基于PDCA 的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維模型的研究

張 紅，朱克敵

(1.沈陽工程學(xué)院a.組織部;b.信息工程系，沈陽 110136)

隨著高校就業(yè)形勢的不斷嚴峻，“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育”已經(jīng)成為應(yīng)用型本科院校一個重要的教育內(nèi)容，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中明確指出，要大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，加強學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，著力提高學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。因此，深入分析當(dāng)前本科院校在職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作中普遍存在的難點和問題，抽象職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所涉及的工作內(nèi)容，探索一個規(guī)范的、有借鑒作用的教育和管理通用模式將是非?，F(xiàn)實的、必要的和有意義的。

一、目前一些高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作現(xiàn)狀

目前某些高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作還基本上處于傳統(tǒng)的方式，僅僅是將大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)工作定位于搜集企業(yè)用人信息、為畢業(yè)生傳遞就業(yè)信息，這完全沒有體現(xiàn)出以學(xué)生為本的就業(yè)指導(dǎo)思路，并未從為學(xué)生一生負責(zé)的角度出發(fā)，將學(xué)生的自身特點、未來職業(yè)規(guī)劃和社會的職業(yè)發(fā)展需求聯(lián)系起來，其內(nèi)在原因及表現(xiàn)形式如下［1，3］:

(1)在思想觀念上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對就業(yè)工作缺乏足夠的重視。很多高校領(lǐng)導(dǎo)在不同程度上存在著“重視專業(yè)培養(yǎng)，輕視就業(yè)教育”的思想，認為大學(xué)承擔(dān)的只是培養(yǎng)人的功能，至于學(xué)生未來的職業(yè)取向和質(zhì)量則與己無關(guān)，在這種思想的影響下，導(dǎo)致了學(xué)校從事就業(yè)指導(dǎo)工作的人員缺乏足夠的動力為學(xué)生進行長遠職業(yè)規(guī)劃。

(2)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏職業(yè)化的隊伍。大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)是一項需要多門類知識能力的工作，需要工作人員具備心理學(xué)、人力資源、社會學(xué)、職業(yè)規(guī)劃等知識背景，能夠為學(xué)生做職業(yè)測評，懂得學(xué)生心理需求，方能幫助學(xué)生選擇到既喜歡又勝任的工作。但事實上現(xiàn)在的就業(yè)工作大多由兼職教師來擔(dān)任，由于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)系統(tǒng)的知識和專業(yè)培訓(xùn)，因此很難達到預(yù)期的效果。所以，高素質(zhì)、職業(yè)化的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作者的匱乏已成為制約提升大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作質(zhì)量的“瓶頸”。

(3)在課程體系上還存在著課程設(shè)置不規(guī)范的現(xiàn)象。由于某些院校領(lǐng)導(dǎo)重視有限，直接導(dǎo)致了課程設(shè)置沒有跟上形勢發(fā)展，一些院校僅僅是在大學(xué)四年級的時候才開設(shè)了一門“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)”選修課，而且課時很少，根本沒有達到讓學(xué)生真正實現(xiàn)自己的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的需求。

(4)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和管理工作上缺乏完善的制度和合理的流程，缺乏規(guī)范的評價標準。職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)該在思想觀念、組織制度、課程體系、師資隊伍、市場開拓、實踐活動、質(zhì)量跟蹤、研究與交流等各個方面有一個較完整的工作計劃和管理方案［2］。

鑒于以上原因，抽象職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育所涉及的工作內(nèi)容，分析它們之間的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)建一個科學(xué)的“通用工作模型”將是非常必要和現(xiàn)實的。

二、構(gòu)建職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維模型

大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是一個系統(tǒng)工程，它涉及面極其廣泛，關(guān)聯(lián)關(guān)系也很復(fù)雜，例如，在思想觀念、組織制度、課程體系、師資隊伍、市場開拓、實踐活動、質(zhì)量跟蹤、研究與交流等各個方面都存在著緊密的聯(lián)系［2］。為此，應(yīng)該在深入研究職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過工作實踐探索一個先進的、完整的、可行的、操作簡單的工作運行模型，以便指導(dǎo)實際工作。

PDCA 是被國際許多知名大型企業(yè)廣泛使用的全面質(zhì)量管理體系的方法之一，一般都要經(jīng)歷“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”4 個階段，涉及“找問題、找原因、找要因、定計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)經(jīng)驗、提出新問題”8 個環(huán)節(jié)，它可以使就業(yè)指導(dǎo)人員在思想方法上和工作步驟上更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維模型”就是基于PDCA 思想設(shè)計完成的。

1.大學(xué)生“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作管理模型

大學(xué)生“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作管理模型如圖1 所示。

圖1 大學(xué)生“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作管理模型

在高校的日常工作中，“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作既是一個相對獨立的，又是與專業(yè)教育、學(xué)生工作等聯(lián)系緊密的，它有自己的工作循環(huán)系統(tǒng)(即PDCA 循環(huán))，而且，在不同循環(huán)階段中所涉及的部門、人員、工作內(nèi)容也有所不同。

(1)在P:Plan 階段中，由學(xué)院招生就業(yè)處根據(jù)學(xué)院的戰(zhàn)略規(guī)劃和學(xué)院就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，制定“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的制度、流程和總體工作計劃，由各個系(部)制定各自的制度、流程和工作計劃。

(2)在D:Do 階段中，由學(xué)院各個系(部)的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)總指導(dǎo)員、學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心等根據(jù)學(xué)院招生就業(yè)處的總體工作計劃，執(zhí)行具體的工作內(nèi)容，其中包括大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面授課、就業(yè)市場開拓、就業(yè)活動的開展等，因為系(部)是接觸畢業(yè)生的最前沿。

(3)在C:Check 階段中，針對各個系(部)的工作執(zhí)行情況，開展年度總結(jié)和評估活動，其中包括就業(yè)保障(就業(yè)理念、隊伍建設(shè)、制度建設(shè))、就業(yè)指導(dǎo)(指導(dǎo)與成效、創(chuàng)業(yè)教育)、就業(yè)管理(執(zhí)行與管理、數(shù)據(jù)與信息管理)、就業(yè)服務(wù)(市場開發(fā)與基地建設(shè)、招聘組織與就業(yè)服務(wù))、就業(yè)實效(就業(yè)率、學(xué)生對就業(yè)工作的評價、用人單位的評價)。

(4)在A:Action 階段中，針對評估階段，在各個系(部)實施各方面的持續(xù)改進活動，把改進內(nèi)容再直接反應(yīng)到P:Plan 計劃當(dāng)中，實現(xiàn)了螺旋式循環(huán)上升的改進方式。

從體系的角度來看，“職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工作管理模型所涉及的內(nèi)容也相當(dāng)豐富，例如思想觀念、組織制度、課程體系、師資隊伍、市場開拓、實踐活動、質(zhì)量跟蹤、研究與交流等。因此，這是一個較為完整的、豐富的、可行的、現(xiàn)實的閉環(huán)科學(xué)系統(tǒng)模型。

2.P:Plan 計劃工作階段

P:Plan 計劃工作矩陣如圖2 所示。

圖2 P:Plan 計劃工作矩陣

在計劃工作階段的二維矩陣中，縱向反映的是學(xué)院4 級聯(lián)動的組織結(jié)構(gòu)，它們是學(xué)院招生就業(yè)處、系(部)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專職就業(yè)總指導(dǎo)員、學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心;橫向反映的是各級組織所涉及的制度、流程和計劃。每個4 級組織都應(yīng)該制定和完善各自相關(guān)的工作制度和工作流程，每年都應(yīng)該制定年度(或月度)工作計劃。其中，制度建設(shè)能夠更好地保證工作質(zhì)量，流程建設(shè)能夠更好地提高工作效率，工作計劃能夠?qū)崟r地根據(jù)每年的情況制定和改進相應(yīng)的工作的計劃。

3.D:Do 執(zhí)行工作階段

D:DO 執(zhí)行工作矩陣如圖3 所示。

圖3 D:DO 執(zhí)行工作矩陣

在執(zhí)行工作階段的二維矩陣中，橫向反映的是學(xué)校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中所涉及到的組織和工作人員，縱向反映的是那些組織和工作人員在實際工作過程中應(yīng)該執(zhí)行的具體工作任務(wù)的歸納。其中包括:(1)領(lǐng)導(dǎo)班子提高重視程度;(2)積極參與人才培養(yǎng)方案;(3)提高專職教師隊伍能力;(4)要求各系部全員教師參與;(5)完善制度建設(shè)與執(zhí)行;(6)提供充足經(jīng)費與管理;(7)就業(yè)指導(dǎo)措施與執(zhí)行;(8)職業(yè)規(guī)劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)課;(9)開展就業(yè)服務(wù)活動;(10)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動;(11)就業(yè)工作執(zhí)行和管理;(12)畢業(yè)生就業(yè)信息管理;(13)用人單位信息管理;(14)就業(yè)市場開發(fā);(15)實習(xí)基地建設(shè);(16)招聘組織建設(shè);(17)學(xué)生對就業(yè)工作的評價;(18)用人單位對畢業(yè)生評價。

4.C:Check 檢查工作階段

C:Check 檢查工作矩陣如圖4 所示。

圖4 C:Check 檢查工作矩陣

在檢查工作階段的二維矩陣中，橫向反映的是各組織部門通過年度總結(jié)和年度評估檢查各自的工作情況，縱向反映的是各組織部門在進行年度總結(jié)和評估過程中，需要遵循的檢查內(nèi)容和范圍。其中包括:

(1)就業(yè)保障，包括就業(yè)理念(班子重視程度、人才培養(yǎng)模式)、隊伍建設(shè)(隊伍能力、教師參與情況)、制度建設(shè)(制度建設(shè)與執(zhí)行、經(jīng)費使用與管理)。

(2)就業(yè)指導(dǎo)，包括指導(dǎo)與成效(就業(yè)指導(dǎo)措施與執(zhí)行、就業(yè)指導(dǎo)成效)、創(chuàng)業(yè)教育(創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)典范)。

(3)就業(yè)管理，包括執(zhí)行與管理(上級工作執(zhí)行情況、就業(yè)工作管理)、數(shù)據(jù)與信息管理(畢業(yè)生就業(yè)信息管理、用人單位信息管理)。

(4)就業(yè)服務(wù)，包括市場開發(fā)與基地建設(shè)(就業(yè)市場開發(fā)、實習(xí)基地建設(shè))、招聘組織與就業(yè)服務(wù)(招聘組織、就業(yè)服務(wù))。

(5)就業(yè)實效，包括就業(yè)率(初次就業(yè)率、年終就業(yè)率、專業(yè)對口就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率、部門簽約率)、學(xué)生對就業(yè)工作的評價(畢業(yè)生對本系提供的就業(yè)服務(wù)的評價、畢業(yè)生對就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)的評價)、用人單位評價(對人才培養(yǎng)方案的評價、對畢業(yè)生的評價)。

5.A:Action 持續(xù)改進工作階段

A:Action 持續(xù)改進工作矩陣如圖5 所示。

在持續(xù)改進工作階段的二維矩陣中，橫向反映的是在學(xué)校各系(部)就業(yè)執(zhí)行部門和工作人員層面上，在進行持續(xù)改進過程中，應(yīng)該針對縱向所列出的改進內(nèi)容，通過改進活動進行持續(xù)改進。

圖5 A:Action 持續(xù)改進工作矩陣

(1)改進內(nèi)容包括:就業(yè)理念、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、就職指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育、執(zhí)行與管理、數(shù)據(jù)與信息管理、市場開發(fā)與基地建設(shè)、招聘組織與就業(yè)服務(wù)、專業(yè)就業(yè)對口率、學(xué)生對就業(yè)工作評價、用人單位對學(xué)生評價。

(2)改進活動包括:①評優(yōu)表彰，針對各系(部)工作情況的年度評估，評選出就業(yè)工作先進個人和先進集體，并予以表彰;②經(jīng)驗交流，為了最大限度地宣傳先進的工作經(jīng)驗，每年都在學(xué)校和各系(部)舉辦就業(yè)工作經(jīng)驗交流會;③改進措施，各系(部)針對評估反饋意見，結(jié)合自身情況制定就業(yè)制度、工作流程、活動等的改進措施并實施改進。

三、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)改革與實踐

首先，學(xué)院針對當(dāng)前大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作過程中普遍存在的不足，學(xué)習(xí)并借鑒了一些院校的先進經(jīng)驗，同時結(jié)合本院多年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作經(jīng)驗，構(gòu)建了一個基于PDCA 的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維工作模型，使之在思想觀念、組織制度、課程體系、師資隊伍、市場開拓、實踐活動、質(zhì)量跟蹤、研究與交流等方面形成了一個相對完整的PDCA 工作閉環(huán)系統(tǒng)，并設(shè)計了一個較為行之有效的工作實施方案。

從組織管理上，學(xué)院成立了以院長為組長的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系(部)成立了以系主任為組長的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分組，學(xué)院還成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室。各系(部)實行“一把手工程”，要求全員參與，并簽訂了就業(yè)工作責(zé)任狀。

從規(guī)章制度上，為了全面提高就業(yè)工作的管理質(zhì)量，在學(xué)院和系(部)兩個層面上，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的規(guī)章制度重新進行了梳理和完善。

工作規(guī)范化，為了提升就業(yè)工作的效率，在學(xué)院和系(部)兩個層面上重新梳理和規(guī)范了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作流程。

從崗位配備上，學(xué)院特意撥出一部分經(jīng)費，為每個系(部)單獨配備了一個“專職就業(yè)總指導(dǎo)員”，使得各系(部)的就業(yè)工作更加專業(yè)、扎實、有序。

從教師隊伍上，建立了一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教師隊伍，除了就業(yè)總指導(dǎo)員以外，各系部的輔導(dǎo)員、團總支書記、學(xué)生主任等全員參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程中，部分專業(yè)課程教師也積極參與。

從教學(xué)計劃上，加強了職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，安排了38 學(xué)時的課程(包括職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo))，并納入到學(xué)院人才培養(yǎng)過程的必修課中，同時規(guī)定學(xué)生畢業(yè)前必須取得1 學(xué)分。

從培訓(xùn)提升上，積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和實踐研究，整體提升教師的理論水平和實踐水平，多次組織相關(guān)人員參與國家、省和學(xué)院內(nèi)部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高了職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)水平。

從教育形式上，積極采取多種措施，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，如課堂教授、名人示范、網(wǎng)絡(luò)講堂、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)模擬等。

從持續(xù)改進上，每年年末都進行全院范圍內(nèi)的“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評估”，并且設(shè)定了一套科學(xué)的、完整的就業(yè)創(chuàng)業(yè)評估指標。

綜上所述，學(xué)院已經(jīng)從立體空間上，多角度地把職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的組織、制度、計劃、管理、師資、環(huán)境、培訓(xùn)、市場、持續(xù)改進等各方面有機地嵌入到了日常工作中，形成了一個多元化的“沈陽工程學(xué)院大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育多維度工作模式”，使學(xué)院的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基本步入良性循環(huán)，學(xué)院每年的就業(yè)率、專業(yè)對口率均明顯提高。

四、結(jié)束語

以“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育”為研究對象，分析了應(yīng)用型本科院校大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的現(xiàn)狀及困惑，同時結(jié)合多年的工作經(jīng)驗和成果，運用PDCA 全面質(zhì)量管理體系的閉環(huán)控制工具，構(gòu)建了一個“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)通用多維模型”，把職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的組織、制度、計劃、管理、師資、環(huán)境、培訓(xùn)、市場、持續(xù)改進等內(nèi)容有機地融入到了本科教育全過程中。它不僅僅適用于應(yīng)用型本科院校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作，對其他各類不同層次的院校也都具有非常好的參考價值和借鑒作用。

［1］薛煒華.我校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析及對策研究［J］.中國冶金教育，2011(1):81－83.

［2］許 瑛，肖華星.星高校全程就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)初探［J］.常州工學(xué)院學(xué)報:社科版，2009(6):114－116.

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