論‘規(guī)范’對人力資源管理之積極性

刁艷杰

【摘 要】思想、制度與技術(shù)均為人類社會生活中所發(fā)生的事項，統(tǒng)稱為[生活事實]；就一定生活事實通常有其直接或間接相關(guān)的“規(guī)范（norm）”適用。規(guī)范與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境間具有一種對應(yīng)的發(fā)展關(guān)系。經(jīng)由適切的規(guī)范指導(dǎo)，可促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)循環(huán)系統(tǒng)的永續(xù)發(fā)展。企業(yè)化的社會權(quán)體系為企業(yè)發(fā)展提供了適格而充足的人力資源，超序激活機(jī)制為企業(yè)變革提供了思維能量與行動能力，共同為企業(yè)維持競爭力提供了保障。主體可從客體的規(guī)范活動空間中，預(yù)見到客體‘是否愿意為一定行為、‘如何為一定行為，以及‘可能達(dá)成的程度，甚至知道客體‘未來的發(fā)展過程或結(jié)果。

【關(guān)鍵詞】規(guī)范；指導(dǎo)；機(jī)制；創(chuàng)造力；聚變；重構(gòu)；預(yù)見

0.前言

人力資源管理（management of human resources）包括人力運用與人力發(fā)展等兩個部份，其中相關(guān)的‘人包括法人、非法人團(tuán)體與自然人等，都受一定規(guī)范之指導(dǎo)、創(chuàng)造與預(yù)見等三大積極作用的羈束。

且資訊時代特性與資本主義（市場經(jīng)濟(jì)）之特色互為表里。前者是后者的表術(shù)——屬于技術(shù)與制度面，后者是前者的底蘊(yùn)——屬于制度與思想面。

思想面強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、制度面強(qiáng)調(diào)法治、技術(shù)面強(qiáng)調(diào)高技術(shù)（high technology）。均為人類社會生活中所發(fā)生的生活事實；就一定生活事實通常有其相關(guān)的‘規(guī)范（norm）適用。其中能發(fā)生法律效果者，學(xué)說稱為‘法律事實。因此，取視域融合（fusion of horizons）的立場來理解和實踐‘規(guī)范是有必要的。

1.規(guī)范的指導(dǎo)力機(jī)制

1.1典故的啟示

韓非子有度篇：奉法者強(qiáng)，則強(qiáng)；奉法者弱，則弱。

韓非子有度篇：能去私曲，就公法者，民安而治；能去私行，行公法者，則兵強(qiáng)而敵弱。

商君書錯法篇：錯法而民無邪，舉事而材自練，行賞而兵強(qiáng)，此三者治之本也。

張金鑫：規(guī)范是指網(wǎng)絡(luò)成員所遵循的行動規(guī)則，它不僅對網(wǎng)絡(luò)成員有一定的約束力，而且也是其它網(wǎng)絡(luò)成員判斷某一網(wǎng)絡(luò)成員行動方向的基本依據(jù)。

1.2如何建構(gòu)規(guī)范的指導(dǎo)力機(jī)制

使相關(guān)者愿意依規(guī)范來操作行為，除了規(guī)范本身之設(shè)計外，還要仰賴許多外部條件；這些外部條件可概括為反應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)與掌握規(guī)范的活動空間等兩個部份。

1.2.1反應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)

愿意依規(guī)范來操作行為的問題核心是：按規(guī)范辦事有什麼好處；這個好處的空間通常從基本的生理需求到積極的自我實現(xiàn)。所以隨著社會經(jīng)濟(jì)條件的不同，規(guī)范與社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)間體現(xiàn)了一種發(fā)展的對應(yīng)關(guān)系。

首先依曹玉文觀點：‘深層（即物質(zhì)生產(chǎn)）、中層（即人的生產(chǎn)）和高層（即精神生產(chǎn)），這三個層面構(gòu)成社會的立體層面系統(tǒng)……可以相互滲透和影響。其次依吳敬璉觀點：‘建立起有利于高技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會制度。只有這樣的制度安排，才是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)大的動力。

因此社會經(jīng)濟(jì)的組成區(qū)塊，在功能發(fā)展上具有互動性與循環(huán)性；此時‘規(guī)范就像血液一樣流動在社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)之內(nèi)，指導(dǎo)其間的聯(lián)系運作，其主要作用有下列三點：維系社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的運作、促進(jìn)或抑制社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展與增強(qiáng)或減弱社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)之功能。

1.2.2掌握規(guī)范的活動空間

規(guī)范的活動空間是指由相關(guān)事項、制度、政策與規(guī)范之間產(chǎn)生的聯(lián)系關(guān)系。這個模型可設(shè)計，掌握規(guī)范活動空間的主要原因有下列二點：

A.調(diào)節(jié)規(guī)范所占區(qū)間之大小，其變化在質(zhì)與量上均有不同的意義。

a.在質(zhì)的方面。

①規(guī)范所占區(qū)間變大的積極意義是愿意依法辦事的程度愈高，但消極意義卻是對規(guī)范抱著僵化的態(tài)度。

②規(guī)范所占區(qū)間變小的積極意義是採取寬松的態(tài)度，而消極意義是代表了不依法辦事。

b.在量的方面。

①規(guī)范所占區(qū)間變大的積極意義是有較完善的規(guī)范體系可作準(zhǔn)據(jù)，而消極意義則是工作自由度降低。

②規(guī)范所占區(qū)間變小的積極意義是減少管制，而消極意義則是欠缺較完善的規(guī)范體系或無法可管。

B.規(guī)范所涉事項具有主動與被動兩種性格。

a.主動性——系指行為人本于內(nèi)心之意思而表現(xiàn)的行為，如雇員對企業(yè)的薪給請求。

b.被動性——系指行為人非本于內(nèi)心之意思而表現(xiàn)的行為，如企業(yè)對雇員的培訓(xùn)計畫。

由是可知，特定事項之主動與被動性通常是相對存在的，亦即一造是主動的，其相對人則是被動的；在這種情況時，一般是依靠制度或政策來予以調(diào)解。

依據(jù)前述，可將規(guī)范的指導(dǎo)力機(jī)制界定為使相關(guān)者愿意依規(guī)范來操作行為的制度性設(shè)計。若用法者能設(shè)計并活用這個機(jī)制，則對其用法活動必能減免許多阻礙。

2.規(guī)范的創(chuàng)造力機(jī)制

2.1典故的啟示

黃日燦：唯有充分了解法律規(guī)范的脈絡(luò)，才能配合高科技企業(yè)的快速腳步，并使高科技產(chǎn)業(yè)活絡(luò)法律人的想法與創(chuàng)意，讓法律能協(xié)助高科技產(chǎn)業(yè)成長發(fā)展。

商君書更法篇：三代不同札而王，五霸不同法而霸……各當(dāng)時而立法，因事而制禮。禮法以時而定，制令各順其宜……故曰‘治世不一道，便國不必法古。

法理學(xué)家博登海默（Edgar Bodenheimer）指出：法律確能為實現(xiàn)好的生活（good life）提供間接的指導(dǎo)性助力，蓋法律可維系與創(chuàng)造一安全領(lǐng)域，這一制度性結(jié)構(gòu)提供了工具和適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，將人之創(chuàng)造力導(dǎo)向最有價值之目標(biāo)、成為人發(fā)揮其潛能之依托。

2.2如何建構(gòu)規(guī)范的創(chuàng)造力機(jī)制

規(guī)范的創(chuàng)造力機(jī)制較重視自我實現(xiàn)，因此企業(yè)需依賴規(guī)范來推動‘穩(wěn)與變的工作?！€(wěn)是指依據(jù)規(guī)范給予雇員一定保障而使其有意愿與能力來提高其創(chuàng)造力，這可以參照社會權(quán)體系作設(shè)計：‘變是指活用規(guī)范俾使雇員有意愿與能力來提高其創(chuàng)造力，此時可以超序激活（supersequence actiration）機(jī)制為工具。

2.2.1塑造企業(yè)化的社會權(quán)體系

社會權(quán)系指：使任何人皆可獲得合乎人性尊嚴(yán)之生存，而予以保障之所有權(quán)利的總稱；按此意義，社會權(quán)規(guī)范體系可成為人力資源管理活動中的重要工具。

這個體系對雇員而言，一方面是解決生存問題，一方面是協(xié)助自我實現(xiàn)；對企業(yè)創(chuàng)造力而言必會相應(yīng)提高。所以設(shè)計出符合企業(yè)發(fā)展的社會權(quán)體系，成為人力資源管理者一項重要課題。

2.2.2塑造超序激活機(jī)制

超序激活系指打破事物現(xiàn)狀、打破其常規(guī)，而與外界產(chǎn)生資訊和能量交換。當(dāng)這種輸入量達(dá)到一定閾值（即臨界點）時，就會產(chǎn)生新的有序化狀態(tài)；其表術(shù)系企圖改變現(xiàn)狀。其方法包括聚變（fusion）與重構(gòu)（rejoining）等兩大類。

聚變：系將實現(xiàn)目的之可能要素，作功能性突破或本質(zhì)性的變化；其表術(shù)系企圖突破過去。

重構(gòu)：系將事物原有的序列轉(zhuǎn)變成新的序構(gòu)；其表術(shù)系傾向未來。

因此超序激活機(jī)制的主要功能是求變，而‘變是誘發(fā)創(chuàng)造力的積極條件，適用于工業(yè)資本主義發(fā)展到數(shù)位資本主義。在實踐方法上，可依據(jù)企業(yè)目標(biāo)而決定使用那些規(guī)范、各規(guī)范的使用力度、各規(guī)范的使用順序，以及決定修改或制定那些規(guī)范，俾達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)。

綜上所述，規(guī)范的創(chuàng)力機(jī)制可界定為使相關(guān)者得以因一定規(guī)范而激活其創(chuàng)造行為的制度性設(shè)計，若用法者能設(shè)計并活用這個機(jī)制，則有利于規(guī)范成為提高企業(yè)創(chuàng)造力的工具。

3.結(jié)論

企業(yè)若能妥善地設(shè)計一套攸關(guān)人力資源管理的規(guī)范體系，將會處于高屋建瓴之戰(zhàn)略位置。因此本文首先將規(guī)范的三種積極性凝聚在一起而作用于相關(guān)的事項、制度和政策，利于突破法律在價值沖突、規(guī)范缺陷、運形困難和角色限制等方面的倔限。