水利工程施工中的有效安全管理淺析

朱辛研

【摘 要】水利工程的施工比較復(fù)雜，而且占地范圍又比較大，從而加大了安全管理工作的難度，目前很多施工單位已經(jīng)意識到了安全管理的重要性。所以，確保施工的安全性，是非常關(guān)鍵、非常重要的管理項目。水利工程施工安全，必須遵守國家的安全法律法規(guī)，從而保證水利工程的安全管理。本文針對水利工程施工安全隱患和水利工程安全管理的對策進行了分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；安全管理

0.前言

我國是個國土大國、人口大國，但是人均資源的占有量卻相對較低，特別是生產(chǎn)、生活中重要的水資源在季節(jié)和區(qū)域上表現(xiàn)出不均衡的特征，修行水利設(shè)施成為緩解這一態(tài)勢的重要手段。但在現(xiàn)實的基層水利工程施工中，由于操作、管理、技術(shù)等各方面原因，我國水利工程施工安全隱患和安全事故頻發(fā)，這是水利工程施工質(zhì)量和水利工程功效嚴重的制約因素。因此，找出水利工程施工安全管理的對策，提高水利工程質(zhì)量，促進水利工程施工安全，實現(xiàn)水利工程建設(shè)企業(yè)水平的提升變得尤為重要。

1.水利工程建設(shè)中安全隱患

1.1水利工程中安全意識淡薄，監(jiān)管人員責(zé)任心差

在基層進行水利施工時，部分施工企業(yè)對水利工程安全生產(chǎn)重視不夠。對擔(dān)負的工作缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任心，馬虎湊合現(xiàn)象嚴重，出事故既不報告，不及時處理，存在僥幸心理。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對國家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。同時，有的單位一缺技術(shù)人才，也沒有過硬隊伍，又喜鋪大攤子，有任務(wù)，不按合同要求和承諾嚴格組織生產(chǎn)，以為依靠包工隊就能把工程干下來，安全管理被弱化。而且，監(jiān)理隊伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。

1.2水利工程中安全管理能力不強

安全施工，是水利工程能夠順利實施、順利完成的重要前提保證，但是就我國目前的形式來看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。我國是社會主義國家，強調(diào)的是以人為本，而國家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè)、單位仍沒有做好這一點。比如，施工企業(yè)、單位的內(nèi)部并沒有做好相關(guān)的安全普及教育，不僅僅施工企業(yè)、單位的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業(yè)、單位過分的強調(diào)自身的利益，強調(diào)施工的進度、施工的成本等等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。比如說施工企業(yè)、單位為了能夠獲得更多的利益會選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊伍來施具體的工程建設(shè)，這些施工人員大部分來自于農(nóng)村，知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識等還不能適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊工作要求，他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，沒有專業(yè)的基礎(chǔ)、沒有專業(yè)的技能，更沒有良好的素質(zhì)，不僅僅不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對建設(shè)工程中安全應(yīng)變的能力也非常差，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。而這些，都是因為施工企業(yè)、單位不重視安全管理、安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。

1.3水利工程中安全體系不健全

隨著政府水利工程項目建設(shè)的整體推進，在體制上存在不健全的機制，尤其是當(dāng)前一些水利工程師缺乏職業(yè)道德，不能把守自己的職業(yè)底線，過分的抬高水利工程施工的價格，從中謀取利益，致使工程造價運營上存在整體的病態(tài)化，嚴重影響施工企業(yè)安全的形成。譬如在發(fā)現(xiàn)二次襯砌砼施工中斷，產(chǎn)生工作縫時，是很難處理的，一般將成為永久的質(zhì)量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修復(fù)的技術(shù)，造成滲水、不牢固等安全隱患。

2.預(yù)防水利工程安全隱患措施

2.1通過安全教育增強安全意識

首先，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識。定期進行安全教育培訓(xùn)，圍繞水利工程施工中的安全隱患問題進行專題培訓(xùn)和教育指導(dǎo)，強化水利工程施工人員的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，使每一個人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。

2.2防治結(jié)合，著重預(yù)防

在水利工程施工安全管理中，首先要對安全管理體系進行建立，并且在施工現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)量安全員，對其賦予一定的安全管理權(quán)力，從而使得其能夠有效地實施安全管理。目前，在施工作業(yè)中，基本上都是以技術(shù)為主要準則來選擇施工人員，而忽略了安全意識的重要性。在組建施工隊伍時，不僅要選擇技術(shù)過硬的施工人員，而且還要從安全方面考慮，也就是說還要選擇安全意識較強的施工人員。而對于特種作業(yè)人員，更應(yīng)該嚴格進行選擇，其工作人員一定要有上崗證，并且應(yīng)該對他們進行嚴格的培訓(xùn)。對于新的員工，首先要進行三級安全教育，嚴禁沒有經(jīng)過安全教育的人員上崗，并且要明確規(guī)定對于管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)工作人員有權(quán)拒絕，堅決杜絕由于不了解情況、不明確職責(zé)、進行盲目施工而導(dǎo)致的安全問題的發(fā)生。對于施工現(xiàn)場的安全管理，首先一定要建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度；其次，設(shè)有專職安全檢查員對現(xiàn)場進行監(jiān)督和設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，減少安全事故的發(fā)生，對違反章程進行操作的人員要進行嚴肅查處，嚴重者要追究其法律責(zé)任。

另外，這些安全專職人員在工作前要進行相應(yīng)的系統(tǒng)急救、器材和設(shè)備的使用培訓(xùn)，還有要準備一些藥物，以備不時之需。

2.3建立合理的安全體系

建立科學(xué)合理的安全管理體系需要我國從水利工程的整體出發(fā)，以整體效應(yīng)為重點，實行全員、全過程、全方位的安全管理。安全管理必須從根本出發(fā)，并且根據(jù)水利工程的特點， 全管理體系。安全管理一定要堅持全員參與，讓大家都要意識到安全管理人人有責(zé)，充分調(diào)動廣大員工安全工作的積極性。建立安全工作責(zé)任制，能夠保證全員參加安全管理。全過程安全管理是指從系統(tǒng)的計劃到竣工整個階段的安全管理。安全管理要實施到管理活動中的全過程中，對可能出現(xiàn)的安全隱患進行檢查、識別、檢測以及控制。

2.4 堅持水利工程中標(biāo)準化管理

水利工程的施工，必須是堅持標(biāo)準化管理的，因為標(biāo)準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，既是對全體施工人員的標(biāo)準化，又是對整個施工過程、施工方位的標(biāo)準化。只有遵循了標(biāo)準，才能夠從本質(zhì)上確保水利工程施工的安全，這樣才能夠有效的杜絕因為不明白情況或者是責(zé)任不夠明確而造成的安全隱患。

3.結(jié)語

總而言之，安全管理是水利工程施工的必要前提條件，也是水利工程施工質(zhì)量、進度的重要保證。正是因為這樣，水利工程的施工企業(yè)、單位必須正確的認識到展開安全管理工作的必要性。因此，針對水利工程施工的特點和技術(shù)要求，應(yīng)在全面加強項目管理人員、施工人員的整體安全意識的基礎(chǔ)上，通過制度建立、宣傳教育、意識形成、現(xiàn)場管理等多種手段，提升水利工程施工的安全管理質(zhì)量，更有效的杜絕水利工程施工安全事故的發(fā)生。這樣才能夠確保水利工程的順利完成，才能促進自身企業(yè)的發(fā)展，促進我國水利工程的發(fā)展。 [科]

【參考文獻】

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[3]杜忠良.杜絕水利施工安全隱患，加強工程安全管理[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2009.