創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式 狠抓學(xué)教成效著力推進“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)

喻蓉

2010年以來，金港鎮(zhèn)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的大力支持下，始終堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為契機，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，爭當“兩個率先”排頭兵，努力構(gòu)建和諧社會為工作目標。緊緊圍繞基層黨員教育、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等重點因地制宜開展了一系列主題鮮明、富有特色的專題活動。為進一步加快富民強鎮(zhèn)步伐，努力促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的思想基礎(chǔ)和政治保障。主要做了以下幾項工作：

1.抓好“三個到位”，開展“五大教育”，著力提升黨員干部學(xué)習(xí)成效

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全方位開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，全力建設(shè)“區(qū)鎮(zhèn)合一、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代化協(xié)調(diào)大金港，黨員干部必須發(fā)揮先鋒模范和帶頭引領(lǐng)作用。為此，全鎮(zhèn)緊抓黨員干部教育主線，著力抓好“三個到位”，開展“五大教育”，切實增強了黨員干部執(zhí)政為民的動力、干事創(chuàng)業(yè)的能力、爭先創(chuàng)優(yōu)的實力。

“三個到位”分別是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視落實到位。每年年初，鎮(zhèn)黨委都要部署制定年度理論學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容和培訓(xùn)計劃，做到計劃早制定，內(nèi)容早落實，措施早到位。使黨委中心組學(xué)習(xí)真正成為促進基層黨建工作學(xué)習(xí)理論知識的重要組成部分，成為基層黨員干部提高理論水平和思想素質(zhì)的主陣地。與此同時，我們還定期對各村、社區(qū)、各建黨組織的單位，組建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建成員和教學(xué)點人員的配備情況進行梳理，以求進一步鞏固創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的陣地建設(shè)，完善和健全網(wǎng)絡(luò)隊伍。二是教學(xué)網(wǎng)絡(luò)輻射到位。依托黨校這個平臺，采取重點辦好鎮(zhèn)黨校、科學(xué)設(shè)置分黨校、延伸拓展教育點、努力建好網(wǎng)上黨校的做法，著力構(gòu)建全鎮(zhèn)黨員教育網(wǎng)絡(luò)，擴大黨員教育覆蓋面，形成黨員教育多樣性，增強黨員教育吸引力。目前我鎮(zhèn)已初步形成了“金字塔”型教學(xué)網(wǎng)絡(luò)陣地，以鎮(zhèn)黨校為塔尖，四個辦事處分黨校、23家基層分黨校、145個教學(xué)點和204戶黨員中心戶為塔身的教育陣地網(wǎng)絡(luò)。通過鎮(zhèn)黨校的指導(dǎo)發(fā)散作用，縱向輻射到全鎮(zhèn)各個區(qū)域。還利用鎮(zhèn)網(wǎng)上黨校、遠程教育網(wǎng)、黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料等信息化教學(xué)載體，橫向輻射到全鎮(zhèn)每個黨員。三是黨員學(xué)習(xí)覆蓋到位。我鎮(zhèn)共有42個行政村（社區(qū)），通過在村（社區(qū)）中開展老黨員志愿宣講服務(wù)，動員各單位發(fā)揮退休老黨員的革命熱情，義務(wù)為黨員群眾開展黨課宣講活動，除部分年老體弱、外出黨員外，全鎮(zhèn)黨員教育實行全覆蓋。

五大教育分別是：一是常規(guī)教育全面鋪開。2010、2011年，我鎮(zhèn)分別將市委十七屆四中全會、五中全會精神宣講通稿整理下發(fā)至各基層黨組織，并組建了以鎮(zhèn)黨委組、紀、宣委員為主的講師團，結(jié)合十七大精神開展了宣講活動。2010年，全年宣講45個場次，參訓(xùn)人數(shù)7200多人。今年至今，已下基層宣講15個場次，參訓(xùn)人數(shù)達2500多人。二是創(chuàng)新教育因地制宜。針對農(nóng)村基層黨員居住分散，老弱病殘黨員比例較大的情況，我鎮(zhèn)黨校以分布在全鎮(zhèn)各自然埭的204戶黨員中心戶為基點，定期編印發(fā)放黨員輔導(dǎo)資料、黨員中心戶學(xué)習(xí)光盤，并將鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站、遠程教育網(wǎng)互聯(lián)到戶，開展了晨讀、夜看等黨員中心戶特色教育活動，并通過郵寄黨員學(xué)習(xí)材料，反饋學(xué)習(xí)心得等形式，抓好抓實外出黨員教育工作，充分發(fā)揮了黨員中心戶的基點輻射發(fā)散型作用。2010年，基層村社區(qū)黨組織不斷創(chuàng)新黨員教育形式，新塍村黨委堅持“五化”并舉，提升了黨員教育實效，中德社區(qū)黨支部開設(shè)“三大課堂”，創(chuàng)新了黨員教育的有效途徑，兩單位榮獲了年度金港鎮(zhèn)黨員教育創(chuàng)新成果獎。三是專題教育常抓不懈。2010年來，鎮(zhèn)黨校聯(lián)合鎮(zhèn)組織科開辦了入黨積極分子培訓(xùn)班。專程邀請了市委黨校薛振華副校長、市委組織部黨管科臧向前科長和市監(jiān)察局陳飛健副局長為全鎮(zhèn)465名入黨積極分子就黨的十七大及十七屆四全會精神、黨的基本知識、新黨章、黨的紀律等內(nèi)容進行了講解。同時，還舉辦了新任村（社區(qū)）干部培訓(xùn)班，邀請了市民政局、人社局等相關(guān)專家為全鎮(zhèn)132名村、社區(qū)干部就文明禮儀、新時期農(nóng)村干部素質(zhì)、村級管理等相關(guān)農(nóng)村工作政策業(yè)務(wù)知識進行了講解，進一步提高了基層干部的理論水平和實踐能力。為切實提高全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理水平。7月3日上午，舉辦了為期兩天的安全管理高級培訓(xùn)班。國家安監(jiān)總局研究中心處長汪衛(wèi)國等應(yīng)邀為我鎮(zhèn)安委會成員單位工作人員，村（社區(qū)）主任、專管員以及企業(yè)主要負責(zé)人等400多人集中授課。8月20日，我鎮(zhèn)在永興村舉辦了“紀念張國珍烈士犧牲七十周年專題報告會”，通過對張國珍烈士生前事跡進行宣講，邀請烈士子女講話等形式，深切緬懷革命先烈，教育未成年人愛祖國、愛學(xué)習(xí)，努力建設(shè)更加美好的未來。四是主題教育重點突出。鎮(zhèn)黨校以“大力弘揚張家港精神，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新輝煌”為主題，在全鎮(zhèn)開展了張家港精神宣傳專題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾進一步弘揚張家港精神，認識發(fā)展形勢和歷史責(zé)任，積極投身到落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)協(xié)調(diào)大金港的具體實踐中來。去年7月份在全鎮(zhèn)黨建工作會議上圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題進行了部署落實。今年的黨建工作會議對全市“雙創(chuàng)”動員大會精神進行了全面部署，對全鎮(zhèn)2010年度黨建工作創(chuàng)新成果進行了重點表彰。五是特色教育做細做優(yōu)。我鎮(zhèn)針對機關(guān)干部素質(zhì)教育提升，每年都組織開展“金港鎮(zhèn)機關(guān)工作人員“2+X”能力培訓(xùn)”，2010年、2011年分兩批組織各村社區(qū)黨組織書記及相關(guān)職能部門負責(zé)人共45人赴新加坡，參加了社區(qū)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)高級培訓(xùn)班。2010年以來，先后舉辦了“實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”、“如何撰寫會議材料”、“公文寫作”、“廉政警示教育”、“政府突發(fā)事件應(yīng)急管理”、十七屆五中會會精神等專題培訓(xùn)，進一步促進機關(guān)干部轉(zhuǎn)變思想，提高認識，增強能力，為全鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)的提升起到了積極的作用。另外，針對提升農(nóng)村干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，召開了新任村社區(qū)干部培訓(xùn)班、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)等形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。

2.落實“八項制度”，實施“四個結(jié)合”，著力提升黨委中心組學(xué)習(xí)高度

為加速學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推進營造學(xué)習(xí)型機關(guān)，鎮(zhèn)黨委每年都制定翔實的《金港鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組近階段專題學(xué)習(xí)計劃》和《學(xué)習(xí)安排表》，做到科學(xué)安排，有序推進。落實了八項學(xué)習(xí)制度，實施了“四個結(jié)合”。八項制度為：一是要求每星期自學(xué)時間不少于二小時（個人自學(xué)制度）；二是中心組每月圍繞一個專題進行一次集中研討（集中研討制度）；三是每位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一個自選課題進行調(diào)研，并形成書面調(diào)研材料（課題調(diào)研制度）；四是每季度邀請一名專家前來授課指導(dǎo)（專家輔導(dǎo)制度）；五是每季度召開一次學(xué)習(xí)交流會議或民主生活會（學(xué)習(xí)交流制度）；六是每年寫好兩篇個人學(xué)習(xí)心得體會（學(xué)習(xí)總結(jié)制度）。七是每次集中學(xué)習(xí)實行點名制度，因事因病請假要落實補課（學(xué)習(xí)考勤制度）；八是學(xué)習(xí)考核以學(xué)習(xí)考勤、調(diào)研文章、個人心得體會為主，抽查學(xué)習(xí)筆記、記錄為輔（學(xué)習(xí)考核制度）。

四個結(jié)合為：一是理論學(xué)習(xí)與思想建設(shè)相結(jié)合。去年以來，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了十七屆四中全會文件、十七屆五中全會文件、胡總書記在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)會上的講話、《六個“為什么”》、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作政策法規(guī)、城鄉(xiāng)一體化、市“十二五”規(guī)劃等相關(guān)知識，并先后學(xué)習(xí)了邱成龍等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想覺悟。二是理論學(xué)習(xí)與中心工作相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)強黨建、強引重扶促發(fā)展”的專題和目標，結(jié)合實事工程建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、如何推進城鄉(xiāng)一體化等內(nèi)容，開展了大討論活動，增強了大家把握大局、把握宏觀經(jīng)濟形勢的能力。三是理論學(xué)習(xí)與調(diào)研工作相結(jié)合。去年以來，中心組成員深入聯(lián)系村、社區(qū)和骨干企業(yè)進行調(diào)研，不定時收集干部職工和服務(wù)對象反映強烈的熱點、難點問題，探討解決問題的新辦法、新思路，每位班子成員結(jié)合調(diào)研，撰寫了1篇以上學(xué)習(xí)體會文章。 四是理論學(xué)習(xí)與解決具體問題相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委深刻研究了我鎮(zhèn)在新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，確定了一批重點課題，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快招商引資步伐、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等具體問題開展了相關(guān)的學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際和各自分管工作，學(xué)習(xí)了先進理論和科學(xué)文化知識，增強了駕馭復(fù)雜局面的能力。

3.強化“三種理念”，爭做“三個模范”，切實提升學(xué)習(xí)型黨組織整體形象

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的基礎(chǔ)工程。去年以來，我鎮(zhèn)黨委把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提高決策執(zhí)行能力，加強全面建設(shè)的根本措施來抓，積極探索創(chuàng)新，取得了良好開局。鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了以黨委副書記劉一平任組長，宣傳委員孫惠芳任副組長的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組。因地制宜，緊貼中心，制訂了《關(guān)于推進全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》。2010年，我鎮(zhèn)繼續(xù)推行《金港鎮(zhèn)機關(guān)考核評議工作實施意見》和《關(guān)于開展2010年金港鎮(zhèn)機關(guān)工作人員“2+X”能力培訓(xùn)工作的通知》、《關(guān)于開展2011年金港鎮(zhèn)機關(guān)工作人員“2+X”能力培訓(xùn)工作的通知》，著力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”——“五型機關(guān)”和學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、敬業(yè)型、服務(wù)型、廉潔型——“五型黨員隊伍”。

一是強化先進的學(xué)習(xí)理念，爭做勤思敏學(xué)的模范。切實轉(zhuǎn)變了現(xiàn)代學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)觀，提出了提高認識帶頭學(xué)、參加支部共同學(xué)、輔導(dǎo)備課重點學(xué)、統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)學(xué)和聯(lián)系實際深入學(xué)的“五學(xué)要求”。各基層黨組織能夠充分認識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重要性、必要性和緊迫性，按照上級部門和鎮(zhèn)黨委的工作要求，結(jié)合本部門本單位實際，研究制定實施方案，明確目標任務(wù)和責(zé)任，采取有效措施，抓好工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書學(xué)習(xí)，深入基層調(diào)查研究，積極做本部門本單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的倡導(dǎo)者、示范者和推動者，促進了學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的落實。二是強化開拓的實踐理念，爭做學(xué)以致用的模范。我鎮(zhèn)堅持中心組每月一次集中學(xué)習(xí)，規(guī)定每次學(xué)習(xí)一至二個重點篇目，每次一個討論主題，每次解決一個具體問題，切實做到學(xué)用結(jié)合，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。各基層黨組織重視把學(xué)習(xí)與思考、實踐創(chuàng)新、推動發(fā)展有機結(jié)合起來，緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作抓好學(xué)習(xí)，開展調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，破解工作難題，幫助群眾解難事、辦實事，增進了黨同人民群眾的感情，密切了黨群干群關(guān)系，促進了各項建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是強化創(chuàng)新的求索理念，爭做銳意進取的模范。注重載體創(chuàng)新。組織開展了以“學(xué)理論、強素質(zhì)、樹形象”、“書香伴我行”、“我的讀書故事”等主題活動。注重方式創(chuàng)新。改“灌輸式”為“啟迪式”，摒棄了往昔“臺上講、臺下聽”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，采取征文、座談、論壇等多種形式，激發(fā)學(xué)習(xí)主動性與積極性。注重內(nèi)容創(chuàng)新。根據(jù)企業(yè)和群眾需要實時安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，既增強了中心組學(xué)習(xí)知識的針對性，又使學(xué)習(xí)成為了黨委政府聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系群眾的一個紐帶。各基層黨組織積極采用報告會、專題學(xué)習(xí)研討、主題教育活動等多種形式開展學(xué)習(xí)，探索網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、自主選學(xué)等學(xué)習(xí)方式。一些單位還結(jié)合實際，主動與社區(qū)結(jié)對共建聯(lián)學(xué)、爭先創(chuàng)優(yōu)促學(xué)等，培育了一些各具特色的學(xué)習(xí)模式，形成了覆蓋廣泛的立體學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，受到了黨員干部的普遍歡迎。

去年以來，我們雖然做了一些工作，取得了較好的教育培訓(xùn)實效，但是離上級的要求有一些不足，跟先進的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定的差距。下一步，我們還將進一步整合教育資源，使教育更具針對性，進一步活躍教育的形式，使教育更具吸引力，進一步健全教育的網(wǎng)絡(luò)，使教育更具廣泛性，進一步比學(xué)趕超、迎頭趕上，全力以赴破解發(fā)展難題，明確工作重點，為比學(xué)先進標桿、決戰(zhàn)三大硬仗、推進協(xié)調(diào)發(fā)展而奮力拼搏！