遷移，因此河流的水文條件對重金屬在河流的遷移、分布起著決定作用。

從沘江水文條件及污染特征來看，枯平水期，選廠及礦山徑流向沘江輸送的污染物量較小，而且底質再懸浮作用弱，沘江水中重金屬主要向底質轉移和被稀釋，自然凈化作用較強；豐水期，尤其是暴雨期間，大量的污染物隨礦山地表徑流、水土流失、泥石流被沖入沘江，且再懸浮作用 （二次污染）增大，干流的自然凈化作用相對較弱，故下游污染較重。由于沘江河床底質以砂質為主，有機成分低，不利于對重金屬的吸附，加之水文條件改變后的再懸浮作用，因此沘江對重金屬污染物的自凈能力較弱。

2.3 水環(huán)境保護及污染治理現(xiàn)狀

沘江污染問題由來已久，特別是20世紀80年代中后期大規(guī)模無序群采，造成了沘江污染問題。圍繞沘江污染治理，省政府高度重視，地方政府和各有關部門開展了大量工作，總體上看，礦產資源整合取得突破性進展，非法排污基本得到制止，水環(huán)境質量呈好轉趨勢，但距離恢復水環(huán)境功能還有很大差距。

1990年開始著手治理和整頓礦山秩序，禁止群采，但開采遺留的大量問題尚無力治理；1989年9月，國家正式把蘭坪鉛鋅礦列為國家規(guī)劃礦區(qū)，1992年，云南省人民政府和原中國有色金屬總公司聯(lián)合開發(fā)蘭坪鉛鋅礦，成立國有 “蘭坪有色金屬公司”，為地方小選、冶企業(yè)臨時供礦；2003年金鼎鋅業(yè)組建以來，礦山資源開發(fā)秩序得到根本扭轉，確立了 “一礦、一證、一主體”的政策，環(huán)境保護受到重視，污染源治理逐步規(guī)范。礦產資源整合后，關閉了南廠礦段15個采礦坑口并進行封山育林。對跑馬坪井下運輸系統(tǒng)、采場重新進行了規(guī)劃，從根本上扭轉了礦山無序開采、安全事故頻發(fā)的混亂局面。

由于歷史上礦產資源開采遺留問題突出，沘江的水污染問題仍十分突出。2002年，云南省環(huán)保局成立了現(xiàn)場調查組，會同怒江州、蘭坪縣環(huán)保局對沘江河流域蘭坪段沘江兩岸的20家有色金屬選冶企業(yè)的22條生產線進行了拉網式全面檢查，對重點污染源和沘江河水質進行了監(jiān)測，并提出了整改意見。關閉了沘江河沿岸15家環(huán)境污染嚴重的礦業(yè)企業(yè)，對3家企業(yè)實行限期治理。對沉積在河內的礦山廢棄物進行清運，疏浚河道、改直、開挖新河道482m，在支流建設攔砂壩4個、谷坊壩4個、固床壩4個，礦山采礦權人共建16個攔渣壩、4個排土場、5條截洪溝。經過近幾年的努力，沘江河流域污染物外排得到了一定控制，礦山開采經整合后，大多企業(yè)已基本關閉，目前只有金鼎鋅業(yè)一家大型公司負責蘭坪金鼎周圍礦山的采、洗、選、冶，流域的污染防治工作取得一定成果，水質有一定改善。

以上整治工作的實施一定程度上降低了沘江流域的污染負荷，減緩了沘江河的水質繼續(xù)惡化的趨勢，取得了一定的綜合治理成果。但由于重金屬污染問題復雜，特別是常年累月的底質累計，水體中的重金屬污染現(xiàn)狀沒有得到明顯改變。

主要原因是沘江兩岸 “自然停產”的選冶企業(yè)其尾礦污染源防護設施不到位，未采取相關恢復、封場措施；歷史上大量流失污染物沉積在河床，成為 “污染庫”；河流兩岸存在大量 “松散”物質，隨降雨進入河道污染水體；尾礦庫排水、礦坑涌水資源化利用不夠；礦山開采過程中不可避免會產生水土流失，對沘江造成污染。2000年以前，在匯合口以下共建塊石支砌河堤2115.6m，由于基礎處理不當，約20%已倒塌或被泥石流掩埋，2000年后共建毛石混凝土河堤約1800m。目前，能發(fā)揮作用的河堤不足3km，占匯合口以下河道總長的12%。對沘江河河道只進行了少量、局部的河道疏浚、改直工程，未起到實質性作用。匯合口以上未實施植樹造林等防止水土流失工程。由于沘江河內污染物累積歷史時間長、數(shù)量大，加之整治措施見效需要一個較長的時間過程，因此環(huán)境污染治理工作仍舊嚴峻。

3 主要環(huán)境問題及其成因

3.1 水質及底質重金屬污染，沘江干流已喪失生產和生活用水功能

由于歷史原因以及現(xiàn)狀污染源治理仍待加強，再加上河流兩岸含有重金屬的松散物堆積，沘江目前的水質仍為劣Ⅴ類，主要污染物為鋅、鉛、鎘和砷，屬嚴重的重金屬污染。同時，河流沉積物已成為重金屬 “污染庫”，由于再懸浮的作用，水質改善壓力很大。

3.2 歷史遺留問題隱患突出

由于歷史原因，沘江沿線原有許多小型選廠在進行選礦，目前金鼎公司收購小部分選廠，其余選廠也因為原料不足處于停產階段，但其相應配套的尾礦庫等由于環(huán)保設施等不到位，造成對水環(huán)境的不利影響。據統(tǒng)計，目前停產企業(yè)總占地面積約21hm2，這些土地已受到重金屬的嚴重污染，隨著降雨徑流而產生污染；沘江兩岸停產企業(yè)遺留的尾礦庫有8個、一般工業(yè)廢棄物堆場4個、危廢庫1個，這些固體廢棄物若得不到妥善處置，將是污染沘江的一大隱患。

3.3 礦山開采造成的水土流失和植被破壞

隨著礦產資源整合的成功實施，礦產資源有序開發(fā)得到加強，但由于客觀原因和部分水土保持設施標準低，歷史上群采時期遺留的生態(tài)破壞問題，恢復難度大，整體上礦山區(qū)域水土流失和植被破壞仍十份嚴重，南北大溝和練登大溝治理需要持續(xù)加強，礦坑水利用亟待進行。

3.4 城市生活污水及生活垃圾處理設施嚴重滯后

蘭坪縣和云龍縣目前還沒有污水處理廠和垃圾處理廠，沘江兩岸全部的生活污水未經任何處理就直接排入沘江，沿岸大部分生活垃圾未得到有效處置，部分生活垃圾直接倒入沘江，進一步加重了沘江的污染。

3.5 沘江沿岸土壤已受到污染

沘江流域和礦區(qū)四周土壤污染尚未開展過系統(tǒng)調查，本次規(guī)劃于2008年2月對沘江蘭坪段的土壤進行了監(jiān)測，監(jiān)測結果見表2。從監(jiān)測結果看，除新生橋外，其他監(jiān)測點超過土壤環(huán)境質量標準值的三級標準，主要是鎘、鋅超標，其中以大龍坡土壤重金屬含量最高，鋅含量為國家三級標準的1.31倍，鎘為7.4倍、砷4.6倍。

表2 沘江土壤污染監(jiān)測結果 （mg／kg）

3.6 重金屬高背景區(qū)造成治理因素復雜化

至今為止，尚未見到系統(tǒng)地研究沘江流域的地球化學背景工作，蘭坪鉛鋅礦的發(fā)現(xiàn)到開發(fā)至少表明該區(qū)域屬于天然地球化學重金屬高背景區(qū)。較早的研究認為，沘江鉛、鎘元素異常帶的面積約120km2，占沘江上游流域面積的25%。異常帶延伸方向向南，與區(qū)域主要構造線方向基本一致，分布在沘江兩側不同高程的斜坡上。但通常情況下，高背景異常帶是環(huán)境穩(wěn)定的，人為的擾動，會使原有的生態(tài)平衡和地球化學異常平衡遭到破壞，使天然地球化學異常發(fā)展到環(huán)境地球化學異常，從而給治理重金屬污染帶來很大的困難。

4 綜合治理措施探討

4.1 有效削減老污染源，控制新污染源

工業(yè)污染源治理的核心是有效削減老污染源，控制新污染源，停止審批向沘江排放重金屬以及其他有毒、有害污染物的項目。按照 “鉛鋅行業(yè)清潔生產評價指標體系”的要求，對金鼎鋅業(yè)冶煉、采礦以及云龍飛龍冶煉廠進行清潔生產審核。選礦廢水回用率必須達到75%以上，現(xiàn)有尾礦庫排水確保穩(wěn)定達標并逐步回用。全面治理已 “自然停產”或政府依法關停企業(yè)的遺留的污染源。嚴格實現(xiàn) “一礦、一證、一主體”的政策，對金鼎鋅業(yè)礦區(qū)以外的采礦企業(yè)，進行全面清理，嚴格執(zhí)行礦產資源開發(fā)規(guī)劃，對不符合環(huán)保要求以及礦產資源開發(fā)要求的企業(yè)進行清理整頓。

通過調整產業(yè)結構，推行清潔生產和循環(huán)經濟，構筑 “產業(yè)集聚發(fā)展、污染集中處理、優(yōu)勢集約體現(xiàn)”的工業(yè)發(fā)展格局。落實國家產業(yè)政策，強制淘汰污染嚴重的企業(yè)和落后的生產能力、工藝、設備與產品。按照行業(yè)集中聯(lián)片發(fā)展的要求，積極鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)靠攏，重點是鼓勵搬遷資源再生利用型產業(yè)、重污染企業(yè)和嚴重擾民的企業(yè)。通過優(yōu)化整合，促進集中布局，構筑“產業(yè)集聚發(fā)展、污染集中處理、優(yōu)勢集約體現(xiàn)”的工業(yè)發(fā)展格局。推行清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟，嚴格執(zhí)行 《鉛鋅行業(yè)準入條件》。

4.2 加強礦山生態(tài)恢復和環(huán)境管理

合理利用礦坑水，治理礦山開采廢水，綜合治理小流域，加強礦山生態(tài)恢復和環(huán)境管理，控制礦區(qū)水土流失，是礦區(qū)重金屬污染防治的重點。開采鉛鋅礦資源，應遵守 《礦產資源法》及相關管理規(guī)定，嚴禁將整裝礦床分割出讓。嚴格執(zhí)行 “一礦、一證、一主體”制度。積極發(fā)展礦山開采清潔生產和循環(huán)經濟。鼓勵采用新技術和大型工藝，鉛鋅采礦損失率坑采 （地下礦）不超過10%、露采 （露天礦）不超過5%，采礦貧化率坑采 （地下礦）不超過10%、露采（露天礦）不超過4.5%。硫化礦選礦鉛金屬實際回收率達到87%、選礦鋅金屬實際回收率達到90%以上，混合 （難選）礦鉛、鋅金屬回收率均在85%以上，耗用水量低于4t／t礦，廢水循環(huán)利用率＞75%。禁止建設資源利用率低的鉛鋅礦山及選礦廠。

完善 “一礦、一證、一主體”的管理體制，確立 “大礦大開，小礦整合”的開發(fā)思路，清理整頓礦產資源開發(fā)企業(yè)，特別是對上金龍和來龍礦點進行清理，除金鼎鋅業(yè)礦區(qū)外，對不符合國家產業(yè)政策、資源浪費、環(huán)境污染嚴重的采礦企業(yè)一律“關停”，并進行善后恢復。

加強礦山開采生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管。由于歷史遺留問題突出，應編制礦山環(huán)境治理規(guī)劃，綜合設計恢復與治理問題。同時，設立監(jiān)測點和監(jiān)測斷面，對于現(xiàn)有礦山開采水土保持指標以及生態(tài)恢復指標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控。

4.3 城鎮(zhèn)污染源控制

貫徹 “減量化、資源化、無害化”原則，大力推進生活垃圾無害化處置設施建設。建立完善城市垃圾集運系統(tǒng)，大力推行壓縮式或集裝箱式密封垃圾中轉站。逐步實現(xiàn)市域內的垃圾袋裝化，完善生活垃圾分類收集系統(tǒng)，建立農村垃圾處理長效管理機制。強力推行 “組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，流域內農村垃圾的收集率、清運率和處理率大幅度提高。

建立健全沿江城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運輸系統(tǒng)和保障機制，嚴禁生活垃圾沿河傾倒和堆放。對不具備條件的城鎮(zhèn)，建設生活垃圾簡易衛(wèi)生填埋處理設施。同時開展生活垃圾綜合回收利用，回收可再生利用資源，提高廢棄物綜合利用率，減輕環(huán)境負荷。

城鎮(zhèn)生活污水主要特征污染物為有機污染物及N、P營養(yǎng)物質，根據沘江污染嚴重及城鎮(zhèn)污水處理技術發(fā)展趨勢，處理工藝選擇具有除磷脫氮效果較好的二級處理工藝，出水水質應達到 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級B標準。

4.4 內污染源治理

重金屬多以懸浮態(tài)存在，沘江河道沉積物是重要的 “污染庫”，隨著水文狀態(tài)的改變隨時改變著監(jiān)測結果。在源頭治理的同時，及時清除河道沉積物，對于確保水質達標具有重要意義。沉積物清理期間應加強水質監(jiān)測，確保用水安全。同時加強河岸防護工程的實施，提高水體的自凈能力和環(huán)境容量。污染河流沉積物的治理分為原地和異地處理方法。原地處理污染底泥的效率一般比異地處理污染底泥的效率低，所以目前采用較多的是異地處理。

由于重金屬具有被土壤吸附固定不易向下遷移的特性，對于河流沉積物處理必須考慮避免 “二次污染”的問題，堆置區(qū)應避免地下水污染，適當進行防滲處理，充分利用廢棄低洼地作為堆置場地，用堿性物質如石灰、硅酸鈣爐渣、粉煤灰等調節(jié)底泥pH值，并盡可能作為建設用地。若作為其他用地，在底泥堆積區(qū)永久性種植樹木和非食用性經濟植物，可以使重金屬不進入食物鏈。

在沘江上段蘭坪段，從高坪村委會至箐門村委會總長度25.88km（除去金鳳橋至麥干甸1500m主河道）的河道進行清障清淤、疏通河道。

建立沿江城鎮(zhèn)河道保潔工作長效機制，加強河道管理。根據現(xiàn)有保潔實際需要，結合鎮(zhèn)、村河道權屬確定保潔范圍，采取 “定河段、定人員、定形式、定職責”的工作要求，對沿江城鎮(zhèn)實行保潔目標管理。清理河面及河道兩岸、橋洞、主河道等處的垃圾、雜草、漂浮物等影響水質和環(huán)境的雜物；清除河中有礙排洪的阻水物；禁止沿岸傾倒垃圾和工業(yè)固體廢棄物，達到 “河面無雜草，無漂浮物，河中無障礙，河岸無垃圾”的 “四無 “標準，有效削減污染負荷，改善水體景觀。

4.5 面源污染治理

對于高金屬背景區(qū)以及土壤受到污染的區(qū)域，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，采取措施鼓勵種植木本水果和木本油料，盡可能避免種植水稻、蔬菜等易富集重金屬的作物，以保證農產品安全。

結合沿江城鎮(zhèn)推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展思路，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，禁止使用國家明令禁止生產和使用的劇毒高殘留農藥。在農作物病蟲害防治上，堅持以生物防治為主，生物、化學農藥防治相結合的手段，達到防治效果。積極推廣擇土施肥、平衡施肥，大力推廣使用有機肥、復混肥，有針對性地施用微肥。逐步推廣可降解塑料使用。

大力推廣農村循環(huán)經濟模式，建設生態(tài)農戶，發(fā)展庭院經濟。推廣建設農村沼氣池，將農村居民產生的生活廢水、人糞便通過沼氣池熟化、凈化后還田還地，實現(xiàn)物質流、能量流的良性循環(huán)。嚴禁人、畜、禽糞便未經任何處理直接排入水體，造成水源污染。

對于重要水源區(qū)劃定農藥及化肥禁施區(qū)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。積極采取工程措施、生物措施，提高農村廢物污染綜合利用率。

積極開展農村環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境知識教育宣傳，通過環(huán)境保護生態(tài)建設教育和培訓，使農民通過各種措施自覺投身到防治農村面源污染中去，充分發(fā)揮人民群眾勤勞和智慧力量，積極開展群防群治。

4.6 強化環(huán)境監(jiān)管工作

一是加大環(huán)境監(jiān)測力度。根據云南省環(huán)保廳《沘江監(jiān)測工作方案》要求，在沘江流域 （蘭坪段）布設3個常年水質監(jiān)測點，每個月采樣化驗1次，對沘江水質中的25個指標進行每月1次的定期監(jiān)測，并上報監(jiān)測數(shù)據和月度分析報告。對沘江流域飲用水源、土壤、農作物、底泥監(jiān)測實行定點、每月1次監(jiān)測制度。二是狠抓環(huán)境監(jiān)察工作。為強化對沘江流域選冶企業(yè)的監(jiān)管，增加監(jiān)察頻次，按照云南省環(huán)保廳 《沘江監(jiān)察工作方案》要求，州、縣環(huán)保監(jiān)察隊分別對沘江流域選冶企業(yè)實行每月1次和每周1次的實地監(jiān)察。三是強化公眾參與力度。制定 《環(huán)境污染舉報獎勵制度》，開通了“12369”環(huán)保熱線，暢通群眾舉報、投訴環(huán)境問題的渠道。推行違法排污企業(yè)公告制度，及時向社會公布違法排污企業(yè)名單、違法行為及環(huán)保部門處罰結果，使沘江流域環(huán)境保護深入人心。

4.7 積極推進低品位氧流混合礦選礦工程

鳳凰山鉛鋅礦床雖是世界級的大礦，但其成礦條件復雜，低品位氧硫混合礦的選礦技術又是世界級的難題。為了更科學合理地利用好礦產資源，當?shù)攸h委政府堅持先易后難、分期開發(fā)的戰(zhàn)略，先利用回收率較高的氧化礦，而將難處理的氧硫混合礦進行科學有序堆存，堆存近4000萬t。一旦雨季來臨，由于地表水的沖刷，堆積物中的鉛、鋅、鎘等重金屬被帶進了沘江河，導致雨季內沘江河水質重金屬超標，而雨季后水質相對好轉，這就是沘江河水質時好時壞、水污染治理成效難以鞏固的原因。目前要緊緊抓住低品位氧硫混合礦選礦實驗通過中國有色金屬協(xié)會成果鑒定的機遇，加快鳳凰山礦區(qū)堆存的4000多萬t低品位氧硫混合礦的開發(fā)利用，變廢為寶，提高資源綜合利用率，最大限度地化解安全風險和環(huán)保風險。

5 結語

沘江流域的環(huán)境綜合治理工作是一個系統(tǒng)工程，涉及各級政府、各有關部門和上下游區(qū)域大力協(xié)作。要堅持誰污染、誰治理的原則，明確責任主體，對歷史遺留問題，按照尊重歷史的原則，合理確定責任主體。廣泛宣傳和普及環(huán)境科普知識，提高公眾的環(huán)境意識，建立群測群防網絡和群眾性監(jiān)督系統(tǒng)；注意綜合運用經濟、法律和必要的行政手段來規(guī)范人類的行為；對于破壞環(huán)境行為，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅持常抓不懈。努力促使人類經濟活動與地質環(huán)境相互協(xié)調，確保沘江流域水環(huán)境安全，維護沘江流域水生態(tài)系統(tǒng)平衡，促進該流域上游與下游、經濟與環(huán)保協(xié)調發(fā)展。

［1］趙明.蘭坪鉛鋅礦對沘江的污染及對策 ［J］.大理科技，1990，（1）：46－48.

［2］喬慶霞.沘江表層底泥中重金屬化學形態(tài)的研究 ［J］.昆明理工大學學報，1999，24（2）.

［3］李瑞萍.滇西沘江流域水體中重金屬元素的地球化學特征［J］.地質通報，2008，27，（7）.

［4］胡新民.金華江流域地表水污染治理對策研究 ［J］.環(huán)境污染與控制，2005，（4）.

A Discussion about Comprehensive Environmental Treatment and Protection in Pijiang River Catchment

CHEN Chun
（Lanping County Environmental Protection Bureau，Nujiang Yunnan 671400 China）

The current situation，main problems and their causes of the environment of Pijiang River Catchment are discussed and analyzed.Abiding by the principle of“Combining Protection，Treatment and Development”，we propose to establish a comprehensive pollution control system，the alternative water sources for the polluted area，and to treat the contaminated land and improve the monitoring and supervision system.A number of engineerings are also suggested such as putting up facilities for industrial pollution treatment，the ecological restoration in the mining area，control of the urban pollution sources，river dredging，rehabilitation of the contaminated soil，source water protection and so on.It is aimed to safeguard the water environmental safety and maintain the ecological balance in the catchment；as well as facilitate the communication between the upper and lower reaches and harmonious economic and environmental development through the comprehensive ecological，engineering and management measures.

environmental protection；comprehensive treatment；Pijiang River Catchment

X52

：A

：1673－9655（2013）02－0052－06

2012－06－19