突出全域強(qiáng)保障 提升服務(wù)惠民生——平昌縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作紀(jì)實(shí)

平昌是全國第三批新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，全縣適齡參保人員20.51萬人。自2011年12月正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作以來，目前全縣城鄉(xiāng)居保覆蓋16.82萬人，覆蓋率達(dá)82%；征收基金4631.35萬元，中央財(cái)政下?lián)芑A(chǔ)養(yǎng)老金1.25億元，省級財(cái)政匹配個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼293萬元，縣級財(cái)政補(bǔ)貼798.8萬元，累計(jì)結(jié)余基金4544.16萬元；已享受待遇人員12.66萬人，社會化發(fā)放養(yǎng)老金1.4億元； 實(shí)現(xiàn)了政策宣傳知曉率、基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率、目標(biāo)任務(wù)完成率、待遇社會化發(fā)放率四個(gè)100%。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，陣地設(shè)施保障到位。平昌縣成立了由縣長為組長、分管副縣長為副組長、縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，并將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入民生工程目標(biāo)考核；縣人社局將新裝修的人力資源市場交由農(nóng)保局使用，健全了基層服務(wù)平臺，金保網(wǎng)上聯(lián)省市、下通鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展到哪里，服務(wù)就延伸到哪里。

夯實(shí)基礎(chǔ)工作，檔案數(shù)據(jù)管理到位。堅(jiān)持社會保險(xiǎn)檔案“記錄一生、服務(wù)一生、跟蹤一生、保障一生”的原則，自籌資金建成了規(guī)范化的檔案室，認(rèn)真做到資料審核把關(guān) “嚴(yán)”，檔案管理標(biāo)準(zhǔn)“高”，操作流程方位“全”；按照省局“數(shù)據(jù)清理年”的要求，注重清理實(shí)效，對未進(jìn)庫數(shù)據(jù)及時(shí)清理入庫，已進(jìn)庫數(shù)據(jù)認(rèn)真核查，保證了數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

規(guī)范賬戶管理，經(jīng)辦質(zhì)量提升到位。一是為全縣5.24萬參保繳費(fèi)人員建立終身記錄的個(gè)人賬戶，建賬率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼和重度殘疾人政府代繳分別記入相應(yīng)模塊，方便從系統(tǒng)中查詢個(gè)人賬戶信息； 二是記賬準(zhǔn)確，變更及時(shí)，無漏記、缺記、錯(cuò)記情況，個(gè)人賬戶儲存額只用于養(yǎng)老金支付；三是建立個(gè)人賬戶對賬制度，每月與財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)對賬，參保人員也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人社局查詢個(gè)人繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取情況，對個(gè)人賬戶記錄提出異議的，及時(shí)核實(shí)并處理； 四是個(gè)人賬戶實(shí)行單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算，個(gè)人賬戶基金與中央財(cái)政下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行分賬管理，無挪作他用或提前支取現(xiàn)象；五是依托全省新農(nóng)保和城居保信息管理系統(tǒng)進(jìn)行建賬、記賬、管理、結(jié)算與查詢，制定了安全防護(hù)、異地災(zāi)備辦法，系統(tǒng)具備權(quán)限管理、口令控制、日志管理等，保證了數(shù)據(jù)的安全性。

嚴(yán)格權(quán)益記錄，風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制到位。及時(shí)采集個(gè)人信息，完整記錄享受待遇信息，按崗位設(shè)置權(quán)限，使用業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)日常管理，建立維護(hù)日志，及時(shí)存儲備份數(shù)據(jù)，書面材料存檔備查；安裝了觸摸式信息查詢機(jī)，設(shè)置查詢窗口，建立查詢簿，完善先登記、后查詢的服務(wù)流程，查詢服務(wù)不收取任何費(fèi)用；落實(shí)數(shù)據(jù)管理職責(zé)，嚴(yán)格控制查詢權(quán)限，專人管理個(gè)人權(quán)益信息的變更和維護(hù)，所有聯(lián)網(wǎng)電腦均為專網(wǎng)專機(jī)專用，無信息泄露行為發(fā)生；定期開展法制、廉政、反腐教育，建立長效機(jī)制，創(chuàng)新教育手段，豐富教育內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性。

開展數(shù)據(jù)清理，責(zé)任追究落實(shí)到位。以金保工程管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行為契機(jī)，成立數(shù)據(jù)清理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，將任務(wù)分解落實(shí)到人。數(shù)據(jù)清理后，股室負(fù)責(zé)人簽字，稽核股復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，信息股記錄數(shù)據(jù)維護(hù)日志，數(shù)據(jù)備份，確保個(gè)人權(quán)益記錄數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致。如因工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，造成系統(tǒng)仍存在數(shù)據(jù)問題的，對直接責(zé)任人和所在股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

完善基金內(nèi)控，管理模式優(yōu)化到位?？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)局在銀行開設(shè)基金收入和支出專戶，與銀行簽訂《新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理協(xié)議》，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，基金征收和待遇發(fā)放通過銀行代收代發(fā)，工作人員不經(jīng)辦現(xiàn)金業(yè)務(wù)。建立健全了基金財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度和稽核制度，減少了環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格待遇領(lǐng)取人員資格審查，建立生存認(rèn)證制度，通過公安、民政、計(jì)生部門定期采集因死亡而注銷戶口的人員名單，同時(shí)向社會公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。

經(jīng)過一年多來的實(shí)踐和探索，平昌縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了階段性成效。今年，縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)局將進(jìn)一步緊緊圍繞“全覆蓋”的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好參保擴(kuò)面、基金征繳和待遇發(fā)放工作，建立并運(yùn)用好新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，突出全域強(qiáng)保障，提升服務(wù)惠民生，努力把全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推上更新的臺階。