滇中經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及改善對策

張俊黎，王金亮，吳風志，李進存

（云南師范大學旅游與地理科學學院，云南昆明650500）

滇中經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及改善對策

張俊黎，王金亮，吳風志，李進存

（云南師范大學旅游與地理科學學院，云南昆明650500）

以滇中經濟區(qū)為研究對象，探討和分析了滇中經濟區(qū)目前的土地石漠化、水土流失、水資源短缺、水體污染、礦業(yè)污染以及重金屬污染的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并從經濟、社會以及生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的理念，從水土保持、石漠化的治理和開發(fā)、科技推廣力度、生態(tài)環(huán)境建設的執(zhí)法力度以及環(huán)保教育等方面提出了滇中經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的對策。

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；對策；滇中經濟區(qū)

區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)地方社會經濟可持續(xù)發(fā)展的根本性基礎條件。但區(qū)域生態(tài)環(huán)境組成要素的差異，環(huán)境容量的不同以及開發(fā)歷史與社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀的不平衡，導致了不同區(qū)域在發(fā)展過程中面臨著不同類型、不同程度的生態(tài)環(huán)境危機［1］。

滇中經濟區(qū)地處云南省中部，經過改革開放三十余年的快速發(fā)展，社會經濟取得了顯著成就。然而隨著滇中經濟區(qū)經濟、社會的快速發(fā)展，滇中經濟區(qū)的生態(tài)環(huán)境矛盾日益突出，水土流失、土地石漠化、水污染、礦山的生態(tài)破壞和土壤重金屬污染等生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重，對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展構成了巨大的威脅。因此，開展滇中經濟區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及對策的探討研究，不僅有利于滇中經濟區(qū)生態(tài)恢復與環(huán)境的改善，減輕自然災害的威脅，而且有助于促進滇中經濟區(qū)社會、經濟發(fā)展和生態(tài)安全。

1 區(qū)域概況

滇中經濟區(qū)地跨東經100°43′～104°50′，北緯23°19′～27°03′，位于云南省中東部，東北毗鄰昭通市、貴州省的六盤水市、畢節(jié)市和黔西南市，西連大理州，西南接普洱市，北接麗江市和四川省的攀枝花市、涼山州，東南靠文山州、紅河州以及廣西壯族自治區(qū)的百色市。其以昆明市為核心，半徑約150～200km的區(qū)域，包括昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州4個市州，共42個縣、市、區(qū)（3個縣級市、26個縣、7個市轄區(qū)、6個自治縣）。土地總面積為94558km2，占全省國土面積的24%，2009年，區(qū)域人口約1698.7萬人，占全省總人口的37.4%［2］。

滇中經濟區(qū)地處云貴高原西部，哀牢山和云嶺以東，地勢由北向南逐漸降低，全市最高點為東川區(qū)境內拱王山中段的火石梁子，海拔4344.1m，最低點為小河底河與元江干流交匯處，海拔327m，相對高差達4017.71m。地形錯綜復雜，湖泊、平壩，高山、大川交錯分布，具有比較典型的高原湖盆地貌特征。地質構造于歐亞板塊內揚子古板塊的西南端，地殼運動活躍，形成了小江斷裂帶、普渡河－滇池斷裂帶、湯郎－易門斷裂帶組成的川滇經向構造的斷裂體系。同時，滇中經濟區(qū)由于地處低緯度高海拔地區(qū)，地勢起伏較大，形成了滇中經濟區(qū)典型的立體氣候，具有冬無嚴寒，夏無酷暑，干濕季分明，春季升溫快，秋季降溫早，立體氣候明顯的氣候特點。年平均氣溫約14°左右，平均降水量為961.1mm，低于云南省的平均值1274mm。

目前，滇中經濟區(qū)經過改革開放三十年的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)區(qū)域不斷擴展，成為了云南省發(fā)展基礎最好、發(fā)展水平最高、發(fā)展前景最廣闊的區(qū)域。2009年，滇中經濟區(qū)共實現(xiàn)GDP 3696.78億元，占全省的57.8%，人均GDP約為19400元，是全省人均GDP的1.55倍；城鎮(zhèn)化率超過42.6%，高于全省33%的平均水平，區(qū)域交通、通訊、供電等設施較好，已基本建成門類齊全的產業(yè)體系。

2 滇中經濟區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 水土流失現(xiàn)狀

滇中經濟區(qū)90%以上地區(qū)為山地丘陵，年降雨量的85%集中在5～10月，高強度降雨形成的地表徑流為水土流失提供了動力，加上陡坡墾殖和天然林過度砍伐等活動，使得生態(tài)用地的面積縮小，導致植被對水土的涵養(yǎng)能力減弱，加劇了滇中經濟區(qū)的水土流失。

根據《云南省2004年土壤侵蝕現(xiàn)狀遙感調查報告》，滇中經濟區(qū)水土流失面積為48941.17km2，占土地總面積的41.58%，主要以中度流失面積和輕度流失面積為主，中輕度流失面積達到19702.86km2，占水土總流失面積的40.25%。從空間上來看，昆明市的水土流失面積最大，達到18419.67km2，其次是曲靖和楚雄，曲靖市達到13126.76km2，楚雄州的為13126.76km2，玉溪市的水土流失面積相對少些，僅為4781.78km2。詳見表1［3］。

表1 滇中經濟區(qū)水土流失面積

雖然近幾年來云南省開展了退耕還林還草、天然林保護等生態(tài)工程建設，滇中經濟區(qū)的水土流失面積有了一定的減輕，但水土流失仍未得到根本性的改變，與1999年比較，侵蝕的總面積增加了3694.39km2，其中輕度侵蝕面積減少了1126.38km2，強度侵蝕面積減少了964.68km2，劇烈侵蝕面積增加了12.84km2，但是極強度侵蝕增加了876.91km2，中度流失面積增加了4921.38km2［4］，見表2。

表2 滇中經濟區(qū)1999年與2004年土壤侵蝕遙感調查比較 （km2）

2.2 土地石漠化狀況

石漠化是在熱帶、亞熱帶濕潤地區(qū)巖溶極度發(fā)育的自然背景下，受人為活動的干擾，地表植物遭受破壞，造成土壤嚴重侵蝕，地表呈現(xiàn)似荒漠化景觀的土地退化現(xiàn)象［5］。滇中經濟區(qū)由于巖溶發(fā)育，造成地表、地下雙層結構，使巖石裸露造成石漠化，是云南省比較典型的石漠化地區(qū)，石漠化土地具有面積大、分布廣的特點。全區(qū)2004年石漠化面積784934hm2，占全省石漠化面積的22.00%，占滇中經濟區(qū)國土面積的8.39%，石漠化區(qū)域主要包括曲靖市的會澤、宣威、富源、沾益、麒麟、陸良、羅平、師宗、馬龍9個縣 （區(qū)），昆明市的東川、尋甸、祿勸、嵩明、官渡、西山、呈貢、石林、宜良、富民10個縣 （區(qū)）和玉溪市的澄江、通海、華寧、江川、紅塔、易門6個縣 （區(qū)）。但是滇中經濟區(qū)的石漠化也存在著明顯的內部差異，石漠化最嚴重的地區(qū)是曲靖市，石漠化面積達4236.67km2，占全區(qū)總面積的4.53%；其次是昆明市，石漠化面積為3086.67km2，占全區(qū)面積的3.3%；再次為玉溪市，石漠化面積為526km2，占0.56%［6］。詳見表3。

近5a來滇中經濟區(qū)開展了部分生態(tài)建設工程，如 “長江防護林”一、二期工程，珠江防護林一期工程，小流域綜合治理試點，天然林保護工程，農村人畜飲水工程，坡耕地改梯田地，旱作節(jié)水農業(yè)建設，退耕還林還草工程，異地扶貧移民安置，巖溶山區(qū)扶貧找水等工程，這些工程在石漠化防治、植被恢復、生態(tài)環(huán)境綜合整治等方面取得了一定成效。特別是作為云南省巖溶地區(qū)生態(tài)恢復與重建試驗示范項目的羅平縣鐘山鄉(xiāng)，經近幾年的治理，不僅增加了森林覆蓋率，改善了生態(tài)環(huán)境，而且農民經濟收入有所提高，使部分農民脫貧。

表3 滇中經濟區(qū)石漠化分布現(xiàn)狀

2.3 水資源與水污染

（1）水資源短缺

滇中經濟區(qū)地處金沙江、南盤江、紅河三條水系的分水嶺地帶。境內有47條比較大的河流，水資源總量大。滇中經濟區(qū)擁有自產水資源量只有279.3億m3，占全省自產水資源量的12.5%；人均水資源量1644m3（以2009年人口計），為全省人均水資源量的31.1%；滇池流域的人均水資源量僅188m3，分別相當于滇中人均水資源量的11.2%和全省人均水資源量的3.5%。

（2）水體污染

本區(qū)三條水系的47條河流都遭受到了不同程度的污染：金沙江水系的36條河流中，除松花壩上的兩條河流即牧羊河和冷水河，牛欄江的水質類別是Ⅱ類，洛龍河、勝利河、南沖河的水質類別Ⅳ類和東大河水質類別為Ⅲ類以外，其余的都是Ⅴ類和劣Ⅴ類。珠江支流的水質類別也逐漸下降到了劣Ⅴ類，見表4。隨著滇中經濟區(qū)工業(yè)的發(fā)展和人口的迅速增長，大量的污染物排放，使得河流污染也較為嚴重，滇中經濟區(qū)的河流水整體水質呈逐年下降的趨勢。

表4 滇中經濟區(qū)主要河流水質類別個數(shù)統(tǒng)計表

滇中經濟區(qū)的6個湖泊中，有5個達不到水環(huán)境功能要求，處于Ⅴ類或劣Ⅴ類水平。其中草海水質類別為劣Ⅴ類，水質呈重度污染。外海水質類別為劣Ⅴ類，水質是中輕度污染，陽宗海水質類別在2007年以前為Ⅱ類，2008年陽宗海砷的濃度大量上升，水質惡化到劣Ⅴ類，清水海水質類別為Ⅱ類，此外水質呈重度污染的還有杞麓湖水質為劣Ⅴ類，只有撫仙湖水體功能Ⅰ類，水質評價Ⅰ類，符合功能要求?？傮w來說，滇中經濟區(qū)的湖泊水質都遭到了很大的污染。達到Ⅰ類和Ⅱ類水質的湖泊只占33.33%，而達到Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的湖泊的比率達到66.66%，水功能達標率僅為33.33%，見表5。

表5 滇中經濟區(qū)主要湖泊、水庫水質類別統(tǒng)計

2.4 礦業(yè)污染

礦產在滇中經濟區(qū)社會經濟發(fā)展中具有重要地位，滇中經濟區(qū)積極開發(fā)礦產資源。在2008～2015年礦產資源規(guī)劃中，其中重點開發(fā)區(qū)的面積為17086.33km2，占國土面積的18.07%，重點開發(fā)的礦種主要有金、鎳、銅、鈷鐵、無煙煤、磷、銅、鈷、鉛鋅礦等。礦產資源的開發(fā)利用對滇中經濟區(qū)的經濟建設和社會發(fā)展起到了巨大的推動作用，但同時也破壞了生態(tài)環(huán)境。滇中經濟區(qū)有些集體和私人所辦的小礦山，企業(yè)廢水、尾礦未經處理直接排入溝谷、河流、水庫、湖泊、以及落水洞，造成地表水、地下水的嚴重污染，滇池的水質總磷嚴重超標就與磷礦開采有關。其次在東川銅礦、大姚銅礦、昆陽磷礦、富源徐家莊煤礦、會澤鉛鋅礦、新平銅鐵礦、易門銅礦、安寧鹽礦、宣威煤礦、武定木紋石礦山的開采中，因礦山冶煉加工，排出大量廢氣、煙塵及爐渣，含鉛、砷、氟、鋅、二氧化硫等有害元素及氣體，污染大氣、土壤、農作物，甚至造成人員、牲畜中毒。同時，采礦活動還導致環(huán)境工程地質條件改變，產生諸如泥石流、滑坡、崩塌、采空區(qū)沉陷等地質環(huán)境問題，使礦區(qū)地形發(fā)生巨大變化，地下開采、地面及邊坡開挖影響了山體的斜坡穩(wěn)定，造成大量人員傷亡和經濟損失。雖經治理，但礦山環(huán)境和水土流失、污染的問題并沒有得到根本改變。

2.5 土壤重金屬污染現(xiàn)狀

重金屬是指密度4.0以上約60種元素或密度在5.0以上的45種元素。主要是指生物毒性顯著的汞、鉛、鉻以及金屬砷，還包括具有毒性的重金屬鋅、銅、鈷、鎳、錫、釩等污染物［7］。滇中經濟區(qū)的有色金屬礦產豐富、蘊藏量大、分布廣、種類豐富，如昆明市的東川區(qū)、祿勸縣有豐富的鉛礦和鋅礦；楚雄州的南華縣五頂山、楚雄小水井和雙柏野牛廠有鉛、鋅礦；易門縣和峨山縣有豐富的銅、鈷等。土壤中進入的重金屬不能被土壤微生物所分解，而易于積累，轉化為毒性更大的甲基化合物，甚至有的通過食物鏈以有害濃度在人體內蓄積，嚴重危害人體健康。如會澤縣在鉛鋅礦的開采中，導致了土壤中重金屬Hg的含量上升，使土壤重金屬Hg的含量過高而不能作為農業(yè)用地；玉溪市新平彝族傣族自治縣戛灑鎮(zhèn)境內大紅山銅礦的開采中，Cr元素對當?shù)氐耐寥涝斐闪藝乐氐奈廴?，并引起得當?shù)鼐用竦你B中毒。

3 滇中經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護及治理對策

滇中經濟區(qū)生態(tài)保護應貫徹 “預防為主，保護優(yōu)先，生態(tài)經濟并重”的指導思想，堅持生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉，堅持經濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合決策、合理開發(fā)的原則，全面促進社會、經濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，防治對策的主體應該是保護、重建和發(fā)展具有多效益性、穩(wěn)定性和持續(xù)性的生態(tài)工程建設，同時輔以限制人們過度經濟活動的配套措施。

3.1 加速森林植被建設，鞏固水土協(xié)調能力

林草植被覆蓋率及其質量狀況，是環(huán)境質量的重要指標，也是影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要因素。

（1）實施天然林保護工程、退耕還林 （草）工程、恢復和增加森林植被，逐步遏制水土流失。

（2）加強自然保護工程建設，擴大自然保護面積，提高保護水平，切實保護好森林植被。

3.2 搞好石漠化區(qū)域的治理與開發(fā)

滇中經濟區(qū)由于失去森林植被的覆蓋，造成了嚴重的水土流失和嚴重的沙漠化，導致生態(tài)環(huán)境日益惡化，旱澇災害頻繁，農業(yè)生產環(huán)境十分脆弱，因此，必須采取有力的措施治理荒漠化嚴重的區(qū)域。

（1）開展大區(qū)域范圍荒山、荒坡、荒地、荒溝、荒灘等的治理工作，預防石漠化進一步擴大。

（2）強化生態(tài)意識，加強宣傳和執(zhí)法力度，保護好現(xiàn)存森林植被。

3.3 規(guī)范開發(fā)建設活動，遏制人為破壞行為

滇中經濟區(qū)礦產資源豐富，各類資源開發(fā)建設活動也比較活躍，但是一些開發(fā)建設者，為了追求一時的經濟利益，不惜犧牲環(huán)境，導致生態(tài)平衡遭到破壞，環(huán)境質量惡化。因此，各相關執(zhí)法監(jiān)督部門要落實監(jiān)督檢查責任制，嚴肅查處各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，此外，還可以進行相應的生態(tài)補償。首先，對生態(tài)建設參與者提供生態(tài)補償；其次，生態(tài)環(huán)境破壞者提供其破壞活動產生的生態(tài)損失補償。補償方式可以實現(xiàn)多樣化，比如實物補償、資金補償、政策補償?shù)取?/p>

3.4 加大科技推廣力度，發(fā)揮科技的先導作用

為確保生態(tài)建設的實施質量，滇中經濟區(qū)各級政府要建立科技支撐機制，大力推廣先進適用的科技成果。一方面要對全省生態(tài)建設類型進行科學分類，確保工程的針對性；另一方面要貫徹國家的科技推廣計劃，鼓勵各類科技研究和開發(fā)機構從事生態(tài)環(huán)境保護和建設工作，對研究成果予以保護，并依法有償轉讓。

3.5 加強生態(tài)環(huán)境建設的執(zhí)法力度

滇中經濟區(qū)要認真貫徹 《森林法》、《水土保持法》、 《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)。運用行政、經濟和法律手段，嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境建設的不法行為。一方面，強化開發(fā)項目的資源管理和環(huán)境管理，建立資源評價制度并嚴格實施環(huán)境影響評價制度；另一方面，加強對項目的管理力度，對建設項目開展論證、評估和審查，嚴格把關 “三同時制度”。即新建、改建、擴建項目和技術改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設項目的污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，確保把環(huán)境保護措施落到實處。

3.6 加強法制宣傳和環(huán)保教育，提高全民參與意識

改善生態(tài)環(huán)境是一項世界性的行動，也是我國的一項基本國策。環(huán)境教育活動是一項涉及到不同階段、不同年齡的宣傳教育活動，其用正反兩方面的典型事例，宣傳生態(tài)惡化的嚴重性與危害性，當前生態(tài)環(huán)境的脆弱性以及生態(tài)重建與穩(wěn)定脫貧的必要性，可以使各級干部和廣大社會公眾樹立生態(tài)憂患意識，有利于滇中經濟區(qū)的人們提高環(huán)境保護意識和樹立環(huán)境保護的責任，激勵和動員社會各行各業(yè)及廣大人民群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，切實搞好滇中經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理。

4 結語

滇中城市經濟區(qū)位于我國內陸地區(qū)和東南亞、南亞的結合部，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支撐和國家沿邊開放戰(zhàn)略的主陣地，開展其生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的研究以及對策的探討，有助于滇中經濟區(qū)在實現(xiàn)經濟、社會發(fā)展的同時，能夠顧及其生態(tài)環(huán)境問題的狀況，實現(xiàn)滇中經濟區(qū)經濟、社會和生態(tài)的和諧發(fā)展。

［1］鐘熠.西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及改善對策 ［J］.西南民族大學學報（人文社科版），2003，11：72－73.

［2］昆明市統(tǒng)計局，玉溪市統(tǒng)計局，曲靖市統(tǒng)計局.統(tǒng)計年鑒［M］.2008.

［3］金德三.云南國土資源遙感綜合調查 ［M］.昆明：云南科技出版社，2004.

［4］云南省發(fā)展計劃委員會，云南省國土資源廳.云南國土資源遙感綜合調查［M］.昆明：云南科技出版社，2004.

［5］王世杰.喀斯特石漠化概念演繹及其科學內涵的探討 ［J］.中國巖溶，2002，21（2）：101－105.

［6］云南大學生態(tài)學與地植物學研究所，云南省環(huán)境保護局.云南省生態(tài)功能區(qū)劃研究報告［R］.2004.

［7］李曉燕.云南大紅山銅礦周圍河流和土壤中Cu等重金屬元素分布特征研究［D］.首都師范大學，2009，（4）：1.

［8］孟廣濤，方向京，和麗萍，等.云南省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其防治對策［J］.水土保持研究，2006，13（2）：6－9.

［9］孟廣濤，方向京，郎南軍，等.云南省荒漠化土地現(xiàn)狀及其防治對策［J］.水土保持通報，2000，20（5）：52－55.

［10］戴武剛.劉楠.朝陽市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與恢復建設對策［J］.水土保持應用技術，2009，（5）：32－34.

Current Ecological Situation and Its Improvement Countermeasures in the Central Yunnan Economic Zone

ZHANG Jun-li，WANG Jin-liang，WU Feng-zhi，LI Jin-cun
（Tourism and Geological Science College of Yunnan Normal University，Kunming Yunnan 650500 China）

Focusing on the Central Yunnan（also called“Dianzhong”）Economic Zone，we discuss and analyze its ecological conditions，including desertification，soil erosion，water shortage，mining pollution and heavy metal pollution.For a harmonious development of economy，society and ecology，a set of countermeasures are proposed to improve the ecological situation in the central Yunnan，from soil conservation，treatment of desertification and its development，technical dissemination，ecological construction enforcement to the environmental awareness building.

current ecological situation；countermeasures；Central Yunnan Economic Zone

X171

：A

：1673－9655（2013）02－0030－05

2012－11－21