淺談安徽省高速公路路政管理信息化

王振興

【摘 要】高速公路路政管理工作對于保障公路暢通、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)有著重要的意義，建立高效的管理系統(tǒng)是目前高速公路路政管理的趨勢。本文就如何建立高速公路路政管理信息系統(tǒng)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展進(jìn)行探討，并提出的實現(xiàn)路政管理信息化的一些設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】高速公路；路政管理；信息化

【中圖分類號】U415.1【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）02-0370-01

1 引言

近年來我國公路建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，有力地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。特別是高速公路發(fā)展趨勢強勁，到2007年底，我國高速公路通車?yán)锍踢_(dá)五萬四千公里，位居世界第二位，到2008年底，我省高速公路通車?yán)锍桃殉^二千五百公里，位居全國第九位。

2 高速公路路政管理實現(xiàn)信息化管理

主要建設(shè)內(nèi)容：省公路路政總隊、省高速公路路政支隊、各條高速公路路政大隊（一條高速一大隊建制）等部門的協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)、路政綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)（超限超載治理系統(tǒng)建設(shè)）輔助決策支持系統(tǒng)建設(shè)、路政公眾服務(wù)平臺建設(shè)、路政數(shù)據(jù)子中心建設(shè)等。

2.1 協(xié)同辦公

以協(xié)同辦公網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)建立統(tǒng)一應(yīng)用集成平臺，統(tǒng)一授權(quán)、單點登錄、短信服務(wù)、即時通信。

2.2 路政綜合業(yè)務(wù)平臺

路政綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺包括路政機構(gòu)管理子系統(tǒng)、路政人事管理子系統(tǒng)、路政網(wǎng)上審批管理子系統(tǒng)、路政執(zhí)法管理子系統(tǒng)（包括超限超載治理管理子系統(tǒng)）、路政巡查管理子系統(tǒng)、路產(chǎn)管理子系統(tǒng)、路政上報信息管理子系統(tǒng)、路政評價管理子系統(tǒng)、路政練兵管理子系統(tǒng)、路政裝備管理子系統(tǒng)、標(biāo)志管理子系統(tǒng)等系統(tǒng)。

2.2.1 高速公路路政巡查

（1）以3G傳輸方式實現(xiàn)以車載無線視頻，并以此為信息終端，實現(xiàn)現(xiàn)場辦案結(jié)算，及時對路政管理信息進(jìn)行采集、發(fā)布、傳遞。

（2）路政內(nèi)業(yè)人員通過路政巡查車、關(guān)鍵路段、部分路段的高速公路收費站視頻監(jiān)控的視頻管理，實現(xiàn)對超限超載車輛的監(jiān)控，同時根據(jù)執(zhí)法需要，基于GIS平臺，對相關(guān)視頻圖像進(jìn)行調(diào)用展現(xiàn)。

（3）路政內(nèi)業(yè)人員也可通過車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)來管理路政巡查車和應(yīng)急調(diào)度，并通過車載視頻對路情、路況實施遠(yuǎn)程監(jiān)控和動態(tài)管理。

2.2.2 信息交換和資源共享

實現(xiàn)和與高速交警、地方公安等職能部門進(jìn)行信息交換和資源共享。

（1）以協(xié)同辦公、路政網(wǎng)上審批管理子系統(tǒng)、超限超載治理管理子系統(tǒng)及通阻信息子系統(tǒng)等為平臺，應(yīng)用WEB SERVICES技術(shù)，通過交警專網(wǎng)電子網(wǎng)閘的數(shù)據(jù)擺渡功能，實現(xiàn)與交警雙向數(shù)據(jù)接口的成功對接，為有效遏制車輛超限超載的違法行為提高技術(shù)支持。

（2）從省高速公路北網(wǎng)收費結(jié)算分中心挖掘收集全省高速公路計重收費站點的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中的超載車輛信息，通過SDH專線接入全省超限數(shù)據(jù)庫，并與高速交警通過協(xié)同辦公的接口進(jìn)行信息交換，共同加強對高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)等監(jiān)管。

2.2.3 實施全程監(jiān)控

高速公路全路段監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控車輛的行駛速度、施工發(fā)生的地點、路面作業(yè)、貨運車輛的超載、沿路設(shè)施的遭受破壞等的情況，準(zhǔn)確分析交通事故原因，并將發(fā)生事故和其它異常情況的信息迅速、即時反饋110，在發(fā)生事故和其它異常情況時交通警察、路政人員能夠迅速出擊，形成快速反映機制。

高速公路經(jīng)營業(yè)主沿全程每2公里布置監(jiān)控設(shè)施，在所有視頻前端安裝視頻服務(wù)器、分配器，由經(jīng)營業(yè)主、路政、高速交警組成監(jiān)控值班小組，相互聯(lián)動，最大限度的節(jié)約人、財、物的資源，并預(yù)留接口，能使路政、高速交警能通過電信全球眼平臺共享全程監(jiān)控數(shù)據(jù)。

2.2.4 強化路政部門內(nèi)部管理

（1）路政考評 省公路路政總隊、省高速公路路政支隊根據(jù)各條高速公路路政大隊所有指標(biāo)的完成情況，系統(tǒng)自動調(diào)用并執(zhí)行計算，最終定出考評情況。

（2）路政練兵 主要是通過半軍事化動作練習(xí)、內(nèi)務(wù)練習(xí)、禮儀接待、交通手勢資料庫、路政相關(guān)業(yè)務(wù)知識等網(wǎng)上考試，達(dá)到提高全體路政人員整體水平之目的。

2.3 路政公眾服務(wù)平臺

2.3.1 路政信息發(fā)布

路政新聞、通知公告，執(zhí)法和審批結(jié)果公示公開、法律法規(guī)查詢、案例處理發(fā)布，交通標(biāo)線、事故處理及駕駛等方面的公路知識，工作經(jīng)驗交流。

2.3.2 路政網(wǎng)上辦事

路政網(wǎng)上辦事主要面向需要申報的相關(guān)業(yè)務(wù)單位和相關(guān)個人，設(shè)置網(wǎng)上辦事信息公開、辦事指南、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、公告公示等板塊，可以提供表格下載、在線受理與咨詢、狀態(tài)查詢等功能。

2.3.3 路政網(wǎng)上互動

提供路政信息的反饋、監(jiān)督，提供路政網(wǎng)上投訴、事故隱患舉報平臺，實現(xiàn)公眾與領(lǐng)導(dǎo)的直接互動，為公眾提供路政業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)及政策等方面交流的平臺，提供公眾對路政工作態(tài)度、服務(wù)水平、工作效率評價的平臺，及時對發(fā)布信息的正確性和時效性的進(jìn)行驗證。

3 實現(xiàn)路政管理信息化的部分設(shè)想

3.1 雨雪霧天安全設(shè)想

在高速公路進(jìn)口，發(fā)放給駕駛員通行磁卡的同時發(fā)放類似PDA終端機的提醒器（由省局統(tǒng)一開發(fā)定制，各高速公路經(jīng)營業(yè)主按里程比例購置），最大限度的減少交通事故的發(fā)生。這種提醒器具有GPS定位功能，雨雪霧天雷達(dá)掃描每200米、100米、50米語音提醒前方有車輛的功能，及按下交通事故報警鍵迅速定位功能等，利用點煙器做電源接口，但要建立、健全提醒器隨通行磁卡回交的制度。

3.2 遙感技術(shù)用于路政巡查

高速公路路政巡查任務(wù)非常繁重，如何讓路政員從繁重的巡查任務(wù)解脫出來，把更多的精力用于為公眾服務(wù)中，一直是困擾路政上級主管部門的難題。使用遙感技術(shù)建立從公路中心點到建筑控制區(qū)的數(shù)據(jù)庫，在路政巡查中每日進(jìn)行比對，不能覆蓋的點或面呈現(xiàn)紅色，視為可疑點進(jìn)行查看，當(dāng)確認(rèn)是可接受的數(shù)據(jù)時，追加到數(shù)據(jù)庫中，如是違法建筑等，視為不可接受的數(shù)據(jù)，立案查處。

3.3 集成信息服務(wù)

高速公路集成信息提供的信息要具有普遍性，覆蓋領(lǐng)域廣，其對象不僅包括駕駛員或旅行者個體，還包括眾多的機構(gòu)、團(tuán)體。譬如，駕駛員可通過其車載設(shè)備與信息提供者保持雙向信息交流，提供根據(jù)用戶指定的起點、終點等條件，查詢出最佳的通行路線，也為擬申請不可解體超限車輛的司乘人員定制條件，設(shè)置道路的通行和橋梁通行的條件，限高、限寬、限載重等條件，查詢出最佳的通行路線，并可以在車輛行駛過程中查看到自己所處的位置，從而使自己行駛在最佳路徑上。

4 結(jié)束語

安徽省高速公路路政管理信息系統(tǒng)不僅是一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是集業(yè)務(wù)管理、行政辦公、領(lǐng)導(dǎo)決策、公眾服務(wù)的綜合性高速公路路政管理信息平臺。系統(tǒng)建設(shè)既符合交通總體規(guī)劃，又有效降低了日常運營成本，避免了信息化過程中的投資浪費，提高決策水平和服務(wù)水平，真正能夠服務(wù)于全省高速公路路政業(yè)務(wù)。