國是

高層

習(xí)近平

回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待

中共中央政治局日前就全面推進依法治國進行第四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平表示，我們黨是執(zhí)政黨，堅持依法執(zhí)政，對全面推進依法治國具有重大作用；各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律；行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序；執(zhí)法者必須忠實于法律；司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待；要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)；任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則。

溫家寶

我相信后人會比我做得更好

新華網(wǎng)3月6日報道，國務(wù)院總理溫家寶在參加四川代表團全體會議時說：“我非常感謝也很珍惜人民給了我為國家服務(wù)的機會，給了我信心、勇氣和力量。我上任之初，就給自己定下一個目標(biāo)，那就是通過不懈努力，推進改革開放，使經(jīng)濟有一個更大的發(fā)展，使人民生活有一個更大的提高，使社會有一個更大的進步?！薄叭嗣駶M意不滿意，人民高興不高興，人民贊成不贊成，是檢驗我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。這些年來，如果說做了一些對人民有益的事情，那都是人民信任、理解和支持的結(jié)果，都應(yīng)該歸功于人民，人民是歷史的創(chuàng)造者。如果有些工作做得還不夠好，那是由于我個人的能力所限，希望得到人民的諒解。‘雛鳳清于老鳳聲，我相信后人會比我做得更好?！?h3>王岐山

決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論

近日，新華網(wǎng)發(fā)布了王岐山在中紀(jì)委第二次全體會議上的工作報告。王岐山表示，政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，維護中央權(quán)威，保證黨的集中統(tǒng)一。各級紀(jì)律檢查機關(guān)要把維護政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。

人事

新政震蕩“官場文化”

很難全面描述新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任的4個月以來，官場文化受到的巨大震動。但或許，目前我們已經(jīng)能夠分辨出這種改變是如何一步一步受到引領(lǐng)。

說到頭炮，必離不開反腐?；仡^來看，2012年底到2013年初的反腐風(fēng)暴，在眾人尚未摸清新思路的時候就遭遇一記重喝。宣泄群眾情緒、贏得民心的同時，在灰黑白渾濁不清的官場直接拉出了一條清晰的紅線，然后又用法律和制度“畫一個籠子”，希望能把權(quán)力關(guān)進去。目前來看，線似乎好拉，而籠子不好建，故而后者的具體形態(tài)與實際效果尚需觀察。

改變作風(fēng)是第二步，“八項規(guī)定”的準(zhǔn)繩和“上行下效”的“推廣辦法”十分清晰地被提出來。中央領(lǐng)導(dǎo)多次表態(tài)，八項規(guī)定并不難做到，也不是最高標(biāo)準(zhǔn)，就算做到八項規(guī)定也只是實現(xiàn)了改變作風(fēng)的第一步。關(guān)于作風(fēng)問題，主要打中的是兩個要害，一個是高層嚴(yán)剎的奢侈浪費之風(fēng)，另一個是受到巨大輿論壓力的“不正當(dāng)?shù)哪信P(guān)系”等生活作風(fēng)問題。就算沒有貪腐、沒有奢華，婚姻道德失守亦能成為官員被罷的理由—這一官德之外的評價標(biāo)準(zhǔn)可以說是對如今官員的“最高道德要求”。

而最近，又剛剛出現(xiàn)了第三個著力點，即是官員“作風(fēng)”中最重要的一項—工作作風(fēng)。新年伊始，媒體便爆料稱，甘肅省白銀市白銀區(qū)水川鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府春節(jié)期間每天由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和六七名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班，春節(jié)假期長達(dá)40余天。被曝光后，水川鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)機關(guān)干部作風(fēng)教育整頓大會，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人在會上作出檢查。隨后，又有湖南婁底市房產(chǎn)局、湖南衡陽石鼓區(qū)人民法院春節(jié)期間違規(guī)超長放假的新聞被曝出，該房產(chǎn)局局長被免職，該法院法官停職檢查，等候處理。

如果說反腐是割除惡瘤，改變作風(fēng)是修正衣冠，那么剛見苗頭的“官員教育第三階”正擺在《人民日報》上。該報報道，江蘇泗洪縣日前在縣委十一屆三次全體（擴大）會議上公開宣布，因“三個集中”工作落后，免去兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這似乎預(yù)示著，對干部的要求將從“不犯錯誤不出事”轉(zhuǎn)向“干不好工作就走人”，而不是“這一批不好，再加養(yǎng)一批”。

不貪腐、作風(fēng)好、有能力，或?qū)⑶袑嵆蔀楣賳T選拔的三條線。這三條線究竟將落實到何種程度，是否能長期堅持，我們只能說，等著瞧。

政情

交通部、公安部、發(fā)改委等

人便于行、貨暢其流

交通運輸部、公安部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門近日聯(lián)合發(fā)文，提出了加強和改進城市配送管理工作的意見，要求在滿足人民群眾出行需求的同時，統(tǒng)籌兼顧城市配送需要，優(yōu)化城市交通資源配置，實現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”。配送節(jié)點、貨運樞紐站場、物流中心等建設(shè)將得到鼓勵。商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、大商場等城建項目的早期規(guī)劃中，要求合理設(shè)置城市配送所需的停車和裝卸場地。城市交通較為擁堵的大型城市，城市有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際積極推進“分時段配送”、“夜間配送”，為有需求的商貿(mào)和物流企業(yè)提供便利。鼓勵快遞企業(yè)建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快件配送體系，探索“倉儲一體化”等新型配送模式，提升電子商務(wù)配送水平。

觀察點：關(guān)鍵還是城市的早期整體規(guī)劃不到位。

解放軍四總部

經(jīng)費投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦

經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，“按照軍隊要走在前列的要求”，解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部日前聯(lián)合印發(fā)《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費管理的規(guī)定》，明確了按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事、嚴(yán)格經(jīng)費分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購集中支付、從嚴(yán)管控會議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支等17條規(guī)定，著重對“哪些錢能花、哪些錢不能花”作出明確和規(guī)范。該規(guī)定強調(diào)，經(jīng)費投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦，優(yōu)先保障軍事斗爭準(zhǔn)備、信息化建設(shè)、高新技術(shù)武器裝備建設(shè)、新型作戰(zhàn)力量建設(shè)等，堅決防止重復(fù)建設(shè)、貪大求洋、鋪張浪費。國防部新聞發(fā)言人耿雁生不久前表示，與世界先進軍事水平相比，中國軍隊信息化建設(shè)還有一定差距；目前，中國軍隊沒有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。

觀察點：貪圖安逸和享樂的軍隊是打不了勝仗的。

衛(wèi)生部

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不能爭取“利益最大化”

最近，一條題為《醫(yī)生哭，醫(yī)生含淚十問部長》的帖子廣泛流傳。3月6日的“兩會”討論會上，衛(wèi)生部副部長黃潔夫?qū)W(wǎng)帖提問做出了回應(yīng)，明確指出醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，但不能爭取“利益最大化”，否則就會走上“邪路”。公立醫(yī)院改革存在哪些難題？黃潔夫認(rèn)為，多年來我國片面強調(diào)以成本為依據(jù)和保障基本醫(yī)療需求，忽視醫(yī)療服務(wù)技術(shù)勞動價值，出現(xiàn)諸如手術(shù)使用的醫(yī)用耗材和設(shè)備費用明顯高于手術(shù)勞動費用等不合理現(xiàn)象，進行醫(yī)療服務(wù)支付體系的改革已是當(dāng)務(wù)之急。而對于“醫(yī)患矛盾，醫(yī)生負(fù)主要責(zé)任嗎？”的揪心提問，他坦言這是“人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，與我國醫(yī)療衛(wèi)生資源不足及改革滯后的醫(yī)療衛(wèi)生體制和運行機制造成的”，醫(yī)生和病人都是醫(yī)療沖突的受害者。

觀察點：醫(yī)生和病人不僅是醫(yī)療沖突的受害者，更是醫(yī)療體制的受害者。

輿情

過去兩周的輿情話題極為豐富，甚至出現(xiàn)了由上而下的“兩會”議題與由下而上的突發(fā)輿情相互交織的多主題局面。輿論比較集中的議題有香港奶粉限購出境、房地產(chǎn)調(diào)控的“國五條”、長春盜車殺嬰“304”事件、廣州城管在兩歲小女孩面前對其母親暴力執(zhí)法等等，而官方輿論場的主題無疑是“兩會”。民間輿論場與官方輿論場在日漸交互頻繁的過程中，仍存在議題選擇上的較大分歧，以致有人大代表在微博上對網(wǎng)友“不關(guān)心提案卻在找隨車被盜的嬰兒”表示不解和不滿。

須看到，每一個人都應(yīng)享有自主選擇議題的自由。自媒體和平臺網(wǎng)站加劇了輿論場的競爭，網(wǎng)民手中握有強大的“用關(guān)注度投票”的自主權(quán)。若一項被認(rèn)為是十分重要的政治活動卻沒有吸引到足夠多的討論，恐怕該反思的決不僅是網(wǎng)民。畢竟，如今用“民眾政治熱情不高”來解釋較低的關(guān)注度，恐怕已行不通了。

實際上，此間還涉及一個問題：網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)該在政治生活中扮演什么角色、承擔(dān)何種責(zé)任？若寬容些，我們可以認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論并不必須關(guān)注公共利益、并不必然成為反腐先鋒、并不一定參與宏大話題；網(wǎng)絡(luò)輿論可以娛樂而不低俗，八卦但不造謠，它可以組成文化生活而非承擔(dān)政治使命。若如此看，我們或許可以避免對由普通人組成的網(wǎng)民抱有過高的期待和過多的苛責(zé)。

話雖如此，如今的網(wǎng)絡(luò)輿論當(dāng)然不只是娛樂。它關(guān)注的是奶粉質(zhì)量、嬰兒的安全和女童的心靈無傷，乍看起來與許多兩會提案并不相關(guān)，但它卻是用一件件“小事”改造中國，用一次次關(guān)懷重鑄社會信任，更是用一個個細(xì)節(jié)潤物無聲地教育民眾—關(guān)愛兒童，尊重生命。這莫不是最眾志成城的“提案”？

網(wǎng)絡(luò)輿論有其力大無窮的一面，自然也有偏狹淺薄的一面。我們應(yīng)該理解，沒有任何一支力量能夠單槍匹馬地改變中國。所以最重要的，是我們在抱有共識的基礎(chǔ)上各司其職地履行責(zé)任。如果中國前途命運中的重點問題都靠網(wǎng)絡(luò)輿論來指出，出謀劃策、監(jiān)督審評都靠網(wǎng)絡(luò)輿論來完成，我們又還要政府和人大代表作甚？該由政府決定的還是得交給政府，該由代表委員們考慮的就得交給代表委員去深思，該由網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)心的自然會成為網(wǎng)絡(luò)焦點。我們該做的不是三方相互指責(zé)，而是各自做好分內(nèi)的事情，相互幫助、相互監(jiān)督。

就算在網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)部，關(guān)心政治的網(wǎng)民可以積極討論，對政治不感興趣的網(wǎng)民也應(yīng)有權(quán)“過自己的生活”。因為所謂的“執(zhí)政能力”非一日之功，所謂的“參政議政”也非能一蹴而就。至少有一條底線是，民眾會對可能影響自身的“國五條”進行熱烈討論，而非一概冷漠以對。

國家的命運無法畢其功于一役，政府的決策不能全靠精英的設(shè)計，如果每個人的手都能緊緊攥住自己的權(quán)利，這個國家，一定會更好。