淺析當(dāng)前我國(guó)高等成人教育存在的問題與對(duì)策

劉璐

【摘要】高等成人教育作為高等教育的重要補(bǔ)充，在我國(guó)教育體系中占據(jù)著重要地位。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人才需求的不斷提高，高等成人教育得到了迅猛的發(fā)展。但同時(shí)，發(fā)展過程中暴露出的問題也很突出。本文對(duì)當(dāng)前成人教育存在的主要問題加以分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】成人教育；問題；對(duì)策

1、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人才的需求不斷提高。在這樣的背景下，我國(guó)的成人教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。所謂高等成人教育，是超過義務(wù)教育年齡段的成人在高等學(xué)校接受業(yè)余教育的教育形式。一直以來(lái)，高等成人教育作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）為高考落榜生提供繼續(xù)受教育的機(jī)會(huì)。雖然近期我國(guó)實(shí)行的高等學(xué)校擴(kuò)招政策使得更多的高中畢業(yè)生有機(jī)會(huì)接受高等教育，但每年仍有許多高考落榜生，高等成人教育為他們繼續(xù)受教育提供了機(jī)會(huì)；（2）為企事業(yè)單位在職人員提供學(xué)歷補(bǔ)償教育機(jī)會(huì)。在這部分人群中，絕大多數(shù)人參加工作多年，在業(yè)務(wù)方面具有一定的實(shí)踐能力。但是由于自身理論知識(shí)的欠缺，限制了業(yè)務(wù)水平的進(jìn)一步提升，他們主觀上有繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的意愿。還有一部分人迫于職稱、職位升遷的壓力，也想獲得繼續(xù)再教育的機(jī)會(huì)。高等成人教育稱為他們的首選。

高等成人教育，在教育對(duì)象、內(nèi)容、領(lǐng)域、層次、方法上都具有較強(qiáng)的生命力。它有助于挖掘社會(huì)人力資源，幫助成人個(gè)體提高參與社會(huì)生產(chǎn)、工作和生活的技能，最大限度地使成人享有受教育的機(jī)會(huì)。因此，高等成人教育在我國(guó)教育體系的整體發(fā)展過程中體現(xiàn)出了旺盛的生命力。但是應(yīng)該看到，在我國(guó)的高等成人教育在飛速發(fā)展的同時(shí)，也呈現(xiàn)出一些問題。如果這些問題不能得到及時(shí)、有效的糾正，將對(duì)我國(guó)高等成人教育甚至是整個(gè)高等教育體系帶來(lái)不可估量的負(fù)面影響。

2、當(dāng)前我國(guó)高等成人教育存在的問題

我國(guó)高等成人教育事業(yè)發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出的問題主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：

（1）管理理念存在偏差。成人教育管理理念是指成人教育管理者在管理過程中用以指導(dǎo)其思維、行為的合理運(yùn)作的一系列根本觀念。這種觀念關(guān)系著成人教育中一系列問題的展開，起著引導(dǎo)方向的作用，至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來(lái)，成人高等教育作為進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育的一個(gè)主體，其高等教育功能、地位和作用未能得到正確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)的成人教育管理過程中，存在著理念偏差問題。長(zhǎng)期以來(lái)，一些消極的、甚至是錯(cuò)誤的理念，如功利主義、封閉思想等嚴(yán)重束縛了成人教育管理的科學(xué)進(jìn)行?？茖W(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”是引導(dǎo)成人教育理念的根本。例如，許多高等院校把辦成人教育僅僅是作為一種創(chuàng)收的手段，而未能正確認(rèn)識(shí)其作為缺乏必要的投入和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不夠重視，影響了成人高等教育的社會(huì)聲譽(yù)。

（2）辦學(xué)模式較為單一。目前，我國(guó)成人教育的辦學(xué)模式雖然涉及到脫產(chǎn)、夜大、函授、自學(xué)考試等學(xué)歷教育以及在職教育、對(duì)外合作辦學(xué)等多種辦學(xué)模式，但從成人教育的實(shí)際功能和效果來(lái)看，現(xiàn)存的辦學(xué)模式較“單一”。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)歷教育所占比重較大，非學(xué)歷教育力度不夠；辦學(xué)主體單一，校外辦學(xué)基地開辟不多，和社會(huì)、行業(yè)、大型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)形式太少。

（3）教學(xué)質(zhì)量普遍不高。我國(guó)成人教育的教學(xué)質(zhì)量普遍不高，原因來(lái)源于兩個(gè)方面：其一，成人教育師資力量相對(duì)薄弱。目前我國(guó)多數(shù)的成繼續(xù)教育學(xué)院都是依附于大學(xué)下的二級(jí)學(xué)院。在人員配備上只考慮對(duì)學(xué)院日常工作的管理與服務(wù)，卻沒有屬于自己的專任教師。日常教學(xué)工作幾乎由外聘教師完成。而成人教育在外聘教師問題上又恰恰面臨很大的難處。一些具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教授、教學(xué)骨干教師由于承擔(dān)較為繁重的本部門教學(xué)和科研任務(wù)，且給成人教育上課薪酬較低、工作量在工作考核范疇之內(nèi)，因此不愿花費(fèi)精力為成人教育生源講課。迫使成人繼續(xù)教育學(xué)院只能聘任年輕教師，年輕教師在授課經(jīng)驗(yàn)方面還存在一定的欠缺。而教師在給成人教育學(xué)生授課過程中往往不能端正教學(xué)態(tài)度，與學(xué)生缺乏交流，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。這也是成人教育教學(xué)質(zhì)量上不去的主要原因之一。其二，學(xué)生不能端正學(xué)習(xí)態(tài)度。許多學(xué)生報(bào)考成人教育的目的不是為了自我充實(shí)，彌補(bǔ)自身理論知識(shí)的不足。而是僅僅是為了“混個(gè)文憑”，為自己將來(lái)職位升遷、職稱評(píng)定增添籌碼。抱著這樣的想法，在成人教育授課過程中，學(xué)生缺課的現(xiàn)象非常普遍，其教學(xué)效果可想而知了。學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正也是成人教育教學(xué)質(zhì)量普遍不高的另外一個(gè)主要原因。

3、相關(guān)對(duì)策

糾正目前成人教育領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，應(yīng)著手從以下幾方面加以解決：

（1）樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想。高等成人教育要樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想。正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想就該以教書育人為根本，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，摒棄過去一味追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的做法。一直以來(lái)，我國(guó)成人教育的總體規(guī)模主要是通過成人教育機(jī)構(gòu)數(shù)量的擴(kuò)充來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這是一種外延式發(fā)展，不能保證畢業(yè)生的重量。各高校通過成人教育達(dá)到了創(chuàng)收目的，但不能保證教育的可持續(xù)發(fā)展。為了改變過去外延式發(fā)展模式為內(nèi)涵式發(fā)展模式，促進(jìn)成人教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使成人教育回歸正確的辦學(xué)方向。

（2）優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，提高教學(xué)質(zhì)量，必須優(yōu)化成人教育內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立合理有效的管理跨度和管理層次。管理層次和管理跨度應(yīng)根據(jù)教學(xué)的需要，并保持組織結(jié)構(gòu)和人員的精干，明確每個(gè)管理部門的職責(zé)和崗位責(zé)任。聘請(qǐng)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的老師從事教學(xué)工作，從而提高教學(xué)質(zhì)量。為師生做好服務(wù)的角度出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)活動(dòng)的績(jī)效，通過創(chuàng)新不斷提高效率來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的優(yōu)異績(jī)效。

（3）建立健全規(guī)章制度。主要從兩方面著手，其一建立健全學(xué)校成人教育管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、按章行事，各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化；其二改善任課教師的待遇，提高任課教師的授課積極性；其三建立合理的學(xué)生考評(píng)機(jī)制，糾正學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的錯(cuò)誤思想，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，真正做到寬進(jìn)嚴(yán)出。

（4）制定靈活的授課機(jī)制。成人教育與普通高等教育之間存在著一定的區(qū)別。成人教育的學(xué)生除學(xué)業(yè)外，還面臨工作和生活的壓力。改變過去一成不變的授課模式，制定靈活的授課機(jī)制對(duì)于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量具有促進(jìn)作用。