農(nóng)村社區(qū)體育：留守兒童心理成長(zhǎng)干預(yù)的現(xiàn)實(shí)路徑——基于公共治理視域

柳友榮，羅永義， 柳 泳

（1.池州學(xué)院 a.教育系；b.體育系；安徽 池州 247000；2.巢湖學(xué)院 教育系，安徽 巢湖 238000）

公共治理理論是后工業(yè)時(shí)代西方福利國(guó)家“超級(jí)保姆”式政府出現(xiàn)管理危機(jī)，社會(huì)管理中的兩大調(diào)節(jié)機(jī)制――市場(chǎng)和等級(jí)制（能級(jí)制）的調(diào)節(jié)機(jī)制無(wú)法高效管理社會(huì)事務(wù)的背景下，社會(huì)權(quán)力從“政府中心”向“公民中心”轉(zhuǎn)變的公民治理理論。理查德·C·博克斯主張拋棄傳統(tǒng)官僚制的集權(quán)控制及單向型管理模式，倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變“政府中心”為“公民中心”，力圖構(gòu)建后工業(yè)時(shí)代公共治理新模式——公民治理模式[1]69。1995年全球治理委員會(huì)在《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報(bào)告中認(rèn)為：治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，是不同利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過程[2]108。與傳統(tǒng)管理主、客體對(duì)立語(yǔ)境下的“統(tǒng)治”或“管理”不同，“公共治理”包含了與治理主體對(duì)治理客體外部治理平行的另一種治理――公眾對(duì)自我的內(nèi)部治理，從而容許了公眾對(duì)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)承擔(dān)。

公共治理理論自上世紀(jì)90年代從西方發(fā)軔以來(lái)，以其提倡政府、市場(chǎng)與社會(huì)各方協(xié)作互動(dòng)，放權(quán)于公民社會(huì)使其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)治理的責(zé)任，與我國(guó)當(dāng)前公共行政中管理權(quán)下放，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)向的治國(guó)理政理念有一定程度的耦合，迅速被引入中國(guó)理論界。其研究從基本概念、治理模式、到研究綜述，再到和諧社會(huì)主義建設(shè)、教育管理改革、社會(huì)弱勢(shì)群體救濟(jì)及農(nóng)村公共危機(jī)治理，已深入到諸多的理論研究之中，并開始從理論核心層的主干研究向外圍枝葉的應(yīng)用研究擴(kuò)展。

陶希東提出，超越地理區(qū)域、組織部門及政府與社會(huì)能級(jí)結(jié)構(gòu)的“跨界治理”應(yīng)是目前中國(guó)社會(huì)公共治理的戰(zhàn)略選擇[3]22-29。農(nóng)村社區(qū)體育問題與留守兒童問題同屬當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)迫切需要解決的問題，也是十二五規(guī)劃及黨的十八大重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“三農(nóng)”問題。農(nóng)村社區(qū)體育與農(nóng)村留守兒童在地緣與人緣關(guān)系上有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，以農(nóng)村社區(qū)體育對(duì)留守兒童心理成長(zhǎng)進(jìn)行干預(yù)，既能提升農(nóng)村社區(qū)體育組織的科學(xué)性與針對(duì)性，提升留守兒童的心理品質(zhì)，又拓展了公共治理理論的應(yīng)用，為和諧治理“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)“善治”開創(chuàng)了一條理想的途徑。

1 相關(guān)研究回顧

1.1 幾個(gè)核心問題的研究頻度對(duì)比分析

截止2012年10月29日，通過中國(guó)知網(wǎng)對(duì)期刊、碩博論文、會(huì)議、報(bào)紙、外文文獻(xiàn)、年鑒、百科、統(tǒng)計(jì)年鑒、詞典、專利、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢索，以“題名”為檢索項(xiàng)，對(duì)社區(qū)體育與留守兒童幾個(gè)相關(guān)問題的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，結(jié)果見表1。

表1 相關(guān)文獻(xiàn)檢索結(jié)果（單位：條）

檢索詞在題名中出現(xiàn)的頻度一定程度上可以反映出其被社會(huì)各界的研究與關(guān)注頻度，從而反映出其問題的時(shí)代性與迫切性。由以上檢索結(jié)果可以得出，社會(huì)對(duì)留守兒童與社區(qū)體育的關(guān)注頻度都很高。相比之下，對(duì)留守兒童問題的關(guān)注度較高，社區(qū)體育次之。其中，從檢索到的文獻(xiàn)總量上看，留守兒童相關(guān)文獻(xiàn)中，留守兒童體育相關(guān)文獻(xiàn)占2.1%左右，留守兒童心理文獻(xiàn)占5.5%；在社區(qū)體育相關(guān)文獻(xiàn)中，農(nóng)村社區(qū)體育相關(guān)文獻(xiàn)占6.1%，城市社區(qū)體育相關(guān)文獻(xiàn)占17.2%?？梢?，對(duì)留守兒童心理問題的關(guān)注度高于對(duì)留守兒童體育問題的關(guān)注度，留守兒童體育問題的在留守兒童研究中處于弱勢(shì)；對(duì)城市社區(qū)體育的關(guān)注度高于對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育的關(guān)注度，農(nóng)村社區(qū)體育研究在社區(qū)體育研究中處于弱勢(shì)。另一方面，在留守兒童體育相關(guān)的128條文獻(xiàn)中有28篇碩博士論文,占21.8%，高于留守兒童問題相關(guān)文獻(xiàn)中碩博論文5.1%的比例；在農(nóng)村社區(qū)體育234條相關(guān)文獻(xiàn)中，碩博論文24條，占10.3%，高于社區(qū)體育總文獻(xiàn)中碩博論文5%的總體比例，說明留守兒童體育及農(nóng)村社區(qū)體育相關(guān)研究雖總體不多，卻有了一定深度，這些細(xì)分領(lǐng)域的研究不乏慧眼。另一方面，留守兒童與社區(qū)體育問題雖已引起社會(huì)廣泛關(guān)注，但對(duì)社區(qū)體育與留守兒童關(guān)系的研究相對(duì)較少，以致于檢索不到相關(guān)文獻(xiàn)。

1.2 以農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)的當(dāng)前研究基礎(chǔ)

1.2.1 留守兒童問題研究基礎(chǔ) 留守兒童統(tǒng)計(jì)學(xué)研究方面，根據(jù)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查推斷，全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人，其中14周歲以下的約4000多萬(wàn)人。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童占當(dāng)?shù)貎和倲?shù)的 18%-22%[4]2。蓋正（2011）在《體育干預(yù)對(duì)留守兒童社會(huì)適應(yīng)危機(jī)的實(shí)驗(yàn)研究》中對(duì)山東省濱州市的濱城區(qū)、陽(yáng)信縣、惠民縣、沾化縣、博興縣、無(wú)棣縣、鄒平縣六縣一區(qū)的十一所初級(jí)中學(xué)（12-15歲）568名學(xué)生留守兒童為調(diào)查對(duì)象，研究得出：父母雙親都在外打工的留守兒童占總數(shù)的48.2%；生活上，有42.8%的留守兒童與自己的單親住一起，47.1%的留守兒童與自己的外祖父母住一起，與其他親戚居住或自己居住的較少[5]15。

留守兒童體育方面，陳紹艷等（2011）的《農(nóng)村學(xué)齡期留守兒童體育教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以湖北省武漢市江夏區(qū)為例》[6]30-35，李華祿（2012）的《農(nóng)村留守兒童體育鍛煉現(xiàn)狀及影響因素分析——以貴州省仁懷市為例》[7]6-8，高建磊（2009）的《農(nóng)村留守兒童課外體育鍛煉特征的調(diào)查研究——以廣東西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)為例》[8]10-13等立足于地方調(diào)查，對(duì)留守兒童的體育與健康問題進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人對(duì)其體育認(rèn)識(shí)不夠，沒有形成良好的家庭體育環(huán)境；（2）農(nóng)村留守兒童可用的體育場(chǎng)地器材不足，體育活動(dòng)內(nèi)容貧乏，離陽(yáng)光體育的要求甚遠(yuǎn)；（3）留守兒童有一定的體育興趣，但尚未形成良好的體育習(xí)慣，相關(guān)機(jī)構(gòu)缺少專門的引導(dǎo)；（4）留守兒童體育活動(dòng)缺少必要的家庭經(jīng)濟(jì)支持，體育消費(fèi)較少。（5）部分留守兒童存在對(duì)老齡監(jiān)護(hù)人的“逆向監(jiān)護(hù)”，加重了其心理負(fù)擔(dān)與時(shí)間負(fù)擔(dān)。

留守兒童心理方面，曾瑾（2004）的《四川農(nóng)村留守兒童心理健康現(xiàn)況及干預(yù)研究》對(duì)四川眉山東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)和南充嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)的839個(gè)留守兒童研究得出，留守兒童在對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、自責(zé)傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動(dòng)傾向、總焦慮傾向檢出率均高于非留守兒童，除自責(zé)傾向外，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。進(jìn)一步干預(yù)研究得出，運(yùn)用以學(xué)校為中心，社區(qū)為輔助的參與性干預(yù)活動(dòng)是十分有效的，干預(yù)后，留守兒童的對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、自責(zé)傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動(dòng)傾向、總焦慮傾向各分量表檢出率均下降，除自責(zé)傾向外，下降比率都具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義[9]11-54。

留守兒童心理的體育干預(yù)方面，蓋正對(duì)體育干預(yù)作出界定：指有目的地運(yùn)用體育的某些方法和活動(dòng)對(duì)留守兒童在人際適應(yīng)性、心理彈性、心理控制感、心理能量方面上出現(xiàn)的不良行為和表現(xiàn)進(jìn)行影響，促使留守兒童的行為和習(xí)慣適應(yīng)生活、適應(yīng)社會(huì)的一種手段。并進(jìn)一步研究得出，留守兒童的社會(huì)適應(yīng)低于非留守兒童，通過體育干預(yù)能有效提高留守兒童的人際適應(yīng)性、心理彈性、心理控制感和心理能量[5]29。龔風(fēng)華（2010）的《南通市農(nóng)村留守兒童心理健康水平特征和體育鍛煉干預(yù)作用研究》對(duì)啟東市志良鎮(zhèn)二效初級(jí)中學(xué)八年級(jí)和九年級(jí) 3個(gè)行政班級(jí)共計(jì) 99名留守兒童心理進(jìn)行體育干預(yù)實(shí)驗(yàn)得出，體育鍛煉干預(yù)對(duì)男、女性留守兒童心理健康水平的多個(gè)因子及總水平都有明顯的改善作用[10]42。張娟（2011）的《身體鍛煉干預(yù)對(duì)民辦學(xué)校留守兒童體質(zhì)及體育興趣培養(yǎng)研究》研究發(fā)現(xiàn)，身體鍛煉干預(yù)前后，實(shí)驗(yàn)班留守組的心理健康有一定程度的提高。進(jìn)一步分析得出，體育興趣的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，短期的身體鍛煉干預(yù)反而會(huì)降低學(xué)生的興趣[11]28-29。

1.2.2 農(nóng)村社區(qū)體育研究基礎(chǔ) 基礎(chǔ)理論研究中，鐘霖等（2008）的《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展探析》從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)視角論述了我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育的概念、特點(diǎn)、建設(shè)的目標(biāo)及其實(shí)施步驟[12]895-897。馬新民等（2007）的《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)下構(gòu)建和諧農(nóng)村社區(qū)體育的思考》論述了社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)下構(gòu)建和諧農(nóng)村社區(qū)體育的意義，提出了構(gòu)建和諧農(nóng)村社區(qū)體育的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、基本模式以及和諧社區(qū)體育的保障措施[13]1161-1163。

現(xiàn)狀研究中，牛永剛（2008）的《農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展存在的問題及對(duì)策》[14]4331-4332、 張龍 （2009）的《我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》[15]73-74等立足整體，從宏觀與基礎(chǔ)理論及宏觀方面對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育現(xiàn)狀進(jìn)行了研究；張清江等（2006）的《蘇北農(nóng)村社區(qū)體育多元化發(fā)展模式的探討》[16]1-4、彭永群等（2009）的《長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)研究》[17]158-160等立足區(qū)域調(diào)查，使農(nóng)村社區(qū)體育研究進(jìn)入中觀與微觀世界。從研究結(jié)果看，目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育存在問題多于成就，問題可總結(jié)以下幾點(diǎn)：（1）農(nóng)民的體育觀念和體育意識(shí)落后，體育積極性不高；（2）農(nóng)村傳統(tǒng)體育出現(xiàn)危機(jī)；（3）農(nóng)民的體育消費(fèi)水平低；（4）農(nóng)村社區(qū)體育的組織管理體制不健全；（5）體育場(chǎng)地設(shè)施比較匱乏。針對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育的問題，學(xué)者們提出了一些對(duì)策，如張龍?zhí)岢觯簭?qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育的公共服務(wù)職能；多方籌資，改善農(nóng)村社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施；發(fā)揮學(xué)校體育在農(nóng)村社區(qū)體育中的作用；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行體育宣傳與教育；加強(qiáng)立法，完善農(nóng)村社區(qū)體育的評(píng)估與管理體制[15]74-75。

2 公共治理視域里以農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)前景分析

2.1 可行性

2.1.1 以體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)的依據(jù) 以體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)的依據(jù)可以從三方面論述：首先是生理方面，生理是心理的基礎(chǔ)，人腦的單位質(zhì)量的耗氧量遠(yuǎn)大于身體的其它部位，對(duì)于以腦力勞動(dòng)為主的青少年學(xué)生，充足的氧氣供應(yīng)對(duì)腦的正常發(fā)育及智力活動(dòng)十分重要。體育鍛煉能改變?nèi)梭w腦部的血液循環(huán)，使人精力充沛，為人的心理活動(dòng)提供良好的生理保障。體育運(yùn)動(dòng)能刺激腎上腺素的分泌量(腎上腺素分泌量與抑郁有關(guān))，使人產(chǎn)生“高峰體驗(yàn)”，具有消除焦慮與抑郁的作用[18]20。另外，根據(jù)腦部的功能定位理論，運(yùn)動(dòng)中樞與智力活動(dòng)中樞在興奮與抑制上存在交互作用，當(dāng)運(yùn)動(dòng)中樞興奮時(shí)智力活動(dòng)中樞能在一定程度上被抑制而得以休息。其次是心理方面，現(xiàn)代社會(huì)心理學(xué)有一種理論認(rèn)為，人與一切動(dòng)物一樣，具有一種與生俱來(lái)的攻擊性，是保護(hù)自我存在的必要條件。行為學(xué)家認(rèn)為，如果得不到發(fā)泄，人的攻擊性壓力會(huì)積累下來(lái)，爆發(fā)出人們難以預(yù)料的惡性事件。體育被人們稱為是一種“儀式化的戰(zhàn)爭(zhēng)”，是一種理性且負(fù)責(zé)任的替代發(fā)泄途徑。因此，體育在釋放人們生活壓力，緩沖心理負(fù)擔(dān)方面有著特殊的作用[19]77-78。體育中的“競(jìng)爭(zhēng)、失敗、成功”的個(gè)人感受，有助于使個(gè)體的身體認(rèn)知和自我概念提高，產(chǎn)生積極的自我評(píng)價(jià)和更為強(qiáng)烈的個(gè)人控制感[18]20。另一方面，體育不同于簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)，體育是由生命本能的運(yùn)動(dòng)沖動(dòng)演變而來(lái)的運(yùn)動(dòng)藝術(shù)，源于本能又高于本能。通過體育運(yùn)動(dòng)，人獲得來(lái)自身體內(nèi)外的刺激以保持身體內(nèi)外的聯(lián)系與平衡，且能體驗(yàn)其中超本能的賦予意義。因此，體育的藝術(shù)形式對(duì)人的吸引力是無(wú)限的，以積極的體育興趣占領(lǐng)人們的心理，能避免不良因素對(duì)人們心理的侵襲。再次，從社會(huì)學(xué)的角度，在現(xiàn)代社會(huì)中，人們對(duì)體育的需求已不分身份或地位，體育已不僅是一種教育，更是一種社會(huì)普世文化和生活方式，是每一個(gè)人的基本社會(huì)權(quán)利，體育對(duì)于人的價(jià)值始終是終極的而不是附加的，它更彰顯著一種對(duì)個(gè)體終極意義的人文關(guān)懷?！绑w育社會(huì)”中的“場(chǎng)效應(yīng)”通過 增加人與人之間的交往與關(guān)愛，從而增加個(gè)體的社會(huì)資本總量，使個(gè)人能更多地從社會(huì)獲得心理能量。

農(nóng)村留守兒童因隔代看護(hù)或單親看護(hù)，缺少來(lái)自家庭最基本的溝通與關(guān)愛，造成留守兒童產(chǎn)生心理孤寂感與封閉感。體育是以生理為基礎(chǔ)、心理為中介、以社會(huì)為延伸，以身心健康為主要目標(biāo)的一種社會(huì)性活動(dòng)，它對(duì)留守兒童的影響是綜合的和全面的。從目前的研究看，體育干預(yù)對(duì)留守兒童心理成長(zhǎng)的影響是積極的。蓋正研究得出，田徑、球類及拓展訓(xùn)練對(duì)留守兒童的人際適應(yīng)性、心理彈性、心理控制感、心理能量方面的社會(huì)適應(yīng)性均有顯著改善[5]21-24。

2.1.2 從公共治理視域看，農(nóng)村社區(qū)體育可以作為治理留守兒童問題的途徑 公共治理提倡動(dòng)員包括治理客體在內(nèi)的一切力量，開拓多樣化途徑與手段聯(lián)合治理社會(huì)公共事務(wù)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)“善治”。從公共治理的視域看，農(nóng)村留守兒童是農(nóng)村社區(qū)成員之一，農(nóng)村留守兒童問題不僅是國(guó)家與政府的責(zé)任所在，更是事關(guān)農(nóng)村社區(qū)居民切身利益的具體問題，社區(qū)居民有權(quán)利成為其治理主體。鑒于體育對(duì)人心理的特殊功能，以農(nóng)村居民為參與主體的農(nóng)村社區(qū)體育可以作為一種社會(huì)治理途徑，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)模式上治理農(nóng)村留守兒童問題時(shí)政府與市場(chǎng)的 “失靈”，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)與社會(huì)（社區(qū)）的三邊互動(dòng)互利。

2.1.3 以農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì) 農(nóng)村社區(qū)體育在治理農(nóng)村留守兒童心理成長(zhǎng)方面有著“天時(shí)”、“地利”與“人和”的優(yōu)勢(shì)。

首先，農(nóng)村社區(qū)體育正在迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，中共十八大政府工作報(bào)告一個(gè)突出的亮點(diǎn)就是在多項(xiàng)工作中把“三農(nóng)”放在了首位。其中第4條“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”中提出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果；第6條“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”中提出，“加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度……廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展”。第7條，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜……積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育[20]；2011年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》許多章節(jié)直接對(duì)農(nóng)村體育工作作出了部署。如第7章第3節(jié)“強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)”提到，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化和體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。第16章第4節(jié)“全面發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)”中提出廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升廣大群眾特別是青少年的體育健身意識(shí)和健康水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程[21]。國(guó)家體總局制定的《全民健身計(jì)劃2011-2015年(公開征求意見稿)》提出“形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織和50%的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站 (點(diǎn))”[22]55-56?？梢?，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視，未來(lái)一段時(shí)期，農(nóng)村社區(qū)體育將迎來(lái)一個(gè)良好的發(fā)展時(shí)機(jī)，以農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)合乎“天時(shí)”。

其次，從地緣關(guān)系上說，農(nóng)村社區(qū)是指縣(含縣級(jí)市區(qū))以下的行政區(qū)劃分和村民自治的區(qū)域性小社會(huì)[14]4331。農(nóng)村社區(qū)體育場(chǎng)地及活動(dòng)分布一般以行政村為中心向自然村呈輻射狀態(tài)，與農(nóng)村留守兒童的活動(dòng)主陣地――農(nóng)村學(xué)校呈相同的分布梯度狀態(tài)。在建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，農(nóng)村社區(qū)體育與農(nóng)村學(xué)校體育和諧發(fā)展，以農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)農(nóng)村留守兒童心理成長(zhǎng)得于“地利”。

再次，從人際上看，社區(qū)是居民與政府聯(lián)系的紐帶，它貼近人們的生活，崇尚民主價(jià)值。從決策機(jī)制上說，社區(qū)通常是一種“自下而上”的非專制決策機(jī)制，能有效地修正由于政府的專制干預(yù)導(dǎo)致信息失靈的問題，具有公共服務(wù)管理的高度民主化屬性。農(nóng)村社區(qū)體育的參與主體是農(nóng)村留守人員，他們能為農(nóng)村留守兒童營(yíng)造一個(gè)“熟人”社會(huì)交往圈子，使留守兒童對(duì)社區(qū)有一種強(qiáng)烈的信任感、依賴感和親和力而接受社區(qū)引導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展緩慢，除了場(chǎng)地設(shè)施因素外，農(nóng)民對(duì)體育的積極性不高是另一重要因素[23]15。以社區(qū)體育運(yùn)用于留守兒童問題的治理，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)與自己的孩子一起運(yùn)動(dòng)，既能加強(qiáng)留守兒童與社區(qū)（會(huì)）及家庭（監(jiān)護(hù)人）的聯(lián)系，又能提高農(nóng)民參與體育的積極性，也能以此為契機(jī)把學(xué)校體育資源與農(nóng)村社會(huì)體育資源進(jìn)行有機(jī)整合，以提高其利用率，并豐富體育活動(dòng)的內(nèi)容?？梢?，農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)順于“人和”。

2.1.4 農(nóng)村社區(qū)體育已初具影響 從當(dāng)前研究看，雖然相對(duì)城市社區(qū)體育，目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育存在諸多問題，然經(jīng)過十幾年的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)體育還是取得了一定的成就，目前已初具影響。彭永群等2009年對(duì)湖南長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化研究得出，社區(qū)體育正在有條不紊地開展；社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展；民族傳統(tǒng)體育文化得到了很好的傳承[17]158-159。任保國(guó)等2006年對(duì)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育文化研究認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育文化建設(shè)成績(jī)顯著；民族社區(qū)體育文化,獲得很好的發(fā)展；農(nóng)村社區(qū)體育文化產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展[24]17-18。張俊偉等2011年研究，湖北省自2006年啟動(dòng)“兩打兩曬(賽)”工程，省財(cái)政、農(nóng)業(yè)廳增資至100萬(wàn)元，沿國(guó)道、省道，逐步為每個(gè)村修建一個(gè)綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。江蘇省2007年所有行政村全部完成農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)“村村有體育場(chǎng)地設(shè)施”目標(biāo)，并快推進(jìn)農(nóng)民體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)向較大自然村、農(nóng)民集中居住點(diǎn)覆蓋延伸[22]56。藏雪2012年對(duì)龍口市南山村村民將來(lái)參與體育活動(dòng)的意愿的調(diào)查得出，村民們表現(xiàn)出參與體育活動(dòng)的積極愿望，有46.2%的人選擇了“非常愿意”，42.6%的人選擇了“比較愿意”[25]12?？梢?，從目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的物質(zhì)條件與文化思想基礎(chǔ)上說，以農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)是能取得一定成效的。

2.2 必要性

2.2.1 留守兒童問題是一個(gè)長(zhǎng)期存在并迫切需要公共治理的問題 留守兒童是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市產(chǎn)生的留守人員中的一類，留守兒童問題將隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型及戶籍制度改革等一系列社會(huì)問題的解決而得到解決。由于我國(guó)目前仍處在社會(huì)主義初期階段，社會(huì)轉(zhuǎn)型需要時(shí)間，所以，相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，留守兒童問題在我國(guó)將持續(xù)存在。另一方面，隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，留守兒童日漸成為一支龐大的社會(huì)群體。從當(dāng)前研究基礎(chǔ)看，留守兒童不僅數(shù)量龐大，而且問題較多。因隔代看護(hù)、缺少正確的關(guān)愛與引導(dǎo)，留守兒童的心理健康問題日漸突顯并已經(jīng)引發(fā)了一系列惡性事件。劉潔輝2007年研究得出農(nóng)村留守兒童的犯罪特點(diǎn)：（1）犯罪類型多，犯罪率居高不下；（2）惡性犯罪日顯嚴(yán)重；（3）犯罪呈低齡化趨勢(shì)[26]104-105。所以，留守兒童問題將是一個(gè)長(zhǎng)期又緊迫的綜合性問題，需要以新的理念綜合治理。留守兒童的心理成長(zhǎng)問題是引發(fā)許多問題的根源，必須盡快得到解決。

從公共治理的視域看，解決當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型而引發(fā)的留守兒童問題，既不能僅把它看成是國(guó)家與政府的責(zé)任，也不能僅把它看成是農(nóng)民工家庭問題，造成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是社會(huì)的一個(gè)表征，其本質(zhì)是社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型造成的?！吧浦巍笔鞘构怖孀畲蠡暮献餍蜕鐣?huì)管理過程，實(shí)行對(duì)農(nóng)村留守兒童問題的“善治”，除了靠國(guó)家行政與市場(chǎng)調(diào)節(jié)及留守兒童家庭自救外，社會(huì)（社區(qū)）也必須當(dāng)起自己的責(zé)任。換個(gè)角度，農(nóng)村留守兒童是農(nóng)村社區(qū)的成員，是社區(qū)的下一代，農(nóng)村社區(qū)對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛與治理不僅是權(quán)利，更是義務(wù)。農(nóng)村社區(qū)體育作為一種治理手段在解決留守兒童心理成長(zhǎng)問題上占有“天時(shí)”、“地利”與“人和”優(yōu)勢(shì)，因而作為解決留守兒童問題一條理想途徑必須盡快得到合理利用。

2.2.2 離開農(nóng)村的問題環(huán)境，當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展無(wú)法獨(dú)行 根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，全國(guó)人口為 137 053萬(wàn)人，其中居住在鄉(xiāng)村人口為 67 414萬(wàn)人，占全國(guó)人口的50.32%[27]。作為開展農(nóng)村群眾體育主陣地的農(nóng)村社區(qū)體育在我國(guó)全民健身計(jì)劃中有著十分重要的地位。然而，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村青壯年持續(xù)流入城市，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)越來(lái)越趨向于低齡化、高齡化與女性化，人口結(jié)構(gòu)的非均衡發(fā)展使農(nóng)村社區(qū)體育的開展首先受到了參與主體的不利影響。另外，“空心村”的形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的滯后發(fā)展及農(nóng)民體育意識(shí)不高也都限制了農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展。從當(dāng)前研究基礎(chǔ)看，農(nóng)村社區(qū)體育不僅起點(diǎn)低，而且發(fā)展阻力大，甚至已經(jīng)成為推行全民健身計(jì)劃實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的瓶頸。公共治理要求以整體性視域，把相關(guān)問題聯(lián)系起來(lái)綜合治理。所以，農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展必須與農(nóng)村留守人員（包括留守兒童）問題、農(nóng)村學(xué)校體育問題等諸多農(nóng)村問題聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，也只有這樣才能與和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)相一致。

3 以農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)的措施

3.1 堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分利用留守兒童的社會(huì)關(guān)系

農(nóng)村社區(qū)體育的參與主體是農(nóng)民，而留守兒童之所以需要心理干預(yù)，主要緣于缺乏直接來(lái)自家庭的關(guān)愛，所以，也只有讓農(nóng)民特別是與留守兒童有較近社會(huì)關(guān)系的農(nóng)民參與，農(nóng)村社區(qū)體育對(duì)留守兒童的心理干預(yù)才能取得良好的預(yù)期效果。值得強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，還必須讓農(nóng)民成為留守兒童問題的責(zé)任主體與治理主體，賦予其主人公的責(zé)任感，而非僅由行政設(shè)置意義上的社區(qū)管理層領(lǐng)導(dǎo)下被動(dòng)的參與主體。另外，目前，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系普遍以宗族關(guān)系和婚姻關(guān)系為主。除了雙親以外，宗族關(guān)系和婚姻關(guān)系形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)對(duì)留守兒童也會(huì)產(chǎn)生較大的影響，能對(duì)父愛或母愛缺失起到一定補(bǔ)償作用。所以，農(nóng)村社區(qū)體育對(duì)留守兒童心理成長(zhǎng)的干預(yù)應(yīng)盡量由農(nóng)民來(lái)完成，并考慮利用留守兒童社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的作用。

3.2 做好宣傳與組織工作

農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性常對(duì)農(nóng)民的社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生較大影響，農(nóng)民對(duì)體育的功能與意義的認(rèn)識(shí)多處于中間狀態(tài)。如果沒有正面的宣傳，他們一般不會(huì)把體育放在很重要的位置，甚至常因子女的文化學(xué)習(xí)而忽視其體育，而一旦有權(quán)威宣傳或暗示，他們對(duì)體育的重要性或體育的心理干預(yù)功能也會(huì)認(rèn)可。另一方面，農(nóng)村社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)并不充足，而以農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)留守兒童心理成長(zhǎng)如果有私人贊助，常給人以商業(yè)活動(dòng)的嫌疑，使人懷疑活動(dòng)的真正目的，會(huì)影響農(nóng)民參與的積極性。所以，必須做好對(duì)農(nóng)民有宣傳與組織工作，一方面社區(qū)體育盡量爭(zhēng)取官方的支持與認(rèn)可，爭(zhēng)取與社會(huì)公益組織聯(lián)姻，使其對(duì)留守兒童的體育干預(yù)擺脫私益活動(dòng)的嫌疑。另一方面，做好農(nóng)民中潛在“意見領(lǐng)袖”的宣傳工作，充分發(fā)揮族長(zhǎng)、教師與知識(shí)分子家庭的帶動(dòng)與社會(huì)暗示作用。

3.3 整合與利用社區(qū)內(nèi)外一切可利用的資源

目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)體育資源尚不充足，人員與經(jīng)費(fèi)短缺，體育項(xiàng)目不太豐富。所以，要充分整合與利用社區(qū)內(nèi)外的一切可用資源，豐富體育干預(yù)的形式與內(nèi)容。學(xué)校是專門的教育機(jī)構(gòu)，從體育人力資源與場(chǎng)地器材上相對(duì)充足一些，且學(xué)校體育資源的利用具有周期性特點(diǎn)。另一方面，現(xiàn)在學(xué)校體育課程改革也要求學(xué)校體育建立開放課堂。所以，農(nóng)村社區(qū)體育可考慮與當(dāng)?shù)刂行W(xué)或周邊高校聯(lián)手治理留守兒童心理成長(zhǎng)問題，這樣也將有助于延伸與擴(kuò)大當(dāng)?shù)刂行W(xué)教育對(duì)留守兒童心理成長(zhǎng)的影響作用，充分發(fā)揮現(xiàn)代高校社會(huì)服務(wù)的職能。

3.4 體育干預(yù)與其它形式干預(yù)相結(jié)合

目前人們對(duì)留守兒童心理成長(zhǎng)的干預(yù)研究已有一定深度，體育干預(yù)只是對(duì)留守兒童心理成長(zhǎng)干預(yù)的手段之一，它可以也應(yīng)該被合理利用，但不可被過寬夸大。另一方面，造成留守兒童心理問題的原因是綜合的。所以，農(nóng)村社區(qū)體育干預(yù)應(yīng)考慮與其它形式的干預(yù)相結(jié)合以形成合力，鞏固與擴(kuò)大其對(duì)留守兒童心理成長(zhǎng)的干預(yù)效果。

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