進一步加強交通行業(yè)信息化有利于推進四化建設

姬傳東　韓鳳娟

【摘 要】本文通過闡述信息技術對交通發(fā)展的標準化，規(guī)范化，集約化，人本化四方面的影響，論述了進一步加強交通行業(yè)信息化建設有利于推進細化建設，并提出了一些可行的實際做法。

【關鍵詞】交通行業(yè)信息化；交通四化建設

0.引言

信息化技術作為新時代的工具，無處不在的提高工作、學習和生活的效率，充分的利用信息化技術，將極大的推動交通行業(yè)四化的建設。

在近僅十幾年的時間里，計算機和網(wǎng)絡已經引起了社會各個方面、各個領域的深刻變革，大大推動了社會生產力的發(fā)展，深刻的改變了人們工作、學習、交流和生活的效率和節(jié)奏。無論對于個人、企業(yè)還是各個機構，將計算機作為工具提升效率儼然已經成為了適應時代的一個要求。我認為，當前交通行業(yè)推進四化建設也應當最大程度的利用好信息技術這個工具，并注重把信息化融入到四化中的各個方面，以形成符合時代要求的標準化、規(guī)范化、集約化和人本化。

進一步加強交通行業(yè)信息化有利于推進四化建設主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.信息化有助于推進標準化和規(guī)范化

自從山東省交通廳黨組作出了在全省交通行業(yè)全面推行標準化、規(guī)范化、集約化、人本化管理的重要決策以來，在全省交通各子行業(yè)迅速推開，并取得了重要的階段性成果。但是目前，各縣市地區(qū)的交通主管部門仍然存在標準化和規(guī)范化的問題，比如行政許可不嚴謹，各類檔案內容不全面，執(zhí)法文書不規(guī)范等；交通行業(yè)中的經營業(yè)戶也往往存在著不了解開業(yè)條件和辦理條件，不知道辦理行政許可流程的問題。這些問題導致了交通行業(yè)的從業(yè)人員“不知道怎么做”和“做到什么程度”。這些問題的存在的根源通常包含有難以獲取到指導性材料和臺賬、執(zhí)法文書、檔案等相應模板這個原因。

解決這個問題，迫切地需要各交通管理部門重視對各自的網(wǎng)站的相關內容進行補充，提供相應的法律法規(guī)和指導性材料，提供各類文書、臺賬、檔案的標準或模板，提供規(guī)范的管理和經營方法，提供行業(yè)標準和行業(yè)四化文件。并對這些內容進行詳細的分類，與百度、谷歌等搜索引擎相關聯(lián)以方便閱讀和檢索，提供下載鏈接，方便這些內容被轉載和傳播?？梢姡訌娦畔⒒ㄔO有助于通過解決各級管理部門和行業(yè)獲取資料難的問題，從而推進交通四化中的標準化和規(guī)范化。

2.信息化有助于推進集約化

將信息技術廣泛深入的運用到交通行業(yè)中，不僅可以節(jié)省時間、人力和財力，減少錯誤率，還有助于集約化的行政監(jiān)督管理。通過電子計算機進行傳遞和處理信息的效率遠遠地高于傳統(tǒng)方式，能夠大幅的提升了交通行政部門處理信息的能力，降低了實現(xiàn)集約化的難度。

對于各級管理部門和行業(yè)需要定期報備的資料，主管部門可以建立對外服務器，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自動化接收各級部門和行業(yè)報備的信息，然后利用計算機自動判斷是否有邏輯錯誤，自動將符合條件的信息存入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)自動化信息報備。除此之外，還可以通過信息技術實現(xiàn)行政審批和行政處罰數(shù)據(jù)庫全省共享等，起到加強行政監(jiān)督和管理的效果。

3.信息化有助于推進人本化

推進人本化管理就是要使我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意，其中，實現(xiàn)人性化和政務透明化則是令群眾滿意的必備條件。

交通主管部門通過完善的自動化對外服務管理系統(tǒng)，提升政務水平，可以實現(xiàn)和推廣網(wǎng)上辦理行政許可。這不僅給業(yè)戶朋友帶來便捷，還方便了業(yè)戶朋友督促管理部門嚴格按照許可期限進行辦理，同時也方便我們的相關管理人員匯總業(yè)戶提交的申請材料；通過大量采用電視會議或者網(wǎng)絡會議的方式不僅方便傳遞政策和思想，還可以節(jié)約時間，減少各部門負責人員出差的頻率；通過在各主管部門的網(wǎng)站添加論壇，可以提供部門人員之間、部門人員和業(yè)戶群眾之間、業(yè)戶群眾和業(yè)戶群眾之間交流的平臺，方便解決問題和矛盾，達到讓我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意的效果。

由以上三點可見，推進交通信息對推廣交通行業(yè)的四化管理建設有重大意義。目前，我省交通政務信息化建設也已經有較高水平。在各地區(qū)，交通行業(yè)部門之間建立了局域網(wǎng)絡或者虛擬局域網(wǎng)絡，大部分單位擁有各自的網(wǎng)站，基本實現(xiàn)了有關信息網(wǎng)上發(fā)布，還有的對外建立了自動化服務和管理系統(tǒng)。但是，目前仍存在以下問題阻礙信息技術在交通行業(yè)中的推廣，主要有以下幾個方面：

（1）重視不足，缺乏信息化人才。在縣市級交通管理部門中往往對信息技術的應用缺乏重視，使得各部門匱乏信息技術人才。從而出現(xiàn)了雖然計算機普及率和持有率很高，但是信息技術利用水平仍然很低的現(xiàn)象。這導致如檔案管理、通知下達、行政處罰文書制作和行業(yè)信息匯總等通過簡單的計算機信息技術就可以實現(xiàn)的工作仍然采用傳統(tǒng)方式。這不僅效率低下，而且耗費人力財力。

（2）交通各行業(yè)的開業(yè)條件中缺乏對信息技術實力的要求。在交通各行業(yè)的開業(yè)條件中缺乏對信息技術實力較明確的要求，使得部分企業(yè)缺乏技術的信息化設備和人員，阻礙自動化管理系統(tǒng)的推廣。

（3）信息技術運用中的好的舉措和方法并未得到推廣。比如網(wǎng)上招商引資，部門之間通過互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬局域網(wǎng)絡等。

（4）缺乏全省統(tǒng)一的信息技術標準和代碼，導致各部門之間的信息化平臺缺乏相互通訊的接口，以及較難實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享等。

實現(xiàn)信息技術的廣泛應用并不需要耗費多少人力和財力，但是需要各級部門引起重視和拓寬思路。針對以上制約信息技術在交通行業(yè)推廣的原因，我認為應該從以下幾個方面進行突破。

（1）制定全省統(tǒng)一的信息技術標準、代碼、協(xié)議和數(shù)據(jù)交換的格式，各部門間的計算機信息平臺采用統(tǒng)一的通訊接口，方便各平臺間的互通。建立統(tǒng)一的行政審批和行政處罰系統(tǒng)，并在全省范圍內推廣使用，以實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)庫共享。

（2）在交通主管部門內，進一步宣傳推廣信息技術的重要意義，提高各部門領帶對信息化技術推廣的重視程度，加深對信息技術的利用程度。健全各級部門的負責信息技術管理的科室的人員配置，增加信息化人才數(shù)量，方便信息化技術能夠順利推廣。

（3）在行政許可的開業(yè)條件中，加入對信息化技術利用能力的要求。在許可檔案中，對各企業(yè)的電子郵箱和網(wǎng)站地址進行備案。這有利于自動化對外服務管理系統(tǒng)的推廣。

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，交通運輸管理和服務水平不高的問題日益突顯。將信息技術融入到交通建設與運輸管理的全過程不僅有利于四化發(fā)展，而且對于加快行政管理科學化步伐，全面提升整個行業(yè)的管理水平有著重要意義。交通信息化任務任重而道遠，但是我相信隨著信息技術的在交通行業(yè)的推廣，我們的管理水平一定能夠邁向新臺階。