公共圖書館決策支持信息集成的分析研究

屠雷激（浙江圖書館，杭州 310007）

決策是一種判斷，更是一種選擇，而這種選擇通常并不只是“是”與“非”、“對(duì)”與“錯(cuò)”的判斷，在絕大多數(shù)情況下，應(yīng)該是一種對(duì)信息進(jìn)行加工、梳理、分析后的預(yù)測(cè)和導(dǎo)向性結(jié)果。公共圖書館開展決策支持服務(wù)，關(guān)注的是在龐雜的信息資源服務(wù)中應(yīng)該如何收集相關(guān)信息、如何確定自己信息挖掘方法、并形成符合時(shí)代特征的信息產(chǎn)品。這些都直接關(guān)系到開展決策信息服務(wù)的成敗。

1 從四個(gè)維度透視決策信息的收集

由于在信息社會(huì)中，決策信息已不再是“錦上添花”的擺設(shè)，而是科學(xué)決策的必然選擇。從這個(gè)意義上看，圖書館開展決策支持服務(wù)活動(dòng)包括：明確問題、收集信息、確定目標(biāo)、精選推薦等，責(zé)任是為科學(xué)決策把好信息關(guān)。

公共圖書館開展信息服務(wù)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，面對(duì)復(fù)雜及多樣的各類信息，要做好決策支持服務(wù)，提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的決策信息，必須依托合理、規(guī)范的信息采集與加工制作流程。建立這一流程是公共圖書館提供決策支持服務(wù)的必要條件。

依從圖書館收集信息實(shí)踐，往往可以從時(shí)間定度、信息廣度、信息精度、需求清晰度四個(gè)維度來(lái)把握信息收集工作與判斷收集的難易程度，如圖1所示。

圖1 信息維度分析示意圖

（1）時(shí)間定度。大多數(shù)情況下，提供決策需要的信息都有很強(qiáng)的時(shí)效性。一旦錯(cuò)過時(shí)機(jī)，就和戰(zhàn)場(chǎng)上錯(cuò)過戰(zhàn)機(jī)、商場(chǎng)上錯(cuò)過商機(jī)一樣，會(huì)直接影響到?jīng)Q策或解決問題的及時(shí)性，如果依據(jù)過時(shí)的信息來(lái)作出決策或判斷，甚至?xí)?dǎo)致無(wú)法挽回的損失。[1]當(dāng)然，為了保證信息的及時(shí)性和全面性，還必須采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段來(lái)獲取和跟蹤相關(guān)信息。同時(shí)，從決策支持服務(wù)的實(shí)踐看，提供決策需要的信息還必須是全面的，將會(huì)涉及相關(guān)的歷史信息和未來(lái)的信息跟蹤問題。對(duì)公共圖書館來(lái)說(shuō)，對(duì)于歷史信息的收集與整理有一定的優(yōu)勢(shì)。例如：杭州運(yùn)河文化建設(shè)，浙江圖書館館藏的歷史文獻(xiàn)和地方文獻(xiàn)資料為政府部門重塑運(yùn)河拱墅段那些早已消失或傾圮的歷史遺跡復(fù)原新生提供詳實(shí)的參考依據(jù)。

（2）信息廣度。目前大多數(shù)公共圖書館決策支持服務(wù)的范圍主要定格在以公共信息為主的狀態(tài)上。公共媒體信息，如報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站（網(wǎng)絡(luò)新聞）等。信息服務(wù)基于這類信息，其原因是這類信息的完整度和真實(shí)性較高、具備一定深度、影響力較大。大眾信息，即社會(huì)媒體信息，如論壇、博客、微博、SNS、新聞評(píng)論、B2C評(píng)論等，尤其是微博，其信息傳播的特點(diǎn)是主客體統(tǒng)一、及時(shí)便捷和個(gè)人化。然而造成微博平臺(tái)上意見的整合難度加大的原因在于“態(tài)度變化”難左右，“客觀判斷”難改變，“深思概率”難提高。[2]目前，多家公共圖書館為政府提供輿情跟蹤信息會(huì)借助一些專業(yè)的信息搜索機(jī)構(gòu)，如慧科、infobank、訊庫(kù)等，通過EIP定制跟蹤突發(fā)事件、公共事件的公眾評(píng)論，形成圖書館的決策信息產(chǎn)品。

（3）信息精度。如何以最恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)整合信息，一直是圖書館決策信息服務(wù)工作的思考點(diǎn)。不可否認(rèn)，將相關(guān)的決策信息，以“全文”類聚提供給專業(yè)的決策研究者相對(duì)簡(jiǎn)單快捷。但是，圖書館更多的時(shí)候還是將信息摘編后提供給決策者。常見的摘編方式主要是內(nèi)容縮編或原文摘要，如廣東省立中山圖書館的《決策內(nèi)參》、天津圖書館的《報(bào)刊動(dòng)態(tài)》、河南省圖書館的《省長(zhǎng)專遞》、浙江圖書館的《時(shí)事觀察》等都是運(yùn)用信息摘編形式提供決策信息產(chǎn)品。展望圖書館決策信息整合的未來(lái)，我們還應(yīng)該提供相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析，如事件影響力或觀點(diǎn)分布等指標(biāo)的分類統(tǒng)計(jì)。還可以在分析整理的基礎(chǔ)上給出自己的觀點(diǎn)或建議。

（4）需求清晰度。這里我們說(shuō)的清晰度指的是對(duì)某一信息產(chǎn)品中的某項(xiàng)需求定義的清晰程度。浙江圖書館開展決策信息收集的第一步是對(duì)需求對(duì)象及其行為的分析，以明確收集的信息范圍。但是，很多時(shí)候圖書館會(huì)無(wú)法確定需求對(duì)象或其行為規(guī)律，這就是所謂的信息需求模糊。

對(duì)于制作一個(gè)具體的決策信息產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，圖書館明確了該信息產(chǎn)品在這四個(gè)緯度上的定位，即確定了信息收集的難易程度。根據(jù)各個(gè)緯度連接起來(lái)，所圈的范圍越大，信息收集難度就會(huì)越大，相應(yīng)付出的信息收集成本也就越大。

2 從信息門戶概念探索決策信息的收斂

所謂信息門戶是指利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽器訪問組織內(nèi)部和外部關(guān)鍵信息的單一入口，可以針對(duì)每個(gè)用戶進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置。它的作用是解決信息超載問題，并利用先進(jìn)的搜索及索引技術(shù)構(gòu)建起一個(gè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，從不同的信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)中搜索和獲取信息。

公共圖書館可以通過門戶建設(shè)進(jìn)行信息服務(wù)平臺(tái)的整合。目前比較常見的有企業(yè)門戶（EIP）、城市門戶（UIP）、政府門戶（GIP）、知識(shí)門戶（KP）等，通過集中式門戶網(wǎng)站將分散于各組織機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)平臺(tái)入口整合成一個(gè)統(tǒng)一體，可以滿足各級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾直接訪問，為其提供直達(dá)式的服務(wù)。門戶建設(shè)將成為公共圖書館對(duì)各類組織整合信息和信息服務(wù)的重要策略。

事實(shí)上，大多數(shù)公共圖書館對(duì)決策信息的收斂是通過計(jì)算機(jī)軟件和人工兩個(gè)步驟來(lái)完成的（見圖2）?；谛畔㈤T戶概念分析決策信息的收斂過程，特別是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)決策信息資源，相對(duì)傳統(tǒng)的決策信息資源來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)決策信息資源變化速度快、更新周期短，呈高度的動(dòng)態(tài)性。其基本步驟包括信息采集及評(píng)價(jià)、信息資源的描述、信息資源的知識(shí)組織、信息資源的管理與服務(wù)等，并制作出自己的相關(guān)決策信息產(chǎn)品，如信息簡(jiǎn)報(bào)、信息編摘、信息選編等，形成符合實(shí)際需求的決策信息集成系統(tǒng)。[3]

圖2 信息收斂趨勢(shì)示意圖

3 從開放互動(dòng)理念表現(xiàn)決策信息產(chǎn)品

3.1 個(gè)性化的圖書館決策信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

個(gè)性化的圖書館決策信息服務(wù)平臺(tái)，作為一種集成化的信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)原則具有實(shí)用性、開放性和可持續(xù)性。[4]而作為個(gè)性化的定向信息服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)該有共性信息展示區(qū)，如境外媒體對(duì)本地的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象、創(chuàng)新舉措、重大事件或熱點(diǎn)問題的報(bào)道與評(píng)論，其他地區(qū)可供本地借鑒的政策、方案等。同時(shí)，也應(yīng)該有個(gè)性信息展示區(qū)，如工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)報(bào)道、反應(yīng)突發(fā)的應(yīng)急公共事件的預(yù)警信息等。為了便于互動(dòng)，還需要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)批示、專門郵箱和留言板版塊等。國(guó)家圖書館于2004年為國(guó)務(wù)院辦公廳開通中南海網(wǎng)站，歷經(jīng)10年已建成13個(gè)部委立法決策服務(wù)平臺(tái)；上海圖書館于2004年開通了“人大數(shù)字圖書館”，是為人大工作提供決策咨詢、智力支持的虛擬圖書館；浙江圖書館分別于2010年和2011年開通了浙江圖書館信息服務(wù)人大版平臺(tái)和浙江省委服務(wù)之窗信息平臺(tái)。

3.2 針對(duì)決策需求的圖書館信息深加工整合服務(wù)

出于圖書館的服務(wù)理念，方便決策信息的使用，圖書館需要將分散的信息資源整合起來(lái)加以利用。如針對(duì)不同的政府決策信息需求，決策信息專題可以多角度分類?？梢园磳W(xué)科范疇、區(qū)域、時(shí)間周期、產(chǎn)品形式等劃分，這些都是圖書館決策信息可以選擇的二次或三次加工的信息產(chǎn)品。[5]

3.3 方便決策信息用戶的移動(dòng)終端（WAP）閱讀方式

公共圖書館依托已經(jīng)成熟的無(wú)線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)以及多媒體技術(shù)，決策信息用戶可以不受時(shí)間、地點(diǎn)和空間的限制，通過各種便攜移動(dòng)終端便捷地進(jìn)行決策信息的查詢、瀏覽，以至獲取資源內(nèi)容。這一服務(wù)策略是強(qiáng)調(diào)圖書館、移動(dòng)終端供應(yīng)商和運(yùn)維商、決策信息用戶三者之間的有效互動(dòng)和互利，有利于各方積極性的有效調(diào)動(dòng)，也有利于圖書館決策信息服務(wù)目標(biāo)的完美實(shí)現(xiàn)。

[1]夏書章.行政成本概論[M].廣州：中山大學(xué)出版社,2009：263.

[2]荀瑤.微博的網(wǎng)絡(luò)意見整合能力分析[J].學(xué)術(shù)交流，2011（4）：206－208.

[3]劉曉崢，胡帆.基于學(xué)科信息門戶的網(wǎng)絡(luò)信息資源整合[J].科技信息，2010（11）：87，104.

[4]陳庭平，等.集成化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究[J].軟件導(dǎo)刊，2010（10）：121－122.

[5]劉俊.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共圖書館的政府專題服務(wù)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010（20）：102－104.