進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)信息化有利于推進(jìn)四化建設(shè)

姬傳東　韓鳳娟

【摘 要】本文通過闡述信息技術(shù)對(duì)交通發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，集約化，人本化四方面的影響，論述了進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)信息化建設(shè)有利于推進(jìn)細(xì)化建設(shè)，并提出了一些可行的實(shí)際做法。

【關(guān)鍵詞】交通行業(yè)信息化；交通四化建設(shè)

0.引言

信息化技術(shù)作為新時(shí)代的工具，無處不在的提高工作、學(xué)習(xí)和生活的效率，充分的利用信息化技術(shù)，將極大的推動(dòng)交通行業(yè)四化的建設(shè)。

在近僅十幾年的時(shí)間里，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)引起了社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革，大大推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，深刻的改變了人們工作、學(xué)習(xí)、交流和生活的效率和節(jié)奏。無論對(duì)于個(gè)人、企業(yè)還是各個(gè)機(jī)構(gòu)，將計(jì)算機(jī)作為工具提升效率儼然已經(jīng)成為了適應(yīng)時(shí)代的一個(gè)要求。我認(rèn)為，當(dāng)前交通行業(yè)推進(jìn)四化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)最大程度的利用好信息技術(shù)這個(gè)工具，并注重把信息化融入到四化中的各個(gè)方面，以形成符合時(shí)代要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化。

進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)信息化有利于推進(jìn)四化建設(shè)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.信息化有助于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

自從山東省交通廳黨組作出了在全省交通行業(yè)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化管理的重要決策以來，在全省交通各子行業(yè)迅速推開，并取得了重要的階段性成果。但是目前，各縣市地區(qū)的交通主管部門仍然存在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的問題，比如行政許可不嚴(yán)謹(jǐn)，各類檔案內(nèi)容不全面，執(zhí)法文書不規(guī)范等；交通行業(yè)中的經(jīng)營業(yè)戶也往往存在著不了解開業(yè)條件和辦理?xiàng)l件，不知道辦理行政許可流程的問題。這些問題導(dǎo)致了交通行業(yè)的從業(yè)人員“不知道怎么做”和“做到什么程度”。這些問題的存在的根源通常包含有難以獲取到指導(dǎo)性材料和臺(tái)賬、執(zhí)法文書、檔案等相應(yīng)模板這個(gè)原因。

解決這個(gè)問題，迫切地需要各交通管理部門重視對(duì)各自的網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，提供相應(yīng)的法律法規(guī)和指導(dǎo)性材料，提供各類文書、臺(tái)賬、檔案的標(biāo)準(zhǔn)或模板，提供規(guī)范的管理和經(jīng)營方法，提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)四化文件。并對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分類，與百度、谷歌等搜索引擎相關(guān)聯(lián)以方便閱讀和檢索，提供下載鏈接，方便這些內(nèi)容被轉(zhuǎn)載和傳播?？梢?，加強(qiáng)信息化建設(shè)有助于通過解決各級(jí)管理部門和行業(yè)獲取資料難的問題，從而推進(jìn)交通四化中的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2.信息化有助于推進(jìn)集約化

將信息技術(shù)廣泛深入的運(yùn)用到交通行業(yè)中，不僅可以節(jié)省時(shí)間、人力和財(cái)力，減少錯(cuò)誤率，還有助于集約化的行政監(jiān)督管理。通過電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行傳遞和處理信息的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于傳統(tǒng)方式，能夠大幅的提升了交通行政部門處理信息的能力，降低了實(shí)現(xiàn)集約化的難度。

對(duì)于各級(jí)管理部門和行業(yè)需要定期報(bào)備的資料，主管部門可以建立對(duì)外服務(wù)器，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化接收各級(jí)部門和行業(yè)報(bào)備的信息，然后利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)判斷是否有邏輯錯(cuò)誤，自動(dòng)將符合條件的信息存入數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化信息報(bào)備。除此之外，還可以通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)行政審批和行政處罰數(shù)據(jù)庫全省共享等，起到加強(qiáng)行政監(jiān)督和管理的效果。

3.信息化有助于推進(jìn)人本化

推進(jìn)人本化管理就是要使我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意，其中，實(shí)現(xiàn)人性化和政務(wù)透明化則是令群眾滿意的必備條件。

交通主管部門通過完善的自動(dòng)化對(duì)外服務(wù)管理系統(tǒng)，提升政務(wù)水平，可以實(shí)現(xiàn)和推廣網(wǎng)上辦理行政許可。這不僅給業(yè)戶朋友帶來便捷，還方便了業(yè)戶朋友督促管理部門嚴(yán)格按照許可期限進(jìn)行辦理，同時(shí)也方便我們的相關(guān)管理人員匯總業(yè)戶提交的申請(qǐng)材料；通過大量采用電視會(huì)議或者網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的方式不僅方便傳遞政策和思想，還可以節(jié)約時(shí)間，減少各部門負(fù)責(zé)人員出差的頻率；通過在各主管部門的網(wǎng)站添加論壇，可以提供部門人員之間、部門人員和業(yè)戶群眾之間、業(yè)戶群眾和業(yè)戶群眾之間交流的平臺(tái)，方便解決問題和矛盾，達(dá)到讓我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意的效果。

由以上三點(diǎn)可見，推進(jìn)交通信息對(duì)推廣交通行業(yè)的四化管理建設(shè)有重大意義。目前，我省交通政務(wù)信息化建設(shè)也已經(jīng)有較高水平。在各地區(qū)，交通行業(yè)部門之間建立了局域網(wǎng)絡(luò)或者虛擬局域網(wǎng)絡(luò)，大部分單位擁有各自的網(wǎng)站，基本實(shí)現(xiàn)了有關(guān)信息網(wǎng)上發(fā)布，還有的對(duì)外建立了自動(dòng)化服務(wù)和管理系統(tǒng)。但是，目前仍存在以下問題阻礙信息技術(shù)在交通行業(yè)中的推廣，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）重視不足，缺乏信息化人才。在縣市級(jí)交通管理部門中往往對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用缺乏重視，使得各部門匱乏信息技術(shù)人才。從而出現(xiàn)了雖然計(jì)算機(jī)普及率和持有率很高，但是信息技術(shù)利用水平仍然很低的現(xiàn)象。這導(dǎo)致如檔案管理、通知下達(dá)、行政處罰文書制作和行業(yè)信息匯總等通過簡單的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)的工作仍然采用傳統(tǒng)方式。這不僅效率低下，而且耗費(fèi)人力財(cái)力。

（2）交通各行業(yè)的開業(yè)條件中缺乏對(duì)信息技術(shù)實(shí)力的要求。在交通各行業(yè)的開業(yè)條件中缺乏對(duì)信息技術(shù)實(shí)力較明確的要求，使得部分企業(yè)缺乏技術(shù)的信息化設(shè)備和人員，阻礙自動(dòng)化管理系統(tǒng)的推廣。

（3）信息技術(shù)運(yùn)用中的好的舉措和方法并未得到推廣。比如網(wǎng)上招商引資，部門之間通過互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬局域網(wǎng)絡(luò)等。

（4）缺乏全省統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼，導(dǎo)致各部門之間的信息化平臺(tái)缺乏相互通訊的接口，以及較難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享等。

實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用并不需要耗費(fèi)多少人力和財(cái)力，但是需要各級(jí)部門引起重視和拓寬思路。針對(duì)以上制約信息技術(shù)在交通行業(yè)推廣的原因，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破。

（1）制定全省統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、代碼、協(xié)議和數(shù)據(jù)交換的格式，各部門間的計(jì)算機(jī)信息平臺(tái)采用統(tǒng)一的通訊接口，方便各平臺(tái)間的互通。建立統(tǒng)一的行政審批和行政處罰系統(tǒng)，并在全省范圍內(nèi)推廣使用，以實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)庫共享。

（2）在交通主管部門內(nèi)，進(jìn)一步宣傳推廣信息技術(shù)的重要意義，提高各部門領(lǐng)帶對(duì)信息化技術(shù)推廣的重視程度，加深對(duì)信息技術(shù)的利用程度。健全各級(jí)部門的負(fù)責(zé)信息技術(shù)管理的科室的人員配置，增加信息化人才數(shù)量，方便信息化技術(shù)能夠順利推廣。

（3）在行政許可的開業(yè)條件中，加入對(duì)信息化技術(shù)利用能力的要求。在許可檔案中，對(duì)各企業(yè)的電子郵箱和網(wǎng)站地址進(jìn)行備案。這有利于自動(dòng)化對(duì)外服務(wù)管理系統(tǒng)的推廣。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸管理和服務(wù)水平不高的問題日益突顯。將信息技術(shù)融入到交通建設(shè)與運(yùn)輸管理的全過程不僅有利于四化發(fā)展，而且對(duì)于加快行政管理科學(xué)化步伐，全面提升整個(gè)行業(yè)的管理水平有著重要意義。交通信息化任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，但是我相信隨著信息技術(shù)的在交通行業(yè)的推廣，我們的管理水平一定能夠邁向新臺(tái)階。