英阿馬島之爭了猶未了

張綱綱

3月12日，南大西洋馬爾維納斯群島（簡稱馬島）的居民就是否愿意繼續(xù)成為英國的海外領地、歸屬英國政府的管轄進行了全民公投。全島符合投票資格的居民為1672人，其中1517人參加了投票，投票率高達90%。而在這參加投票的1517人中，只有3個投了反對票，支持馬島繼續(xù)歸屬英國的高達99.8%，幾乎是一致通過。

英國國內(nèi)及國際媒體對這一公投的結果報道甚詳，卡梅倫首相和其他英國政要更是在公開場合對此褒揚甚多。30多年前引發(fā)英國和阿根廷之間那場著名海戰(zhàn)的馬島，為何在今天重入眼簾？這次公投的結果意義幾何？

走進馬島

馬島，又稱福克蘭群島（Falkland Islands），其主島離阿根廷東部海岸線大約500公里。馬島由大大小小778個島嶼組成，總面積約1.2萬平方公里，其中兩個最大的島嶼分別是東、西福克蘭島。

據(jù)史料記載，馬島最早是在16世紀被發(fā)現(xiàn)，至于誰最早發(fā)現(xiàn)，學術界還有爭論。有說是荷蘭人斯巴德，也有說是葡萄牙和西班牙的探險家。但是，有史料記載的、第一個登上馬島的卻是英國人斯唐格（John Strong）。他在1690年由于偏離航道，誤打誤撞登上了現(xiàn)在的馬島，從而開啟了英國與馬島之間數(shù)百年的淵源。

法國和英國先后于1764年和1765年在東、西福克蘭島上建立了自己的定居點。英國由于不知道法國人先于自己在東?？颂m島上建立了據(jù)點，以為自己是第一個，于是在1765年聲稱自己對全部馬島擁有主權。法國在1767年將自己的定居點讓給了西班牙人，而英國由于國內(nèi)經(jīng)濟原因也于1774年撤離了自己在西?？颂m島上的據(jù)點，這使得西班牙成為馬島上唯一的據(jù)有者?？墒呛镁安婚L，由于自己在南美殖民地的叛亂運動愈演愈烈，西班牙殖民者急需兵力到處鎮(zhèn)壓，在1811年最終放棄了馬島，馬島從此又一次變成了無人荒島。

9年后，剛剛獨立的阿根廷政府率軍登上馬島，聲稱自己對馬島擁有主權，并建立了定居點，委派了地方官?？墒?，英國在10幾年后卷土重來，于1833年從阿根廷手中奪回了馬島，并將阿根廷的地方官放逐了回去，英阿兩國的梁子就這么結下了。馬島于1841年正式成為英國的海外領地之一，這一現(xiàn)狀維持至今。

馬島的總人口約2841人，其中主要是英國人，首府為斯坦利港。馬島的經(jīng)濟支柱是漁業(yè)和畜牧業(yè)，GDP雖在全球220名以外，但就人均GDP來講，列全球前十，高達5.54萬美元，相當富裕。

馬島居民打魚、牧羊，日出而作，日落而息，悠哉游哉，頗有點世外桃源的景象?？蛇@一切被1982年阿根廷軍隊在馬島的登陸打破了。

馬島之戰(zhàn)

自英國在1833年從阿根廷手中奪回馬島之后，英阿兩國在馬島歸屬上爭論不休。英國認為自己第一個登上了馬島，并且聲稱了主權；而且自從1833年之后，馬島就一直在英國的有效管轄之內(nèi)，馬島于情于理都應屬于英國。阿根廷方面認為，馬島是被英國用武力奪去的，并且被非法占據(jù)至今。

1945年，在聯(lián)合國剛成立不久，阿根廷便向聯(lián)大申訴，聲稱自己對馬島擁有主權。1965年，聯(lián)大通過一項決議，認為馬島的主權歸屬問題屬殖民地問題，讓英阿兩國通過協(xié)商自己解決。

據(jù)剛剛解禁的英國政府的機密檔案顯示，其實在20世紀60年代末和70年代初的時候，英國為了改善自己與南美各國的關系，曾與阿根廷秘密談判，答應在不改變馬島居民原有生活方式的條件下，愿意將馬島移交給阿根廷政府。但這一消息卻不知怎么被媒體獲悉并曝光，面臨馬島居民強烈反對，英國政府不得不讓他們自己選擇歸屬，而英國與阿根廷的談判也就此中止。

20世紀80年代初，阿根廷爆發(fā)了嚴重的經(jīng)濟危機，國內(nèi)對于以加爾鐵里為首的軍事獨裁政權強烈不滿，大規(guī)模的示威游行不斷。在這種情況下，加爾鐵里決定對馬島采取軍事行動，以轉移國內(nèi)的矛盾和人民的視線。1982年3月19日，阿軍率先登陸馬島的南喬治亞島，并升起了阿根廷國旗。4月2日，加爾鐵里下令進攻馬島，英阿馬島之戰(zhàn)就此全面爆發(fā)。

從4月2日阿根廷對馬島發(fā)動全面進攻開始，到6月4日阿根廷宣布投降，同英軍簽署停戰(zhàn)協(xié)議為止，整個馬島之戰(zhàn)歷時74天。在此戰(zhàn)中，英阿雙方各有傷亡，但比較來看，阿軍的傷亡程度更為慘重：649人陣亡，1065人受傷，約1.13萬人被俘，大量的戰(zhàn)斗機、直升機和軍艦被英軍摧毀和擊沉，這是阿根廷決定投降的一個直接原因。

在英阿馬島之戰(zhàn)中，國際輿論呈現(xiàn)兩邊倒的架勢。英國作為一個老牌的資本主義帝國，卻被新興的軍事獨裁政權阿根廷入侵，實在是大失顏面，因而馬上受到西歐主要國家和美國的同情和支持。4月10日，當時的歐共體開始對阿根廷進行貿(mào)易制裁，而美國里根政府在宣布對阿根廷進行經(jīng)濟制裁的同時，還為英國在馬島的軍事行動提供衛(wèi)星情報援助。而南美的主要新興國家，窮兄弟互相幫襯，大都表示了對阿根廷的支持。雙方口舌上各不相讓，但戰(zhàn)爭的結局讓歐美陣營在這場輿論戰(zhàn)中最終占了上風。

馬島之戰(zhàn)中阿根廷軍隊的失利，導致了加爾鐵里軍事獨裁政權的倒臺。而在大西洋彼岸的英國，馬島之戰(zhàn)的勝利幫助了撒切爾夫人領導的保守黨在1983年大選中獲得連任。而簽署英軍作戰(zhàn)命令的撒切爾夫人也因此戰(zhàn)成名，為自己博得了“鐵娘子”的美稱！

爭端再現(xiàn)

在馬島之戰(zhàn)中，英軍雖然打敗了阿根廷入侵者，但馬島主權爭議卻沒有消失。英阿外交關系雖在1990年得以恢復，但馬島的歸屬問題一直是兩國外交關系中的一個陰影。

2007年，阿根廷重申自己對馬島的主權，并要求與英國政府談判。2009年，時任英國首相的布朗與阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜會晤，但事后布朗聲稱在馬島的主權歸屬問題上不會再有任何的談判，這讓英阿關系又變得緊張起來。

但是，真正使英阿兩國的關系在最近又變得劍拔弩張的卻是在馬島周圍石油的發(fā)現(xiàn)。據(jù)估測，馬島周圍水域的石油儲量可能接近600億桶，預期可開采石油為83億桶，幾乎是現(xiàn)在英國本土整個石油儲備的3倍！2010年2月，英國石油勘探公司夢幻石油開始在馬島周邊水域鉆井，初期結果并不理想。5月6日，美國石油公司洛克哈勃宣稱在馬島水域的鉆井中發(fā)現(xiàn)了石油；在其后一系列地質測試中，結果非常理想。2011年9月，洛克哈勃正式宣布馬島水域石油開采方案已經(jīng)敲定，預計在2016年正式投產(chǎn)。一時間，凡是在馬島周邊水域有勘探活動的石油公司的股票一律暴漲，馬島的油藏成為21世紀石油勘探最重大的發(fā)現(xiàn)之一。

利益面前，誰不眼紅？阿根廷政府立即采取了一系列的應對措施。先是克里斯蒂娜在國際場合公開指責英國正在掠奪阿根廷的自然資源；接著阿政府強制所有通過阿根廷水域前往馬島的船只必須先獲得阿根廷的通行證才可放行；2011年，在馬島之戰(zhàn)30周年臨近之際，阿根廷政府積極游說南美自由貿(mào)易區(qū)的成員，企圖聯(lián)合起來，禁止所有懸掛馬島旗幟的船只進港，等等。而英國也不甘示弱，除了加大對馬島周邊水域勘探活動的投資之外，2012年英國國防部還決定將其最新的驅逐艦“無敵號”派駐馬島。而作為英國皇室第二繼承人的威廉王子，在同年也參加了在馬島上的軍事行動。由于威廉王子的知名度，英阿在馬島上的爭端更加公開化、白熱化。

路在何方

2012年，阿根廷又把馬島的主權歸屬問題捅到了聯(lián)大。在紀念馬島之戰(zhàn)30周年的聚會上，克里斯蒂娜總統(tǒng)雙手高舉馬島的地形圖、長發(fā)飄飄的畫面，出現(xiàn)在各大媒體的頭條，著實吸引了不少的眼球。

正是在英阿馬島之爭又趨白熱化之際，馬島的居民選擇了以公投的方式“自主選擇自己的命運”。雖然99.8%的人同意繼續(xù)歸屬英國，就結果本身而言毫無爭議，但按克里斯蒂娜的話說，她雖然尊重馬島居民對自己生活方式的選擇，但這與主權歸屬問題毫不相關！所以，馬島居民的這次公投，非但沒有止紛息爭，反使得英阿馬島之爭更加公開化、國際化。

經(jīng)過了馬島之戰(zhàn)，英阿兩國都不會輕易妥協(xié)。雙方現(xiàn)在騎虎難下，雖然再爆發(fā)像1982年馬島之戰(zhàn)那樣的武力沖突的可能性不大，但其它形式的斗爭會不斷。馬島成為英阿關系中的一道坎，能否逾越還未可知！