目標(biāo)管理視角下國有企業(yè)的發(fā)展方向選擇

曹鋒君

【摘 要】本文首先分析了在復(fù)雜環(huán)境中國有企業(yè)進行改革的必要性，然后指出了國有企業(yè)的今后發(fā)展方向，最后結(jié)合目標(biāo)管理討論了發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)問題。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；發(fā)展方向；目標(biāo)管理；發(fā)展效率

在我國，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，對我國的經(jīng)濟建設(shè)一直起著不可替代的作用。但是近年來，我國國有企業(yè)所處的市場環(huán)境正在發(fā)生著前所未有的變化，一方面是來自國際市場的競爭日漸激烈，一方面是我國實行創(chuàng)新戰(zhàn)略正在推動著國有企業(yè)的國際化進程。在這種情況下，只有明確其發(fā)展方向，提升企業(yè)的運行效率才能保證既有的發(fā)展預(yù)期。本文以此為視角，首先，分析了在復(fù)雜環(huán)境中國有企業(yè)進行改革的必要性，然后指出了國有企業(yè)的今后發(fā)展方向，最后結(jié)合目標(biāo)管理討論了發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)問題。旨在通過本文的工作，使我國國有企業(yè)能夠運用科學(xué)的戰(zhàn)略管理方法對其外部、內(nèi)部環(huán)境進行分析評估，尋找正確的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)的業(yè)績與效益。

一、現(xiàn)代市場上國有企業(yè)進行改革的必要性

（1）規(guī)避異地化發(fā)展的瓶頸。對我國國有企業(yè)來說，異地化發(fā)展的風(fēng)險也是需要重點關(guān)注的，而這種風(fēng)險在本質(zhì)上便是資產(chǎn)的非流動性風(fēng)險，這種風(fēng)險的規(guī)避需要更多的智慧和能力。這是因為，當(dāng)營運資金投到了他處，項目就面臨著失敗的風(fēng)險，尤其是當(dāng)流動性較差時，資產(chǎn)的損失就越嚴(yán)重。而在國有企業(yè)的資產(chǎn)中，如果按照流動性的大小進行排序，流動性最高的便是貨幣資本和原材料，其次是設(shè)備，廠房的流動性最差。當(dāng)企業(yè)停產(chǎn)之時，由于廠房難以進行轉(zhuǎn)讓，成為廢物的可能性較大。所以，異地化發(fā)展的風(fēng)險較高，降低風(fēng)險的基本措施除了要盡量使所投資產(chǎn)保持較高的流動性外，還應(yīng)注重這種投資與企業(yè)的發(fā)展方向是否相符。（2）避免陷入多元化的組織陷阱。多元化是我國國有企業(yè)的一種典型的經(jīng)營戰(zhàn)略，但是如果運用不當(dāng)，可能產(chǎn)生相反的效果，最終因多元化為步履維艱。對我國國有企業(yè)來說，選擇多元化戰(zhàn)略需要對以下方面有清晰的了解：一是我國國有企業(yè)因其獨特的資源背景，在開拓新產(chǎn)業(yè)方面具有足夠的資金實力與人才儲備，這為其進入到新興產(chǎn)業(yè)提供了一定的基礎(chǔ)；二是我國國有企業(yè)的管理一般都很到位，其決策者一般具有足夠的精力對新產(chǎn)業(yè)進行研究、開發(fā)與管理；三是我國國有企業(yè)所從事的產(chǎn)業(yè)有些已經(jīng)是夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景并不客觀，國有企業(yè)為了獲得生存和發(fā)展，往往要選擇新的更有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)；四是在當(dāng)前的市場經(jīng)濟中，有些類型的產(chǎn)品供應(yīng)已經(jīng)到了嚴(yán)重過剩的程度，在可預(yù)見的將來還難以看到能夠得到有效扭轉(zhuǎn)的跡象，繼續(xù)處于這個行業(yè)的化，我國國有企業(yè)將處在微利的狀態(tài)。（3）減少資本運營的風(fēng)險。企業(yè)存在的目的在于賺取利潤，其規(guī)模應(yīng)該服從于效益。如果為了規(guī)模丟掉了效益，這將是本末倒置的做法。其中，盲目的進行資本運營便是其中的一種，尤其是盲目的進行并購，企業(yè)面臨的風(fēng)險會更大。資本運營是我國國有企業(yè)通過綜合經(jīng)濟實力對外進行的活動，以此來拓展生存空間。但是，如果將資本運營作為我國國有企業(yè)的主業(yè)來做，將會產(chǎn)生一定的資本運營風(fēng)險，尤其是當(dāng)夸大資本運營的副作用之后，或者將資本運營作為其擴張規(guī)模和獲得利潤的關(guān)鍵手段時，極易將企業(yè)置于絕境，落入到陷阱之中。

二、我國國有企業(yè)的未來發(fā)展方向選擇

（1）通過柔性化管理打造新的競爭優(yōu)勢。在現(xiàn)代企業(yè)中，管理者的工作中心并非是盯住員工的行為不放，而是要關(guān)注員工的觀念意識和行為，起碼要做到兩者并重，間接的而非直接的影響員工為企業(yè)做出的努力。在我國，國有企業(yè)實施柔性管理的時間相對較短，未來的路還很長，尤其是在一些歷史和現(xiàn)實原因的作用下，部分國有企業(yè)在實施全方位柔性管理的過程中還存在著一定的困難，其中包括柔性戰(zhàn)略管理、柔性生產(chǎn)和組織管理、柔性營銷管理以及柔性人力資源管理等方面都存在較大的變革空間。（2）建立扁平化組織結(jié)構(gòu)。目前，國內(nèi)很多國有企業(yè)是通過行政手段和資產(chǎn)重組的形式進行組織變革的，其組織結(jié)構(gòu)基本上屬于垂直型的金字塔結(jié)構(gòu)。該組織結(jié)構(gòu)在目前情況下已經(jīng)表現(xiàn)出了與時代發(fā)展和市場經(jīng)濟的不相協(xié)調(diào)。其中的弊端是十分明顯的，管理層次的多而不減，使得下層員工的積極性受到了嚴(yán)重影響，這對優(yōu)秀人才的脫穎而出是極為不利的。為此，需要在國有企業(yè)內(nèi)部實行扁平化管理，壓縮組織的管理層次，最大限度的把決策權(quán)逐漸下移至組織結(jié)構(gòu)的其他層面，讓更多的單位擁有充分的自主權(quán)，提高管理效率。（3）向?qū)W習(xí)型組織靠攏。對我國國有企業(yè)而言，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的基本前提是進行積極的思考，以新鮮的思想填充企業(yè)的每一位員工，唯有如此，才能使國有企業(yè)達到自我實現(xiàn)的目標(biāo)。為此，需要在以下幾個方面同時做出努力：一是在構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的過程中，應(yīng)該增強企業(yè)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，并以此為價值導(dǎo)向，使企業(yè)和員工的效益都得到提高；二是通過學(xué)習(xí)對企業(yè)的發(fā)展方向進行修正，對那些不適應(yīng)形勢的企業(yè)價值觀和思維模式進行大膽的革新，使其能夠為企業(yè)的戰(zhàn)略服務(wù)；三是以國有企業(yè)戰(zhàn)略對員工的個人發(fā)展愿望進行統(tǒng)籌，以此形成企業(yè)和員工之間的共同愿景；四是通過團隊學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的方式，對全員強調(diào)學(xué)習(xí)與激勵，引導(dǎo)企業(yè)的員工勤奮工作。

三、目標(biāo)管理視角下國有企業(yè)發(fā)展方向的實現(xiàn)

（1）制定適當(dāng)合理的組織目標(biāo)。選擇目標(biāo)時一定要遵循所謂的“SMART”原則，它以時間為基礎(chǔ)，所有計劃目標(biāo)的完成程度都應(yīng)與時間相關(guān)聯(lián)。當(dāng)部門與員工制定目標(biāo)時，還需要注意檢查自己的目標(biāo)與上一級的目標(biāo)能夠一致，是否達到了目標(biāo)所必要的技能、預(yù)算與授權(quán)等。因此，在制定目標(biāo)時，應(yīng)該遵循目標(biāo)管理的宗旨，最大限度的增加員工的參與力度，并通過上下雙向溝通為其分配愿意執(zhí)行的目標(biāo)。（2）加強對過程的控制。目標(biāo)管理的推行方式有漸進式與急進式兩種。前者是將目標(biāo)管理推行到企業(yè)的一部分單位與人員身上，然后再通過他們的示范與經(jīng)驗的推廣，進一步的推行到整個企業(yè)與所有人員之間；后者指的是在推行目標(biāo)管理之初，需要一次性的覆蓋所有單位與人員，將所有部門與所有員工都納入到目標(biāo)管理的范圍與對象中來。國有企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況選擇具體的推行方式。一般而言，漸進式的業(yè)務(wù)綜合程度相對高，對管理水平的要求較低，籌備時間也相對短。因此，在具體的實踐中，需要降低期望值，以循序漸進的方式完成。（3）獲得國有企業(yè)高層管理者的支持。在國有企業(yè)中實行目標(biāo)管理，需要首先得到高層管理者的支持。這是因為，目標(biāo)管理是從企業(yè)的最高管理階層開始的，在制定出“總目標(biāo)”之后逐級，因此高層管理者是目標(biāo)管理體系的起點所在。此外，國有企業(yè)的高層管理的決心、熱情和理念、行為等能夠在很大程度上推動企業(yè)管理模式的變革；更為重要的是，以目標(biāo)完成程度作為考核標(biāo)準(zhǔn)的方式，一定會弱化傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而考核結(jié)果也會最終體現(xiàn)在人事制度中，缺少最高階層的支持是難以實現(xiàn)的。

四、結(jié)語

國有企業(yè)的發(fā)展方向?qū)τ谖覈鴩窠?jīng)濟的發(fā)展和進步有著重要的積極作用，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下，我國國有企業(yè)的未來發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該與我國的國情和國家的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，適應(yīng)經(jīng)濟體制的構(gòu)建和經(jīng)濟增長方式的調(diào)整，進一步的擴大對外開放，參與到國際競爭和合作之中，完成戰(zhàn)略性調(diào)整與改組，為合理的國民經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)做出努力。此外，還需要建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，注重科技開發(fā)能力和市場競爭能力、抗御風(fēng)險能力的培養(yǎng)，使其在國民經(jīng)濟中發(fā)揮更大的主導(dǎo)作用。

參 考 文 獻

[1]施天明.國有企業(yè)管理模式的發(fā)展方向初探[J].現(xiàn)代管理科學(xué).2002（7）：50～52

[2]趙則虎.論目標(biāo)管理在國有企業(yè)中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2008（11）：36～37

[3]羅爾生.淺議國有企業(yè)之綜合目標(biāo)管理[J].經(jīng)濟師.2006（10）：206～207