公共文化建設(shè)之農(nóng)家書屋淺論

胡韻

摘要：2007年，國家新聞出版總署會(huì)同中央文明辦、國家發(fā)改委等數(shù)個(gè)部委根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，從根本上切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見》的通知，在全國農(nóng)村開始實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程。這是在當(dāng)時(shí)整體大環(huán)境下推出的一項(xiàng)民生工程，推出時(shí)有效地緩解了我國部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的實(shí)際困難。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；農(nóng)村書屋建設(shè)；城鎮(zhèn)建設(shè)

【中圖分類號(hào)】：[F292] 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】：A

經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，農(nóng)家書屋工程實(shí)施6年來，其效果卻不太理想。建議經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)停止實(shí)施農(nóng)家書屋工程，而轉(zhuǎn)為重點(diǎn)扶持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)公益性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館。我就周邊近30個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)家書屋工程以來，所調(diào)查的情況提出以下觀點(diǎn)，供參考。

目前，我國正在進(jìn)行新型小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，而新型小城鎮(zhèn)建設(shè)中公共文化建設(shè)將是一個(gè)十分重要的組成部分。而農(nóng)家書屋工程在相對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域這個(gè)民生工程，已經(jīng)是一個(gè)叫“好”但并不叫“座”的項(xiàng)目了。主要有以下幾個(gè)問題：

一、農(nóng)家書屋建設(shè)的所存在的問題

1.農(nóng)家書屋的受眾面不廣。因?yàn)殡S著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代迅速發(fā)展，就當(dāng)代農(nóng)民家中電視、電腦、手機(jī)普及率極高，相對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域農(nóng)民群眾都已不再愿意從書本上去獲取信息知識(shí)。同時(shí)，書本上所獲得的信息也相對(duì)滯后不夠全面。反而電腦、電視、手機(jī)上所獲取的知識(shí)面更廣、更快、更新，由此使得農(nóng)家書屋得不到廣泛的使用。

2.農(nóng)家書屋所能提供的書藉品種相對(duì)單調(diào)，數(shù)量較少（一般一個(gè)農(nóng)家書屋藏書量差不多都在1500冊(cè)左右），而且沒有后續(xù)增添新書的資金支持，幾個(gè)月一年都是這幾本書，對(duì)農(nóng)民群眾來說所能選擇的余地太少。

3.缺乏專業(yè)專職人員的管理。現(xiàn)雖有村里指定一名村干部為管理員，但都屬兼職性質(zhì)，而本地的村干部絕大多數(shù)都是身兼數(shù)職的“全能手”，他們所要打理的其它工作已是相當(dāng)繁雜，能用在打理農(nóng)家書屋上的時(shí)間精力少之又少，可謂分身乏術(shù)。

4.開放時(shí)間不適應(yīng)廣大群眾的需求。農(nóng)家書屋大多開設(shè)在村委會(huì)辦公場所中，現(xiàn)開放時(shí)間大多數(shù)是按村干部上班時(shí)間在開放，而村干部上班時(shí)間也是廣大農(nóng)民群眾工作時(shí)間，等農(nóng)民群眾下班休閑時(shí)，如想借本書，此時(shí)村委會(huì)的村干部也下班了，也就根本無法借書了。

由于沒有后續(xù)書籍品種的增添，再加上開放時(shí)間上的不合理和群眾對(duì)從書本獲取知識(shí)的興趣相對(duì)不大等諸多原因，造成很多農(nóng)家書屋就是剛建成時(shí)那幾次或十來次實(shí)在的借閱次數(shù)，以后很少有人來問津。管理員覺得反正也沒人來借書，也就開始不值班，書屋長時(shí)間關(guān)門。很多農(nóng)家書屋成了擺設(shè)，創(chuàng)建時(shí)進(jìn)有多少書，現(xiàn)在幾年過去了還是那幾本。有的村隨著村莊的發(fā)展，原先農(nóng)家書屋的房間都被挪作它用，書籍更是不見蹤影，就光剩一塊書屋的牌子。在我所調(diào)查的近30個(gè)行政村，只有剛創(chuàng)建美麗xx村項(xiàng)目的村新建的書屋還存在，其它95%都是“名存實(shí)亡”，成了新農(nóng)村文化建設(shè)中的一個(gè)擺設(shè)“花瓶”，根本起不到相關(guān)部委推出這一工程時(shí)的初衷設(shè)想。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)的發(fā)展措施

所以建議在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，取消農(nóng)家書屋工程的實(shí)施，而重點(diǎn)把有限的物力、財(cái)力用在扶持新城鎮(zhèn)的公共圖書館建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，交通又相對(duì)較發(fā)達(dá)，一般一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)公共圖書館，它能輻射到周邊近四五十個(gè)行政村，而從這些村到中心鎮(zhèn)車程都不會(huì)超過15分鐘。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一家公益性質(zhì)公共圖書館它所能惠及的民眾就會(huì)相對(duì)較廣，所產(chǎn)生的社會(huì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一個(gè)村一個(gè)點(diǎn)分散型的農(nóng)家書屋的作用。在新型城鎮(zhèn)圖書館建設(shè)當(dāng)中，我們必須要有一整套長效持久管理制度及人力、物力、財(cái)力的保障體系，如得不到這些政策的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館最后也會(huì)和農(nóng)家書屋一樣是個(gè)沒有長久生命力的產(chǎn)物，起不到真正惠及廣大農(nóng)民群眾及新型城鎮(zhèn)居民的作用。