“十一五”時期湖南城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的現(xiàn)狀及對策

楊志敏

“十一五”時期，湖南城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平得到了很大的提高。但受各種因素影響，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)狀況仍存在很大差距， 且呈逐年擴(kuò)大的趨勢，對湖南經(jīng)濟(jì)社會的快速、健康、和諧發(fā)展造成了一定影響。

1.湖南城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的現(xiàn)狀

“十一五”時期，湖南城鄉(xiāng)居民收入水平得到了較大的提高，但城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)狀況仍存在很大差距， 且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

1.1城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平絕對差距位居中部地區(qū)第一

2010年，湖南城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年人均消費(fèi)支出分別為11825元、4310元，人均消費(fèi)支出城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民高7515元，這一絕對差額位居中部地區(qū)第一位；城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出相當(dāng)于農(nóng)村居民的2.74倍。與2005年相比，2010年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的絕對差額增加了2767元，相對差距擴(kuò)大了0.02個百分點(diǎn)。

1.2城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于農(nóng)村居民

1.2.1城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)整體差距十分突出

“十一五”時期，湖南農(nóng)村居民食品消費(fèi)支出和居住消費(fèi)支出的平均比重為49.4%、15.9%，分別高于城鎮(zhèn)居民12.2個和5.9個百分點(diǎn)；但在衣著消費(fèi)與用和服務(wù)性消費(fèi)支出項上， 城鎮(zhèn)居民支出的比重分別高于農(nóng)村居民6.2個和10.6個百分點(diǎn)。這說明受收入低等因素的影響，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在消費(fèi)偏好、消費(fèi)結(jié)構(gòu)上存在顯著差距。農(nóng)村居民偏向于滿足吃、住基本生存條件的消費(fèi)， 而城鎮(zhèn)居民偏向于衣著、精神文化等較高生活水準(zhǔn)的消費(fèi)。

1.2.2城鄉(xiāng)居民單項消費(fèi)支出差距比較明顯

①城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)差距在中部地區(qū)最大?！笆晃濉焙铣擎?zhèn)居民恩格爾系數(shù)總體呈略為上升之勢，而農(nóng)村雖呈下降之勢，但2010年仍高于城鎮(zhèn)11.8個百分點(diǎn)，為中部地區(qū)最高的省份，并高于全國平均水平7.3個百分點(diǎn)。

從城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)差距變化情況來看，湖南由2005年的相差16個百分點(diǎn)降至2010年的相差11.8個百分點(diǎn)，差距縮小4.2個百分點(diǎn)，但這一差距在中部六省為最大，比全國平均差距水平也高出6.4個百分點(diǎn)。

②居住消費(fèi)成為農(nóng)村居民消費(fèi)的主要方向?！笆晃濉睍r期，湖南城鎮(zhèn)居民居住消費(fèi)支出比重基本維持在10%左右，沒有大的變化；而農(nóng)村居民則從2005年的11.1%提高到16.7%，提升幅度達(dá)5.6個百分點(diǎn)，高于城鎮(zhèn)6.7個百分點(diǎn)。并且城鄉(xiāng)居民居住消費(fèi)支出的比重差距由2005年的0.8個百分點(diǎn)擴(kuò)大到2010年的5.9個百分點(diǎn)。說明在湖南， 居住消費(fèi)一直是農(nóng)村居民消費(fèi)的主要方向，但與城市居民相比，湖南農(nóng)村居民的居住水平相對偏低，亟待采取有力措施大力提高。

③城鎮(zhèn)居民更為重視衣著服飾的消費(fèi)。2005-2010年間，湖南城鎮(zhèn)居民衣著消費(fèi)支出的比重基本保持在10-11% 左右；其中，2010年為10.8%。而同一時期， 農(nóng)村居民的衣著消費(fèi)支出比重一直低于城市，僅為5%以下；2010年為4.9%，低于城鎮(zhèn)5.9個百分點(diǎn)。表明從總體上來看，湖南城鄉(xiāng)居民的衣著消費(fèi)偏好存在較大差異， 城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民更為重視衣著服飾的消費(fèi)。隨著農(nóng)村居民收入的增加， 在一定程度上， 可能會增大衣著消費(fèi)的比重。

④城鎮(zhèn)居民側(cè)重發(fā)展型和享受型消費(fèi)。 “十一五”期間，湖南城鎮(zhèn)居民的用和服務(wù)性消費(fèi)支出的比重一直大大高于農(nóng)村居民，并且兩者在用和服務(wù)性消費(fèi)支出的比重的差距呈擴(kuò)大的趨勢。其中，2010年湖南城鎮(zhèn)居民用和服務(wù)性消費(fèi)支出的比重為39.9%，高出農(nóng)村居民用和服務(wù)性消費(fèi)支出的比重（27.8%）12.1個百分點(diǎn)，二者之間的差距由2005年的9.8個百分點(diǎn)擴(kuò)大到2010年的12.8個百分點(diǎn)。

1.3農(nóng)村居民消費(fèi)質(zhì)量亟待提高

1.3.1城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)質(zhì)量明顯高于農(nóng)村居民

農(nóng)村居民食品消費(fèi)主要以糧主，肉禽蛋、鮮乳品及魚蝦消費(fèi)都較少；雖然城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)也以糧食為主， 但人均消費(fèi)量大大低于農(nóng)村；肉禽蛋、鮮乳品和魚蝦的人均消費(fèi)量則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。這說明湖南城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)質(zhì)量有明顯的差異， 農(nóng)村居民的食品消費(fèi)主要偏向解決溫飽問題，而城鎮(zhèn)居民在解決溫飽的基礎(chǔ)上， 更注意飲食的營養(yǎng)搭配， 城鎮(zhèn)居民食品的消費(fèi)質(zhì)量高于農(nóng)村， 農(nóng)村居民的食品消費(fèi)質(zhì)量則有待提高。

1.3.2城鄉(xiāng)居民高檔耐用消費(fèi)品擁有量相差懸殊

湖南農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品擁有量主要以滿足基本生活需要的彩電、電冰箱、洗衣機(jī)、移動電話等為主，其中電冰箱、洗衣機(jī)擁有量還明顯低于城市；移動電話、彩電因全面普及，與城市居民擁有量不相上下；摩托車則因滿足農(nóng)民出行、生產(chǎn)需要，擁有量高于城市。但在提高生活品質(zhì)、消費(fèi)層次，滿足更高的物質(zhì)、精神追求需要的耐用品的擁有量方面差距甚遠(yuǎn)，特別是家用汽車、家用電腦、攝像機(jī)、空調(diào)、淋浴熱水器、微波爐等高檔耐用消費(fèi)品方面，差距更是懸殊。說明農(nóng)村居民的生活消費(fèi)質(zhì)量有待大大提高。

2.縮小湖南城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的對策建議

2.1加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力提高農(nóng)民收入

要加速調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，努力培育農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的不斷建設(shè)發(fā)展；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織建設(shè)，大力扶持各種專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織以集體的力量面對市場，抵御風(fēng)險的能力，從而有效保護(hù)農(nóng)牧民的利益；要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，并圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品打造具有優(yōu)勢的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，大幅增加農(nóng)民收入。

2.2加速工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力縮小城鄉(xiāng)差距

在加快工業(yè)化方面，一方面，要因地制宜，加快本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展。另一方面，要加快城市環(huán)保、低碳、低能耗企業(yè)以及勞動密集型企業(yè)、低端產(chǎn)品加工企業(yè)、零部件配套加工企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、集鎮(zhèn)的步伐，就地吸納更多農(nóng)村剩余勞動力；在加快城鎮(zhèn)化方面要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、以大帶小”的原則，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)， 使農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中， 工業(yè)向園區(qū)集中，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力。此外，要大力推動城市服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的延伸和覆蓋，發(fā)展不同層次、各具特色的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村的資源、環(huán)境優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)村旅游資源，全面拉動“食、宿、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)鏈。

2.3加大對農(nóng)業(yè)的“反哺”力度，不斷改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

一是建立多元化的投融資機(jī)制， 著力加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生事業(yè)的資金投入。二是加大相關(guān)體制機(jī)制的改革力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)農(nóng)村居民的國民待遇。三是要改善農(nóng)村消費(fèi)市場環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，追求適度、合理消費(fèi)。五是注重提高農(nóng)村居民的文化教育程度，從而提升農(nóng)民的整體消費(fèi)層次。

2.4建立健全農(nóng)村社保體系，努力解除農(nóng)民后顧之憂

建立和完善以農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保險等為主體的農(nóng)村社會保障體系，把農(nóng)民納入整個社會保障制度范圍，有助于解除農(nóng)村居民的后顧之憂， 提高農(nóng)民對未來收入和消費(fèi)的心理預(yù)期， 改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)， 從而縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。目前建立和完善農(nóng)村社會保障體系的首要任務(wù)是集中精力建立最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度。