古典管理理論在我國(guó)高校管理中的應(yīng)用

唐嫚

【摘 要】本文闡述了古典管理理論，通過分析當(dāng)前高校管理中普遍存在的問題，進(jìn)而運(yùn)用科學(xué)管理，組織有序，首創(chuàng)精神為高校管理中存在的問題提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)分析其局限性，最后得出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】高校管理；科學(xué)管理；組織有序；創(chuàng)新精神

一、當(dāng)代高校管理的現(xiàn)狀

中國(guó)正處在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，高校教育也理應(yīng)被納入到競(jìng)爭(zhēng)中去，近年來高校紛紛忙于合并、擴(kuò)招、升本、以及高校排名，高等教育大躍進(jìn)式的發(fā)展不可避免地將嚴(yán)重的制約影響學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)高校管理過程中存在的這些突出問題，借鑒西方古典管理理論對(duì)于解決這些問題有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。對(duì)高校管理中諸問題進(jìn)行分析與論證， 從而得出相關(guān)的建議。

二、泰羅科學(xué)管理理論對(duì)現(xiàn)代高校管理的啟示

1.對(duì)泰羅科學(xué)管理理論的解讀。泰羅的科學(xué)管理有四個(gè)原理：（1）科學(xué)地研究一項(xiàng)工作的每個(gè)部分，然后找到最適合的方法。即勞動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)化。（2）精心地挑選工人，并對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)， 使之掌握和運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)化”的操作方式， 做到人職匹配。即人事管理科學(xué)化。（3）實(shí)行一種被稱為“積極性加刺激性”的管理模式， 即工人的薪酬由定額付酬和差異付酬兩部分組成。即薪酬管理合理化。（4）計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開， 在管理人員和工人之間進(jìn)行分工，管理職能高效化。（5）勞資雙方實(shí)現(xiàn)“精神革命”科學(xué)管理不僅是將科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化引入了管理 ，更重要的是提出了實(shí)施科學(xué)管理的核心問題——精神革命。這也是管理思想在哲學(xué)上的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)管理的基本原理認(rèn)為：“管理的主要目的應(yīng)該是使雇主實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕， 也聯(lián)系著使每個(gè)雇員實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕?！痹诠芾碇?，為了實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)，堅(jiān)持最大程度的專業(yè)化和消除不必要的外部因素是泰羅主義的中心思想。

2.科學(xué)管理理論對(duì)高校管理的啟示。對(duì)于高校管理人員而言，必須以制度的形式規(guī)定工作人員的工作，將工作量化、細(xì)化。泰羅的科學(xué)管理是典型的制度管理?！斑^去，人是第一位的，將來，體制必須是第一位的”。建立包括考試制度、教育制度、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、教師評(píng)價(jià)制度、教研制度、培訓(xùn)制度、教育督導(dǎo)制度等，此外還涉及到相近的一些管理制度。使教職員工產(chǎn)生一種奮發(fā)向上的動(dòng)力，組成優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)。在高校管理中要重視對(duì)不同部門、不同崗位、不同人員進(jìn)行建立在定編、定崗、定職責(zé)基礎(chǔ)上的全員聘任制。充分的利用競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持按崗公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、以崗聘人、以崗定酬、崗優(yōu)酬優(yōu)。對(duì)于重點(diǎn)學(xué)科，學(xué)校急需專業(yè)，打破常規(guī)，引進(jìn)人才，并配置相應(yīng)的福利待遇、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。在分配機(jī)制上建立與教師的學(xué)術(shù)水平、干部的管理水平以及其所履行的職責(zé)和實(shí)際貢獻(xiàn)相適應(yīng)的崗位責(zé)任業(yè)務(wù)津貼發(fā)放辦法。在職稱評(píng)定上重視培育高水平的科研人才。學(xué)校組織的總效率是和教職工的工作效率直接聯(lián)系在一起的，每個(gè)教職工的工作效率又是與他所要完成課時(shí)數(shù)的多少和質(zhì)量的高低有關(guān)的。采取主觀評(píng)價(jià)和客觀考評(píng)的方法相結(jié)合，教學(xué)與科研相結(jié)合的多角度考核。教師參與管理作為一種激勵(lì)參與感的管理方法，是現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容，符合未來教育發(fā)展趨勢(shì)， 聯(lián)系學(xué)校實(shí)際的管理體制和方式。教師是學(xué)校最重要的人力資源之一， 也是和服務(wù)學(xué)生的主體者。所以他們針對(duì)教學(xué)的意見以及對(duì)高校辦學(xué)目標(biāo)的設(shè)置是最有發(fā)言權(quán)的。通過積極營(yíng)造民主和諧的學(xué)校氣氛， 創(chuàng)設(shè)條件鼓勵(lì)教師參與學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)。在平等的溝通與交流中，緩和雙方存在的矛盾與壓力， 推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作效率，促進(jìn)學(xué)校管理決策的順利實(shí)施， 同時(shí)也促進(jìn)教師自身的不斷成長(zhǎng)， 實(shí)現(xiàn)“雙贏” 。由于高校行政化的體制束縛， 尤其是官僚科層管理體制的影響， 高校管理者常常對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)威或制度性權(quán)威緊抓不放 ， 保持較為專制和生硬的管理作風(fēng)， 干涉下屬部門和人員的管理活動(dòng)， 直接影響教師參與管理的實(shí)際效果。因此， 為了有效實(shí)現(xiàn)教師參與管理， 首要的是不斷規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理職能， 轉(zhuǎn)變僵化的管理模式。做到充分放權(quán)， 合理分工， 完善崗位責(zé)任制。

三、馬克斯·韋伯官僚制對(duì)教育管理的啟示

韋伯主張建立一種高度結(jié)構(gòu)化、正式的、非人格化的“理論的行政組織體系”。對(duì) 組織成員的使用完全依據(jù)職務(wù)上的要求，組織成員的關(guān)系以理想標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，不受個(gè)人感情的影響。就本質(zhì)而言，高校管理體現(xiàn)為權(quán)力在管理的各階層和高校內(nèi)各個(gè)不同利益群體間的分配及其相互間的權(quán)利作用關(guān)系。我國(guó)高校的組織結(jié)構(gòu)屬于的“科層管理”模式，其行政權(quán)力具有明顯的“科層化”特征，高校基本按校、院、系三級(jí)進(jìn)行層次的劃分。這種模式有利于學(xué)校貫徹執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，提高整個(gè)學(xué)校的運(yùn)作效率。嚴(yán)格的等級(jí)制度，在機(jī)構(gòu)良好運(yùn)行的條件下，有助于上下一致，提高管理效率。

四、法約爾首創(chuàng)精神對(duì)高校管理的啟示

法約爾認(rèn)為：“想出一個(gè)計(jì)劃并保證其成功是一個(gè)聰明人最大的快樂之一，這也是人類活動(dòng)最有力的刺激物之一。這種發(fā)明與執(zhí)行的可能性就是人們所說的首創(chuàng)精神。建議與執(zhí)行的自主性也都屬于首創(chuàng)精神?！彼麖?qiáng)調(diào)人的自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足是激勵(lì)人們的工作熱情和工作積極性的最有力因素。這里所說的人的自我實(shí)現(xiàn)需求包括物質(zhì)和精神兩個(gè)層面，也就是自我滿足感和社會(huì)認(rèn)同感，對(duì)于教師這一類科研工作者而言，成就感尤為重要。當(dāng)然，貫徹紀(jì)律原則、統(tǒng)一指揮原則和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則等，會(huì)使教育組織中人們的創(chuàng)新精神的發(fā)揮受到限制。高校管理工作是為完成高校的培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的，當(dāng)代社會(huì)，高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)，科技創(chuàng)新以及社會(huì)服務(wù)這三大職能。就學(xué)校管理而言，創(chuàng)新精神更是必不可少的。高校在管理過程中，應(yīng)始終貫徹首創(chuàng)精神這一原則。高校也處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，各大高校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高校的管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，做到敢為人先，這樣才有資格成為真正的領(lǐng)導(dǎo)者。提高教師地位與待遇。教師是教學(xué)工作的主體，承擔(dān)著科研和教學(xué)的任務(wù)，學(xué)校應(yīng)該提高教師的薪資待遇，以保證人員的穩(wěn)定，人員的穩(wěn)定是高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障，提高報(bào)酬還可以吸引更多年輕優(yōu)秀的教師。健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。高校必須加強(qiáng)教師道德素質(zhì)的建設(shè)，讓教師以自身的人格魅力去教育學(xué)生，感染學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生，通過言傳身教激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力和意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)生管理，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。由于高校的受教育者存在著個(gè)體差異，在學(xué)生管理方面，高校還應(yīng)該不斷改進(jìn)管理方法，使學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生積極從事創(chuàng)新活動(dòng)。 對(duì)于當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)， 我國(guó)大學(xué)生面臨很大的就業(yè)壓力， 高校的就業(yè)指導(dǎo)課對(duì)學(xué)生擇業(yè)十分重要，學(xué)校不僅應(yīng)該及時(shí)提供招聘信息，而且還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極拓寬各種就業(yè)渠道，尤其要鼓勵(lì)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的能力，在校學(xué)習(xí)期間多舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等有利于拓展思路的活動(dòng)，以便使學(xué)生更早的接觸和融入社會(huì)，為就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

五、結(jié)語

在一個(gè)以腦力勞動(dòng)為主的高級(jí)知識(shí)分子云集的環(huán)境中，科層制泛濫化的管理方式顯然有點(diǎn)過于簡(jiǎn)單化和硬性化。廣大教師置身于單一的環(huán)境則會(huì)損傷積極性和創(chuàng)造性。古典理論家們?cè)噲D建立一個(gè)理想結(jié)構(gòu)。如法約爾的一般管理原理及韋伯的理想官僚制模式。然而，組織的最佳模式是沒有固定結(jié)構(gòu)的。時(shí)至今日的研究表明，組織的技術(shù)、規(guī)模、策略和環(huán)境都是決定組織結(jié)構(gòu)的重要因素。古典管理理論的出發(fā)點(diǎn)是如何對(duì)人進(jìn)行控制，所以在組織結(jié)構(gòu)上基本傾向是集權(quán)式的等級(jí)控制模式，在個(gè)人與組織的關(guān)系上，只強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織，只強(qiáng)調(diào)組織的非人格化。在原則性和靈活性的關(guān)系上只強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和法規(guī)對(duì)各級(jí)組織和個(gè)人的強(qiáng)制性。這些理論中，最重要的是工作的專業(yè)化和組織的層次化，卻忽視了工作場(chǎng)所中人的心理和社會(huì)因素。教育教學(xué)管理活動(dòng)有自身的特殊性， 更多的是依靠活動(dòng)主體的能動(dòng)性和積極性， 有關(guān)制度的制定更多地是要結(jié)合教師和學(xué)生的特點(diǎn)， 關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益?？傊?，作為高校管理者要認(rèn)識(shí)到，對(duì)于不同的管理領(lǐng)域，有普遍原理，也有其特殊性，高等教育管理也不例外。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李雙雙，朱哲.論古典管理理論對(duì)高校管理的意義[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào). 2004（4）

[2]郝世強(qiáng).試論新形勢(shì)下高校的管理創(chuàng)新[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào). 2008（4）

[3]蔡凌燕，馮岡平.基于高校管理溝通的研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010（3）

[4]李穎.加強(qiáng)和改進(jìn)高校教學(xué)管理工作探析[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào). 2009（2）

[5]陳孝彬.教育管理學(xué)（第二版）[M].北京：北京師范大學(xué)出版社