梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT 分析

范岳軻，徐佾夫

(湖南大學(xué) 新聞傳播與影視藝術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082)

婁底市位于湖南省中部，是梅山文化的主要地域載體，而新化縣是梅山文化的主要發(fā)源地與核心區(qū)，其梅山文化旅游資源尤為豐富。近年來(lái)，婁底市政府和新化縣政府努力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化環(huán)境建構(gòu)，為婁底、新化發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，婁底、新化要發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)，還存在著一定的劣勢(shì)與缺點(diǎn)，面臨著知名度不高、旅游資源開(kāi)發(fā)程度較低等不足之處。本文運(yùn)用SWOT 分析法，全面分析了婁底、新化發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)所擁有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，同時(shí)也探究了它面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)等因素，并在此基礎(chǔ)上，提出了婁底、新化梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以期為梅山文化旅游的開(kāi)發(fā)提供一些參考。

一 梅山文化旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)優(yōu)勢(shì)

梅山地區(qū)文化旅游資源種類豐富、品味較高。梅山文化最具代表性的兩大品牌是蚩尤故里的大熊山國(guó)家森林公園和梅山龍宮。梅山文化是湖湘文化的分支，擁有極為悠久的歷史，蘊(yùn)藏著豐富的文化底蘊(yùn)。婁底市新化縣作為梅山文化腹地，先后被國(guó)家民間文藝家協(xié)會(huì)賦予“梅山文化之鄉(xiāng)”、“蚩尤故里文化之鄉(xiāng)”、“梅山文化研究基地”、“蚩尤文化研究基地”等稱號(hào)［1］。神秘、厚重的梅山文化為婁底市、新化縣增添了無(wú)窮的文化魅力。近年來(lái)，對(duì)梅山文化的研究逐漸成為學(xué)界的一個(gè)熱點(diǎn)，梅山文化的知名度也隨之水漲船高。梅山文化獨(dú)具一格，具有鮮明的地域文化特色，以紫鵲界梯田、蚩尤屋場(chǎng)和大熊山國(guó)家森林公園為代表的梅山耕讀文化的旅游資源級(jí)別較高，特性較為鮮明，更重要的是梅山文化還包含了巫儺文化、戲曲文化、藥文化、食文化、武術(shù)文化等眾多資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的空間很大，優(yōu)勢(shì)明顯。

梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，在宏觀上擁有較為明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。婁底市位于湘中地區(qū)，新化縣是一個(gè)千年古縣，距離長(zhǎng)株潭城市群只有二、三個(gè)小時(shí)車程，交通便利，優(yōu)勢(shì)明顯。新化縣總面積3 642km2，總?cè)丝?40 余萬(wàn)，是一個(gè)山區(qū)大縣、庫(kù)區(qū)大縣、溶巖大縣［2］。在交通方面，新化縣處于我國(guó)中東部通往大西南地區(qū)的必經(jīng)之地，西往川黔，南下粵桂，是我省南北通達(dá)、東西連貫的要沖。鐵路方面，婁底市擁有湘黔線、洛湛線、婁邵鐵路和即將完工的滬昆客運(yùn)專線、長(zhǎng)韶婁客運(yùn)專線等多條鐵路干線，這將使婁底市成為湖南省新的鐵路樞紐中心。公路方面，公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)：207、320 國(guó)道以及漣溆、寧邵、婁衡、婁湘4 條省道貫穿全區(qū)，上海至云南瑞麗的高速公路經(jīng)過(guò)本地區(qū)，2012 年12 月完工的婁底至新化高速公路正式完工通車，結(jié)束了新化縣無(wú)高速公路的歷史，由婁底城區(qū)往新化縣的路程由原來(lái)的3個(gè)小時(shí)縮短到50 分鐘左右，大大縮短了縣市之間的距離，同時(shí)，婁新高速與上瑞高速、婁漣高速、潭邵高速和即將建成的長(zhǎng)韶婁高速公路相連，形成了一個(gè)巨大的高速公路網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)發(fā)展梅山文化旅游無(wú)疑是一個(gè)巨大的便利條件。水運(yùn)方面，新化縣境內(nèi)有資水、漣水兩大水系，水量充沛，航運(yùn)條件良好，擁有200 多公里的航道。航空方面，省會(huì)長(zhǎng)沙的黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)與新化縣的距離僅3 個(gè)小時(shí)車程，新化支線機(jī)場(chǎng)也將于近期開(kāi)工新建。這樣，就擁有了水、陸、空立體交通網(wǎng)，交通網(wǎng)絡(luò)布局更趨完善，形成了地區(qū)適中、布局合理的交通優(yōu)勢(shì)。

(二)劣勢(shì)

1.梅山文化旅游資源在全國(guó)的知名度不高，梅山文化物化的難度較大

雖然關(guān)于梅山文化的整體知名度相較以前有所提升，但從整體上來(lái)看，在了解梅山文化的人群里，大部分還是對(duì)梅山文化有所研究的專家與學(xué)者。在普通群眾中，梅山文化的普及和認(rèn)同程度并不高。所以要想發(fā)展梅山文化旅游，吸引大批國(guó)內(nèi)外的旅游者，光靠這些知名度，是達(dá)不到我們所期望的效果的。同時(shí)，旅游文化有著自己本身特殊的屬性，它的實(shí)現(xiàn)形式是需要以實(shí)際物體為載體，還需要配合講解、演繹、創(chuàng)新等形式傳播給旅游者。但現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)有的梅山景區(qū)中，對(duì)梅山文化比較精通，能夠?qū)⒚飞轿幕瘍?nèi)涵準(zhǔn)備表述給旅游者的工作人員十分缺乏；此外，雖然梅山景區(qū)希望通過(guò)表演、演繹的方式來(lái)向旅游者展示梅山文化的精髓與魅力，可是由于缺乏合適的表演方式及人力、物力、財(cái)力方面的不足，其表演的形式粗制濫造，畫虎不成反類犬，引起旅游者的不滿和反感，觀者寥寥，效果不佳。所以要發(fā)展梅山文化旅游，在如何傳遞和展現(xiàn)方面是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

2.梅山文化旅游開(kāi)發(fā)的微觀環(huán)境不佳

雖然在前文中提到婁底市、新化縣宏觀區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，但微觀環(huán)境不佳卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。區(qū)域內(nèi)旅游資源分布較為分散，且主要位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，雖然這些地方保存了很多旅游資源，其梅山文化的原始生態(tài)也得到了較好的保護(hù)，但由于交通的影響，使得旅游者的可進(jìn)入性降低，這已成為阻礙當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素［3］；由于旅游資源分布在不同的地域內(nèi)，使得在旅游線路的安排上也有諸多不便的因素；同時(shí)，由于梅山文化的核心區(qū)域多位于山區(qū)地帶，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，造成了景區(qū)配套設(shè)施不完善，吃、住、行等旅游行為成本較高，也阻礙了梅山文化旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)機(jī)遇

1.文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展勢(shì)頭良好

在我國(guó)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)依托自身豐富的文化旅游資源，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展速度最快，同時(shí)也是最具前景和發(fā)展空間的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。在這一階段，人民群眾的物質(zhì)生活追求已日趨飽和，對(duì)精神生活的需求勢(shì)必會(huì)日趨強(qiáng)烈，這對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)巨大的推動(dòng)作用。梅山文化旅游有著濃郁的地方特色和鮮明的特點(diǎn)，能夠迎合旅游者獵奇的心理，同時(shí)在國(guó)際旅游市場(chǎng)上，對(duì)那些具有強(qiáng)烈探險(xiǎn)精神和愛(ài)好中國(guó)文化的旅游者也具有強(qiáng)大的吸引力。

2.當(dāng)?shù)卣叨戎匾暶飞轿幕糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展

婁底市委、市政府和新化縣委、縣政府，為了刺激和加快梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)出臺(tái)了許多相關(guān)的政策與法規(guī)，加大扶持力度，同時(shí)，政府牽頭組織了一系列宣傳梅山文化的旅游活動(dòng)，如：在婁底舉辦的梅山文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，在新化縣舉辦的大梅山文化旅游協(xié)作學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)。這些活動(dòng)的舉辦為梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向和對(duì)策；同時(shí)，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門也對(duì)梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了大力的支持，使得梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入快車道。

3.梅山地區(qū)的交通條件大為改善

婁新高速公路的建成通車，為梅山文化旅游打通了“任督二脈”，婁底城區(qū)通往新化縣的路程由以前的3 個(gè)小時(shí)縮短為50 分鐘左右，大大縮短了旅游路程與時(shí)間上的無(wú)謂消耗，為旅游線路的安排提供了便利。同時(shí)，婁新高速與原有的婁漣高速、滬昆高速、320 國(guó)道、207 國(guó)道相連，組成了一個(gè)巨大的高速交通網(wǎng)絡(luò)，使梅山旅游景區(qū)與外界的聯(lián)系更加緊密，這為梅山文化旅游的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

(四)挑戰(zhàn)

1.梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成完整的發(fā)展體系，周邊地、市景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈

婁底、新化周邊的長(zhǎng)沙、湘潭、益陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)的部分景點(diǎn)在旅游開(kāi)發(fā)上較為完善，處于領(lǐng)先地位，這對(duì)婁底、新化的梅山景區(qū)來(lái)說(shuō)一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，梅山文化同質(zhì)旅游資源之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，在開(kāi)發(fā)中難以相互協(xié)調(diào)。婁底、新化的梅山文化旅游資源是以一地為主，在區(qū)域內(nèi)零星的分布，由于當(dāng)?shù)匕l(fā)展文化大旅游的理念尚未形成，在梅山旅游資源分布的各縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，為爭(zhēng)奪資源、瓜分市場(chǎng)，進(jìn)行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況較為突出，這就直接導(dǎo)致了人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。在區(qū)域之間、行業(yè)之間，由于地方保護(hù)主義作祟，要進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展十分困難。雖然婁底市委、市政府、相關(guān)職能部門以及新化縣相關(guān)部門對(duì)發(fā)展梅山文化旅游給予了大力的支持，但是由于旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)可娴蕉鄠€(gè)職能部門，涉及行業(yè)較多，在對(duì)景區(qū)旅游資源和管理事宜的協(xié)調(diào)上，未能從大局出發(fā)，難以形成合力來(lái)推動(dòng)景區(qū)的發(fā)展。在婁底、新化大力發(fā)展以梅山旅游為品牌的文化旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，周邊其他縣市也紛紛出臺(tái)了相關(guān)刺激旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和地方性政策法規(guī)。從整體上看，湘中地區(qū)乃至全省的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，這對(duì)新化縣發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)造成了一定的壓力。

2.梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾逐漸凸現(xiàn)，發(fā)展中的不確定因素逐漸增多

隨著梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其深層次矛盾逐漸凸現(xiàn)"來(lái)，發(fā)展中的不確定因素也逐漸增多，這些矛盾和不確定因素對(duì)梅山文化旅游的發(fā)展將帶來(lái)難以估測(cè)的影響?，F(xiàn)階段，在發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，存在著缺乏整體規(guī)劃、缺乏專業(yè)的旅游管理人員與導(dǎo)游隊(duì)伍、景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套設(shè)施建設(shè)滯后、旅游資源破壞嚴(yán)重、市場(chǎng)營(yíng)銷力度不夠、旅游交通環(huán)境較差的問(wèn)題，如果不能及時(shí)解決這些問(wèn)題，就會(huì)成為梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)致命“瓶頸”。

二 SWOT 定性分析

(一)SW 分析(優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)對(duì)應(yīng)分析)

梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程上，需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

第一，婁底、新化地域旅游資源豐富，具有鮮明的地方文化特色和特點(diǎn)，資源品位高，這是婁底、新化梅山文化旅游發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)，但在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上，梅山文化旅游的知名度不高，所以，提升知名度和打造梅山文化旅游的優(yōu)勢(shì)品牌是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著梅山文化影響的擴(kuò)大，發(fā)展梅山文化景區(qū)，擴(kuò)大梅山文化旅游市場(chǎng)是可以預(yù)期的，擴(kuò)大意味著旅游者需要有著更好的旅游需求，這就能促進(jìn)梅山地區(qū)旅游從業(yè)人員和景區(qū)管理者，主動(dòng)改變景區(qū)經(jīng)營(yíng)策略，提高經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，拓展外來(lái)資金的投入渠道，開(kāi)發(fā)新的旅游項(xiàng)目。同時(shí)，集思廣益，努力展現(xiàn)婁底、新化梅山地區(qū)特有的區(qū)域文化，吸引國(guó)內(nèi)外游客，滿足他們的旅游需求。

第二，梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)上，具有宏觀上的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，但是，微觀的交通環(huán)境發(fā)展較差，需要盡快改變這一現(xiàn)狀。如果把現(xiàn)有的高速公路網(wǎng)比作人體的大血管大通道，那么現(xiàn)在梅山文化旅游發(fā)展要改善的就是在高速公路網(wǎng)和景區(qū)之間的接駁線路的建設(shè)，這對(duì)發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。這些接駁線路的建設(shè)就像疏通大血管中的毛細(xì)血管一樣，從而真正形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)，這需要當(dāng)?shù)卣貙捜谫Y渠道，加大招商引資力度，對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)配套設(shè)施的完善需要進(jìn)一步加大投入。

(二)OT 分析(機(jī)遇挑戰(zhàn)對(duì)應(yīng)分析)

在梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總體戰(zhàn)略的制定和具體措施的實(shí)施中，要充分利用有利機(jī)遇、規(guī)避和消除來(lái)自市場(chǎng)與自身兩方面的威脅，以此來(lái)保證梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、快速、可持續(xù)發(fā)展［4］。

第一，梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分利用現(xiàn)階段國(guó)際、國(guó)內(nèi)文化旅游蓬勃發(fā)展這一機(jī)遇，用市場(chǎng)需求這只無(wú)形的手來(lái)消除梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不利影響和威脅。由于在全市縣范圍內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好，這將引起社會(huì)各界的高度關(guān)注和重視，政府在招商引資和人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面的工作將更加順利，各職能部門在協(xié)調(diào)管理上也將形成合力，從而應(yīng)對(duì)來(lái)自各方的挑戰(zhàn)與威脅。

第二，婁底市委、市政府和新化縣委、縣政府對(duì)發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的高度重視，在一定程度上可以克服本地區(qū)沒(méi)有完整的大旅游發(fā)展體系、同質(zhì)資源惡性競(jìng)爭(zhēng)、地市之間壁壘高筑、難以協(xié)調(diào)發(fā)展等威脅，有政府的牽頭和重視，可以使梅山地區(qū)資源整合力度加強(qiáng)，同時(shí)能促使大梅山區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的相關(guān)法規(guī)政策能盡快出臺(tái)。這樣，就能夠在最大限度上避免梅山文化旅游資源的無(wú)謂損耗。

(三)SO 分析(優(yōu)勢(shì)機(jī)遇對(duì)應(yīng)分析)

梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步實(shí)施其開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，一個(gè)非常關(guān)鍵的策略，就是要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，積極利用國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好這一有利機(jī)遇。

第一，充分利用自身旅游資源優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)外文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)梅山地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和婁底市文化旅游產(chǎn)業(yè)的“中部崛起”。

第二，要利用現(xiàn)階段婁底市委、市政府與新化縣委、縣政府對(duì)發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的高度重視，發(fā)揮梅山地區(qū)宏觀的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和立體交通優(yōu)勢(shì)，加快梅山地區(qū)景區(qū)融入“長(zhǎng)株潭城市群”旅游圈的步伐，加緊建設(shè)湘中大梅山區(qū)域文化旅游帶，從而實(shí)現(xiàn)婁底市文化旅游的“湘中崛起”。

第三，充分利用湖南省加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)和“三網(wǎng)融合”建設(shè)這一機(jī)遇，打造出一批獨(dú)具梅山文化特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，利用新媒體快速發(fā)展的契機(jī)，將梅山文化旅游品牌和產(chǎn)品推廣出去，形成一條獨(dú)具梅山文化特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)ST 分析(優(yōu)勢(shì)挑戰(zhàn)對(duì)應(yīng)分析)

梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)在制定其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時(shí)，婁底市委、市政府和新化縣委、縣政府一定要充分利用好已有的優(yōu)勢(shì)因素，在執(zhí)行過(guò)程中盡量回避梅山文化旅游業(yè)所要面臨的威脅。

第一，在開(kāi)發(fā)梅山文化旅游資源的過(guò)程中，要充分發(fā)揮梅山文化的資源優(yōu)勢(shì)，拓寬融資渠道，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營(yíng)策略；加大對(duì)梅山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的投入力度；制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立相應(yīng)的評(píng)估體系和保障體系，合力規(guī)避梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，因?yàn)椴淮_定因素和較深層次矛盾所帶來(lái)的威脅。

第二，在實(shí)施梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，應(yīng)充分利用婁底市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和立體的交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“長(zhǎng)株潭”城市群發(fā)展建設(shè)中來(lái)，主動(dòng)聯(lián)合周邊縣市和地區(qū)合作開(kāi)發(fā)大梅山區(qū)域旅游圈，以此來(lái)回避本地區(qū)旅游體系不完善和同質(zhì)資源間相互競(jìng)爭(zhēng)，避免資源的內(nèi)部消耗。

(五)OW 分析(機(jī)遇劣勢(shì)對(duì)應(yīng)分析)

近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分抓住這一有利機(jī)遇，克服自身不足，實(shí)現(xiàn)梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)的跨域式發(fā)展。

第一，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，這是梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中難得的有利機(jī)遇，應(yīng)充分利用民眾對(duì)文化旅游活動(dòng)的需求，運(yùn)用媒介宣傳手段、新媒體技術(shù)平臺(tái)來(lái)提高梅山文化旅游的知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以此來(lái)克服梅山文化景區(qū)在大眾中知名度不高，梅山文化難以被物化和演繹這一劣勢(shì)。

第二，加大政府投入和對(duì)梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策法規(guī)，吸引外資和民間資本的投入，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和專業(yè)的管理人才，建立健全相應(yīng)的評(píng)估體系和保障體系，改善梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀環(huán)境。

(六)WT 分析(劣勢(shì)挑戰(zhàn)對(duì)應(yīng)分析)

發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)，需要在一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略框架內(nèi)進(jìn)行。在現(xiàn)階段，梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的執(zhí)行者和相關(guān)工作人員應(yīng)特別注意在梅山景區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的直接威脅和來(lái)自外部對(duì)梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，要制定出相應(yīng)的回避措施和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第一，梅山文化旅游資源自身在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上知名度不高，且由于梅山文化本身的神秘性與古樸性，使得梅山文化旅游資源難以直接物化和演繹；同時(shí)，新化縣內(nèi)梅山地區(qū)由于長(zhǎng)期處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，使得梅山景區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒(méi)有形成一個(gè)完整的旅游發(fā)展體系，內(nèi)部旅游資源無(wú)謂消耗嚴(yán)重，同質(zhì)資源間的惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)法形成強(qiáng)大的合力［5］。

第二，在發(fā)展梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)注意運(yùn)用“大旅游，大市場(chǎng)”戰(zhàn)略和區(qū)域旅游建設(shè)體系，加強(qiáng)與周邊梅山文化分布地區(qū)的聯(lián)系與合作，共同建立“大梅山文化旅游生態(tài)圈”，分享資源，設(shè)計(jì)合理的旅游路線，共同開(kāi)發(fā)好梅山文化旅游產(chǎn)業(yè)。

三 SWOT矩陣分析

［1］新化縣志編纂委員會(huì).新化縣志［M］.長(zhǎng)沙：湖南出版社，1996：27.

［2］新化縣文史資料委員會(huì).新化文史［M］.新化：內(nèi)部資料，1991：16－25.

［3］吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理［M］.北京：中國(guó)旅游出版社，2001：77－83.

［4］李蕾蕾.旅游目的地形象策劃：理論與實(shí)務(wù)［M］.廣州：廣東旅游出版社，1999：152－156.

［5］何曉穎，伍麗霞.梅山文化旅游資源價(jià)值分析評(píng)價(jià)［J］.浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(24)：1.