淺談當(dāng)前建筑工程消防管理存在問題及對(duì)策

傅博

【摘 要】消防安全事關(guān)人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)也是從以人為本的角度出發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)可持續(xù)健康發(fā)展的重要組成部分。在建筑工程消防的過程中，對(duì)建筑工程的消防管理工作是必不可少的一部分。由于經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，現(xiàn)在的建筑已經(jīng)逐漸由多層建筑向高層建筑發(fā)展。隨著一幢幢高樓的崛起，很多建筑火災(zāi)也經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致這個(gè)問題的原因很大程度上是由于建筑工程的消防管理工作不到位。因此，加強(qiáng)安全管理，保證建筑的安全性迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；消防管理；存在問題及對(duì)策

近年來，我國出臺(tái)了《建筑法》、《合同法》等一系列與工程建設(shè)相關(guān)的法律，制定了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，這些條例的頒布和實(shí)施加強(qiáng)了建筑工程質(zhì)量的管理力度，加快了建筑的消防管理工作的規(guī)范化進(jìn)程。但是目前，我國建筑工程消防管理工作中還存在很多問題。嚴(yán)重影響了有關(guān)工作的開展和建筑工程質(zhì)量的提高。筆者結(jié)合自己多年的的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前建筑工程消防管理工作做了以下淺析。

1.建筑工程消防管理存在的問題

1.1消防工程施工圖由公安消防機(jī)構(gòu)單獨(dú)審查的機(jī)制不利于工程質(zhì)量的監(jiān)管

目前，消防工程的施工圖紙都是統(tǒng)一由公安消防機(jī)構(gòu)單獨(dú)審查。這種建筑工程的單一的管理審核模式，對(duì)于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管十分不利。消防工程是建筑工程中不可分割的重要組成部分，其設(shè)計(jì)內(nèi)容具有一定的配套性，如果只是將消防工程的施工圖紙交由公安機(jī)關(guān)審核，這種單一的審核模式必然會(huì)造成消防工程環(huán)節(jié)之間的不配套，容易形成消防工程設(shè)計(jì)與建筑工程環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)，致使工程質(zhì)量得不到保證。

1.2消防工程施工中期檢查難以落實(shí)

建筑工程的消防施工實(shí)際上來說是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要保證工程質(zhì)量，應(yīng)該從根本上加強(qiáng)施工的全過程動(dòng)態(tài)管理，必須加大力度進(jìn)行全過程的質(zhì)量跟蹤。但在很多建筑工程的消防施工中，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)于建筑工程的消防施工的檢查并沒有實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，而是實(shí)施簡(jiǎn)單的不定期抽查和封板前抽查，這種檢查模式不僅次數(shù)有限，而且檢查的深度不夠。僅僅除了少部分的大型建筑外，很多委托施工監(jiān)理的業(yè)務(wù)多半是側(cè)重于對(duì)土建工程的監(jiān)理，而對(duì)于設(shè)備專業(yè)化的監(jiān)理或者說是對(duì)于消防工程專業(yè)的監(jiān)理并未普遍開展，或者說是監(jiān)理的深度不夠。這種消防施工過程中監(jiān)理的嚴(yán)重脫節(jié)，致使現(xiàn)在的很多消防工程施工過程基本處于無人監(jiān)理的狀態(tài)，基本由施工單位“自己管自己”，導(dǎo)致消防工程質(zhì)量根本無法得到保證。

1.3消防監(jiān)督人員素質(zhì)偏低，影響了消防管理部門的威信

消防工程監(jiān)督人員的素質(zhì)低下是建筑工程消防管理工作中存在的主要問題。一般說來，消防工程施工過程的監(jiān)審、消防監(jiān)督檢查是一項(xiàng)技術(shù)工作，這種崗位的性質(zhì)要求技術(shù)人員應(yīng)有相對(duì)的穩(wěn)定性，這樣才有利于消防人員的經(jīng)驗(yàn)積累，才能不斷提高消防管理水平。但是現(xiàn)行的消防體制實(shí)行責(zé)任終身制，加大了消防管理工作者的壓力，這種制度導(dǎo)致了大量的專業(yè)人才流失。再加上一部分消防管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)低下，在工程施工管理過程中，他們只重視經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)于施工基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的問題卻不加重視。消防工程管理者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的消防法律法規(guī)知識(shí)較為缺乏，導(dǎo)致了建筑工程消防工作的嚴(yán)重不合格。這些問題都嚴(yán)重阻礙了建筑工程的消防管理工作，同時(shí)也影響了消防管理部門的威信。

2.如何從根本上做好建筑工程的消防管理

2.1改變目前消防工程施工圖設(shè)計(jì)階段的審查模式

要提高建筑工程的消防管理，首先必須改變改變目前消防工程施工圖設(shè)計(jì)階段的審查模式。在消防施工圖紙審核中應(yīng)該實(shí)行責(zé)任制度主體的多元化。消防機(jī)構(gòu)只是針對(duì)建筑工程方案階段與消防工程有關(guān)的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并在審查過程中將審查意見抄送施工圖審查機(jī)構(gòu)，將消防施工圖的審查工作交給施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，把消防工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量交由設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。當(dāng)然，如果建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段也有委托監(jiān)理的，監(jiān)理公司同時(shí)也要對(duì)設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量負(fù)責(zé)，通過這種改變目前消防工程施工圖設(shè)計(jì)階段的審查模式的方式，實(shí)行建筑工程消防審核責(zé)任的細(xì)化，進(jìn)一步明確責(zé)任制度，提高消防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)消防工程施工中期的檢查力度

現(xiàn)行的消防工程的施工中期的檢查力度簡(jiǎn)單說來就是一種局限的、不定期的抽查，并不是對(duì)施工的全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤。這種方式無論是從檢查的“面”來看，還是從檢查的“深度”來看，都是達(dá)不到要求的。因此，在消防工程施工過程中，應(yīng)該加大力度建立有效的工程監(jiān)理單位，即是建立具有獨(dú)立性、社會(huì)化、專業(yè)化特點(diǎn)的專門從事工程建設(shè)監(jiān)理和其他技術(shù)服務(wù)的組織，不論是從宏觀上還是微觀上，都要加強(qiáng)對(duì)消防工程施工質(zhì)量的管理。另一方項(xiàng)目和記錄，從根本上把握工程的質(zhì)量問題和施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。

2.3有針對(duì)性地開展對(duì)消防監(jiān)督人員的職業(yè)化、專業(yè)化培訓(xùn)

消防監(jiān)督人員的素質(zhì)直接決定消防監(jiān)督工作的質(zhì)量，且消防監(jiān)督人員的技術(shù)水平應(yīng)比一般的社會(huì)組織的技術(shù)水平要高、要更專業(yè)化。因此，有關(guān)部門應(yīng)該積極適應(yīng)形式發(fā)展的要求，創(chuàng)新人才引用機(jī)制，減輕專業(yè)人才的責(zé)任制壓力，可以通過放寬政策，提高工資水平和待遇水平，采取相應(yīng)的扶持政策，公開招聘具有高學(xué)歷、高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，不斷地充實(shí)消防施工管理隊(duì)伍的技術(shù)力量，并有針對(duì)性地開展對(duì)消防監(jiān)督人員的職業(yè)化、專業(yè)化培訓(xùn)，不斷提高管理隊(duì)伍的綜合水平。

總之，建筑消防的正常生產(chǎn)運(yùn)行和使用是安全生產(chǎn)的重要保證，有關(guān)部門在加強(qiáng)建筑工程消防管理時(shí)，首先要正確的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段的消防管理中的問題所在，再采取相應(yīng)的措施，從改變目前消防工程施工圖設(shè)計(jì)階段的審查模式，加強(qiáng)消防工程施工中期的檢查力度，有針對(duì)性地開展對(duì)消防監(jiān)督人員的職業(yè)化、專業(yè)化培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍的綜合水平出發(fā)，做好消防管理工作，保證消防設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮關(guān)鍵作用。

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