中央工委在西柏坡

■李芬

中央工委在西柏坡

■李芬

黨在西柏坡時(shí)期分為中共中央工作委員會(huì)和中共中央兩個(gè)階段。中共中央為什么要成立一個(gè)工作委員會(huì)？中央工委主要做了哪些事情？中央工委又是何時(shí)與中共中央會(huì)合的呢？

中共中央分身有術(shù)

1947年，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，是非常艱難的一年，毛澤東曾用一個(gè)“熬”字來形容。在內(nèi)戰(zhàn)剛爆發(fā)時(shí)，共產(chǎn)黨擁有面積為239.1萬平方公里、人口達(dá)1.49億的解放區(qū)，但在國(guó)民黨軍大舉進(jìn)攻之下，解放區(qū)很快被占領(lǐng)了24.7萬平方公里，失去的解放區(qū)控制人口達(dá)3040萬。在內(nèi)戰(zhàn)剛爆發(fā)的頭4個(gè)月里，國(guó)民黨軍就全部占領(lǐng)了中原解放區(qū)，占領(lǐng)了承德、張家口、淮陰、安東（今遼寧丹東市）等153座重要城市，1947年3月19日又占領(lǐng)了延安。面對(duì)這樣的形勢(shì)，蔣介石夸言“一個(gè)大時(shí)代就要來臨”。

然而，1947年，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，也是充滿希望的一年，中共中央堅(jiān)信只要熬過這一年，來年“就會(huì)好轉(zhuǎn)”。因?yàn)?，中?guó)共產(chǎn)黨所關(guān)注的并不是一城一地之得失。1946年7月到1947 年6月，人民解放軍共殲滅國(guó)民黨正規(guī)軍97個(gè)半旅，連同非正規(guī)軍，共殲敵112萬人，即消滅了內(nèi)戰(zhàn)初期國(guó)民黨總兵力的四分之一。正如毛澤東所說“存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失”，縱覽全局，中共中央堅(jiān)定地認(rèn)為“國(guó)民黨統(tǒng)治的危機(jī)業(yè)已異常深刻化”，其進(jìn)攻延安及陜甘寧邊區(qū)是“為著妄圖首先解決西北問題，割斷我黨右臂，驅(qū)逐我黨中央及人民解放軍總部出西北，然后調(diào)動(dòng)兵力進(jìn)攻華北，達(dá)其各個(gè)擊破之目的”。為了打破國(guó)民黨的戰(zhàn)略，中央決定“必須用堅(jiān)決戰(zhàn)斗精神保衛(wèi)和發(fā)展陜甘寧邊區(qū)及西北解放區(qū)，而此項(xiàng)目的是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。我黨中央及人民解放軍總部必須繼續(xù)留在陜甘寧邊區(qū)。此區(qū)地形險(xiǎn)要，群眾條件好，回旋地區(qū)大，安全方面完全有保障”。同時(shí)，“為著工作上的便利”，以劉少奇為書記組織中央工作委員會(huì)撤離陜北，另尋他處，“進(jìn)行中央委托之工作”。

在艱難的形勢(shì)面前，中共中央機(jī)關(guān)分身有術(shù)，一部以軍務(wù)為中心，牽制國(guó)民黨主力部隊(duì)；一部以黨務(wù)、政務(wù)為中心，既為戰(zhàn)略決戰(zhàn)做準(zhǔn)備，又為和平建國(guó)做籌備，真可謂胸懷韜略！

中央工委身兼重任

中共中央一分為二后，新成立的中央工作委員會(huì)首先要找一個(gè)合適的落腳地。那么，中央工委怎么就到了西柏坡呢？對(duì)此，一個(gè)廣為流傳的說法是，分別之際，毛澤東對(duì)劉少奇說：“你們到白毛女的故鄉(xiāng)去吧（指平山縣）?！比欢?，這話出自閻濤的紀(jì)實(shí)小說《東行漫記》，而史實(shí)上并無從考證。檔案上所記載的是中央指示中工委“前往晉西北或其他適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)”。查中央工委東進(jìn)路線，一開始就是奔向太行地區(qū)。只是經(jīng)過月余行進(jìn)，于5月3日在河北省平山縣封城村會(huì)見了晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻，東進(jìn)行程有所變動(dòng)。聶榮臻懇切挽留，希望中央工委留在晉察冀。劉少奇、朱德遂致電請(qǐng)示黨中央。5月10日，毛澤東復(fù)電表示同意。

接下來的問題就是選擇工委正式駐地。參與過當(dāng)年選址行動(dòng)的朱德衛(wèi)士長(zhǎng)齊明臣寫過一首詩(shī)《選址西柏坡》：“上碑受命選址行，仙鄉(xiāng)福地走西東。滹沱河岸訪村鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)柏坡好環(huán)境。南向山水視野遠(yuǎn)，北靠卜嶺居安寧。目標(biāo)隱蔽宜保密，利于警戒與防空。應(yīng)急進(jìn)退交通便，相關(guān)村落可屯兵。人杰地靈正氣旺，適做工委大本營(yíng)。書就說明附圖示，馬上回返報(bào)詳情。首長(zhǎng)聽罷表滿意，選址任務(wù)告完成?！边@基本上反映了中央工委選址西柏坡的過程。

中央工委到晉察冀要進(jìn)行的是中央委托的工作，主要是三件：將晉察冀軍事問題解決好，將土地會(huì)議開好，將財(cái)經(jīng)辦事處建立起來。

晉察冀軍事上出了什么問題，讓中央如此關(guān)注？當(dāng)時(shí)主要是張家口失守與石門（即石家莊）尚未解放兩大問題。1946年10月，張家口失守造成晉察冀根據(jù)地被從中切開，割裂成數(shù)塊，給整個(gè)華北戰(zhàn)局造成了極為不利的影響；而國(guó)民黨軍則打通了平綏路全線，切斷了東北、華北、西北的交通，并以張家口為基地，向晉察冀解放區(qū)腹地大舉進(jìn)攻。同時(shí)，石門作為平漢、石德、石太三條鐵路交叉點(diǎn)，能否解放對(duì)華北戰(zhàn)局也影響甚大。中央工委從整編野戰(zhàn)軍入手，對(duì)晉察冀軍事制度、軍事體制進(jìn)行了全面改革。經(jīng)過整頓，劉少奇于1947年12月致電中共中央稱：“野戰(zhàn)軍的作風(fēng)也改變，軍隊(duì)整黨已開始，已不怕大的傷亡，并能夠攻堅(jiān)”，可以保證晉察冀邊區(qū)“在今后能比過去更有力量地進(jìn)行作戰(zhàn)”。晉察冀軍事問題的徹底解決，具有極為深遠(yuǎn)的意義。1947年9月至11月間，晉察冀軍區(qū)先后取得了清風(fēng)店、正太路、石門、平保等戰(zhàn)役的勝利，殲滅了華北地區(qū)國(guó)民黨軍的大量有生力量。特別是石門的解放，不僅開創(chuàng)了我軍運(yùn)用攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)攻克大城市的先例，而且使晉察冀、晉冀魯豫兩大解放區(qū)連為一體，為建立強(qiáng)固的華北解放區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中央工委的另一項(xiàng)重大任務(wù)就是開好土地會(huì)議。關(guān)于如何解決土地問題，抗戰(zhàn)勝利后，中共中央曾試圖在全國(guó)推行減租、減息，以循序漸進(jìn)地實(shí)行和平土改。但是，內(nèi)戰(zhàn)步伐的逼近，使這一設(shè)想已無實(shí)現(xiàn)的可能。由于當(dāng)時(shí)解放區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)民自發(fā)分配地主土地的趨勢(shì)，在這種情況下，中共中央通過了《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》(即《五四指示》)?！段逅闹甘尽房隙ê椭С至宿r(nóng)民獲取土地的做法，但是總體上還是要求以“有償”方式和平獲取地主多余土地。各解放區(qū)根據(jù)《五四指示》，迅速開展了土地改革運(yùn)動(dòng)，取得了很大的成績(jī)。但是，隨著時(shí)局的發(fā)展，迫切地需要大規(guī)模動(dòng)員農(nóng)民支持和參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)。而只有實(shí)行徹底的土地改革運(yùn)動(dòng)，廢除封建土地制度，滿足廣大農(nóng)民對(duì)土地的迫切要求，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的革命和生產(chǎn)積極性，支援全國(guó)規(guī)模的解放戰(zhàn)爭(zhēng)。這就要求黨的土地政策要有一個(gè)大的改變。為此，全國(guó)土地會(huì)議的召開迫在眉睫。全國(guó)土地會(huì)議從7月17日開至9月13日，開了將近兩個(gè)月，制定了“廢除封建剝削土地制度，實(shí)行耕者有其田”的《中國(guó)土地法大綱》，從而推動(dòng)了解放區(qū)的土地改革運(yùn)動(dòng)，既鞏固了解放區(qū)，又使得正在進(jìn)行的革命戰(zhàn)爭(zhēng)獲得了源源不斷的人力、物力支援。

中央工委還有一項(xiàng)任務(wù)就是要把華北財(cái)經(jīng)辦事處建立起來。1947年初，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)地域和規(guī)模越來越大，各解放區(qū)開始連成一片，原先的割據(jù)狀態(tài)被打破，而各解放區(qū)分散的財(cái)經(jīng)狀況與大兵團(tuán)作戰(zhàn)之間的矛盾也日益突出。以貨幣為例，在人民幣發(fā)行之前，各解放區(qū)都有自己的銀行，并各自發(fā)行貨幣。能否解決各解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題，為長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)提供充足的后勤支援，在當(dāng)時(shí)是關(guān)系解放戰(zhàn)爭(zhēng)能否取得勝利的關(guān)鍵。華北財(cái)經(jīng)會(huì)議于當(dāng)年3月25日正式召開，決定成立以董必武為主任的統(tǒng)一管理華北財(cái)政經(jīng)濟(jì)的“華北財(cái)經(jīng)辦事處”。4月16日，華北財(cái)經(jīng)辦事處在平山縣夾峪村成立。辦事處成立后，做了卓有成效的工作，積極籌備統(tǒng)一貨幣，加強(qiáng)財(cái)政管理，建立財(cái)政規(guī)章，建立、擴(kuò)大組織機(jī)構(gòu)，不僅支援了前線，也為新中國(guó)財(cái)政事業(yè)做了重要鋪墊。

與中共中央合二為一

應(yīng)該說，中央工委在西柏坡的工作既創(chuàng)造性地解決了我們黨奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利所必須解決的一些關(guān)鍵性問題，同時(shí)也為黨中央和毛主席移駐西柏坡奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1948年4月上旬，楊尚昆率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)和中央后委留守人員經(jīng)半個(gè)月行軍，到達(dá)工委駐地。4月23日，周恩來、任弼時(shí)率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)部分工作人員抵達(dá)西柏坡與工委會(huì)合。5月26日，毛澤東由阜平城南莊到達(dá)西柏坡。西柏坡，成了中共中央新的駐地，成了指導(dǎo)中國(guó)革命走向全國(guó)勝利的中樞神經(jīng)。

作者單位：中共河北省委黨校中共黨史教研部

（責(zé)編/郭建民）