在縱向設(shè)置高校學(xué)生黨支部中引入黨建導(dǎo)師制的思考——以桂林電子科技大學(xué)建筑與交通工程學(xué)院學(xué)生黨支部為例

岳 峰 劉堂宇

（桂林電子科技大學(xué)，廣西 桂林 541004）

學(xué)生黨支部是高校黨的基層組織重要的構(gòu)成細(xì)胞，是管理、教育、監(jiān)督學(xué)生黨員的基本單位，是黨密切聯(lián)系黨員和廣大學(xué)生的紐帶與橋梁，是高校黨的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)?？茖W(xué)、規(guī)范、合理地設(shè)置地方普通高等院校學(xué)生黨支部，對于加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)，改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何設(shè)置地方普通高等院校學(xué)生黨支部是新時期學(xué)生黨建工作需要探討的課題之一。

一、按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部的優(yōu)點(diǎn)。

《黨章》規(guī)定，學(xué)生支部設(shè)置的基本原則是“凡是有正式黨員三人以上的都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”，同時必須遵循兩個“有利于”原則，即有利于學(xué)生黨支部高效運(yùn)行和戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮；有利于學(xué)生的教育管理和學(xué)生黨員的先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部，是與目前絕大多數(shù)高校慣用的按照班級、年級設(shè)置黨支部的橫向模式相區(qū)別，是將同屬于一個專業(yè)的班級放在一起，縱向設(shè)置學(xué)生黨支部，在一個黨支部中四個年級的學(xué)生黨員都有。其主要優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在：

1.支部相對穩(wěn)定，變動有規(guī)律。

按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部可以確保支部名稱不變，支部黨員按照新老交替的方式穩(wěn)定動態(tài)變化，每年在老生畢業(yè)和新生進(jìn)校時進(jìn)行調(diào)整，形成火炬接力式的支部調(diào)整方式。

2.不同年級相互交流，新老黨員交替有序。

按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部有利于老黨員在實(shí)際工作中手把手地教新黨員，發(fā)揮傳幫帶作用。新黨員不僅在黨務(wù)工作方面有所收獲，而且在專業(yè)知識方面可以向老黨員學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

3.黨員發(fā)展工作量均衡。

按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部可以有效地避免按照年級劃分黨支部出現(xiàn)的黨支部人數(shù)低年級過少、高年級過多的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)黨員發(fā)展工作集中于二、三年級的“中間重兩頭輕”的不均衡現(xiàn)象。

4.結(jié)合專業(yè)開展活動，提高黨員積極性。

按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部可以結(jié)合專業(yè)開展黨員教育管理，例如可以與對應(yīng)專業(yè)的教師黨支部聯(lián)合，結(jié)合專業(yè)組織開展一些活動，并且在活動中高年級黨員有經(jīng)驗，低年級黨員有熱情，可以發(fā)揮各自的特長開展工作。

二、按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部可能存在的問題。

1.按照專業(yè)縱向設(shè)置黨支部與按照年級橫向管理的模式有沖突。

目前，我國大多數(shù)高校都采用年級制來管理學(xué)生，每個年級安排專職輔導(dǎo)員進(jìn)行管理和教育，如果按照專業(yè)縱向設(shè)置黨支部，則師生、不同年級由于教學(xué)進(jìn)度的不同，黨支部活動的開展需要在二者間進(jìn)行平衡，黨支部活動時間的協(xié)調(diào)比較困難，組織生活和支部活動需要更多利用晚上或周末時間。

2.按照專業(yè)縱向設(shè)置黨支部與當(dāng)前大學(xué)生學(xué)習(xí)生活模式有沖突。

隨著學(xué)分制的實(shí)行和網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的普及，即使是同一年級的不同班級之間，學(xué)生的交往聯(lián)系也比較少，跨年級的學(xué)生和黨員之間的聯(lián)系則更少。如果按照專業(yè)縱向設(shè)置黨支部，首先就要打破這種溝通的“代溝”，否則學(xué)生黨員和支部的作用難以得到充分發(fā)揮。

3.縱向設(shè)置學(xué)生黨支部的模式對學(xué)生人數(shù)有一定的要求。

縱向設(shè)置黨支部受學(xué)院學(xué)生人數(shù)限制，只適用于專業(yè)較多，且每個專業(yè)四個年級的學(xué)生人數(shù)在240人以內(nèi)的規(guī)模。

通過以上分析可以看出，縱向設(shè)置學(xué)生黨支部有一定的優(yōu)點(diǎn)，但同時也存在一定的局限性。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，在按專業(yè)縱向設(shè)置黨支部模式下有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善其配套措施。

三、桂林電子科技大學(xué)建筑與交通工程學(xué)院學(xué)生黨支部設(shè)置現(xiàn)狀。

桂林電子科技大學(xué)建筑與交通工程學(xué)院目前共有4個專業(yè)，其中建筑電氣與智能化專業(yè)為2013年開始招生，目前只有一個年級。

根據(jù)實(shí)際情況，學(xué)院黨委按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部，目前設(shè)有交通工程學(xué)生黨支部、建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程學(xué)生黨支部（含建筑電氣與智能化）、土木工程學(xué)生黨支部，形成了按照專業(yè)縱向設(shè)立學(xué)生黨支部，在支部內(nèi)根據(jù)不同年級黨員人數(shù)以年級、班級為單位的橫向成立學(xué)生黨小組的立體化學(xué)生黨支部設(shè)立新形式，為探討按照專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部提供了實(shí)踐支持。同時，學(xué)院從2013年下半年開始探索實(shí)施黨建導(dǎo)師制，制定了《建筑與交通工程學(xué)院黨建導(dǎo)師制實(shí)施辦法》，將黨建導(dǎo)師引入到學(xué)生黨支部的工作中，發(fā)揮黨建導(dǎo)師的作用，彌補(bǔ)完善縱向設(shè)置學(xué)生黨支部的不足，大大增強(qiáng)基層黨支部的工作活力。

四、引入黨建導(dǎo)師制，完善高校學(xué)生黨支部縱向設(shè)置的思考。

1.黨建導(dǎo)師制的內(nèi)涵。

黨建導(dǎo)師制，是指聘任具備一定的黨建工作經(jīng)驗且教學(xué)、科研能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀黨員專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)生黨建導(dǎo)師。

學(xué)生黨建導(dǎo)師不僅僅是思想方面的導(dǎo)師，更是學(xué)生的學(xué)業(yè)導(dǎo)師、品格導(dǎo)師、人生觀和價值觀導(dǎo)師，因此要求導(dǎo)師的任職條件是：首先，他必須是思想政治素質(zhì)優(yōu)秀、有著堅定的共產(chǎn)主義理想和信念的中共正式黨員；其次，他必須有豐富的教育經(jīng)驗，很好地與學(xué)生進(jìn)行思想溝通，善于指導(dǎo)學(xué)生的言行；再次，他必須熟悉黨的組織制度和黨員發(fā)展程序，較全面地了解黨的理論、方針、政策；最后，他應(yīng)該盡可能地在教學(xué)、科研方面有一定的威望，這樣可以在同學(xué)中樹立權(quán)威，更好地開展工作。

2.發(fā)揮黨建導(dǎo)師作用，完善高校學(xué)生黨支部縱向設(shè)置。

（1）通過引入黨建導(dǎo)師制，構(gòu)建縱向管理結(jié)構(gòu)，可以有效地化解按照專業(yè)設(shè)置學(xué)生黨支部可能出現(xiàn)與傳統(tǒng)年級橫向管理的沖突問題。二級學(xué)院黨委下設(shè)學(xué)生黨務(wù)工作小組，由分管學(xué)生工作副書記牽頭，成員為專職輔導(dǎo)員和各學(xué)生黨支部書記。各學(xué)生黨支部書記一般由學(xué)生黨員擔(dān)任，并遴選優(yōu)秀的專業(yè)教師擔(dān)任各學(xué)生黨支部的黨建導(dǎo)師。由輔導(dǎo)員橫向負(fù)責(zé)全年級的日常學(xué)習(xí)、生活的管理，由黨建導(dǎo)師縱向負(fù)責(zé)每個支部的黨務(wù)咨詢和指導(dǎo)工作。組織結(jié)構(gòu)如下：

（2）通過引入黨建導(dǎo)師制，可以有效地緩解按照專業(yè)設(shè)置學(xué)生黨支部中不同年級的“代溝”問題。因為黨建導(dǎo)師是本專業(yè)的優(yōu)秀教師，同一專業(yè)的不同年級學(xué)生對他都很熟悉，所以可以充分發(fā)揮黨建導(dǎo)師的專業(yè)影響力和個人修養(yǎng)魅力，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師制與學(xué)生黨建工作的有機(jī)結(jié)合。

首先，可以將導(dǎo)師制與學(xué)生黨員教育管理相結(jié)合。要充分利用導(dǎo)師在理論修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，由黨建導(dǎo)師定期組織支部黨員開展理論研討和講座，特別是結(jié)合本專業(yè)的特點(diǎn)開展相關(guān)的政策學(xué)習(xí)和時事分析。

其次，可以將導(dǎo)師制與學(xué)生黨員全面素質(zhì)提高相結(jié)合。導(dǎo)師制的引入不僅要指導(dǎo)學(xué)生黨員的思想教育，更要結(jié)合專業(yè)提高全面素質(zhì)?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)同一專業(yè)不同年級學(xué)生之間的專業(yè)交流和學(xué)習(xí)，讓學(xué)生黨員參與到導(dǎo)師的課題中，讓學(xué)生走進(jìn)實(shí)驗室，走進(jìn)企事業(yè)單位，從而鍛煉他們的動手能力、溝通能力。

最后，可以將導(dǎo)師制與創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動相結(jié)合。將專業(yè)元素融入學(xué)生黨支部組織生活的實(shí)踐，以專業(yè)實(shí)踐為依托開展支部組織生活。這樣可以很好地結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，突出專業(yè)特長，有利于激發(fā)學(xué)生的參與熱情和興趣。

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