對(duì)當(dāng)前青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

張芝蘭

【摘 要】面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，針對(duì)各種困難挑戰(zhàn)不斷增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的實(shí)際情況，青海省委省政府主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，全省上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問題和深層矛盾，在注重發(fā)展速度的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，通過綜合施策，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。筆者認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握形勢(shì)，明確工作的著力點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)抓好“第一要?jiǎng)?wù)”。

【關(guān)鍵詞】青海；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；思考

“在去年的發(fā)展基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)；放到全國(guó)大局中，多數(shù)指標(biāo)增幅處于中等偏上水平；與我省全年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)相比，雖有一定差距但環(huán)比向好?！痹谇安痪谜匍_的青海省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的這段話，客觀分析、準(zhǔn)確把握了青海省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握形勢(shì)，明確工作的著力點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)抓好“第一要?jiǎng)?wù)”。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)

成績(jī)值得肯定。今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，針對(duì)各種困難挑戰(zhàn)不斷增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的實(shí)際情況，省委省政府主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，全省上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問題和深層矛盾，在注重發(fā)展速度的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，通過綜合施策，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。一季度全省GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)、財(cái)政、金融、進(jìn)出口等關(guān)鍵指標(biāo)增幅高于全國(guó)，處于西部地區(qū)前列，全省經(jīng)濟(jì)開局總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

問題需要重視。與我省全年預(yù)期目標(biāo)和去年同期增幅相比，地區(qū)生產(chǎn)總值、消費(fèi)品零售總額、居民消費(fèi)價(jià)格等指標(biāo)不夠理想，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升不快，原材料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，消費(fèi)勢(shì)頭不夠旺盛，財(cái)政收支矛盾比較突出，價(jià)格上漲壓力仍然較大。其表象是受到宏觀大形勢(shì)的影響，其實(shí)質(zhì)源于我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的制約。

有利因素增多。我省除享受國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)跨越發(fā)展等多重政策的扶持外，近年來省委、省政府在加強(qiáng)調(diào)控、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善民生等方面采取了一系列重大舉措，政策效應(yīng)正在釋放；各地政府、相關(guān)部門和各類企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)；二季度進(jìn)入生產(chǎn)建設(shè)的黃金期和旅游商貿(mào)旺季，必將推動(dòng)投資、消費(fèi)、收入等指標(biāo)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步回升。

我們應(yīng)當(dāng)自覺把青海發(fā)展放到國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下，從戰(zhàn)略層面思考和謀劃問題，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”不動(dòng)搖，確保今年重要指標(biāo)全面完成，為建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活、共同奔小康做出新的貢獻(xiàn)。

二、明確工作的著力點(diǎn)

只有全力以赴保增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，持之以恒促改革，才能牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，這也是我們做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)。

保增長(zhǎng)要對(duì)癥下藥，解決突出問題。目前，我省農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高、原材料工業(yè)下行壓力加大、第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)增速回落、財(cái)政收支矛盾凸顯、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅偏高，因此，我們一定要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)，不折不扣地落實(shí)好保增長(zhǎng)的相關(guān)政策措施。保增長(zhǎng)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)民生問題、政治問題。只有不斷增加有利因素，奮力鞏固良好勢(shì)頭，才能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，確保民生幸福、和諧穩(wěn)定。

調(diào)結(jié)構(gòu)要立足當(dāng)前，多為長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。由于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏粗偏短，所以加快推進(jìn)全省三次產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)型、循環(huán)利用型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變顯得更加現(xiàn)實(shí)而迫切。我們要堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，積極發(fā)揮投資對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向作用，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，切實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵要在“加快”上下功夫，在激發(fā)企業(yè)活力上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上見實(shí)效。

促改革要敢為人先，強(qiáng)化制度創(chuàng)新。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各類改革，特別是著力深化我省有特色、有亮點(diǎn)的改革，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。實(shí)踐證明，改革開放沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，各地加快發(fā)展也不可能是一個(gè)模式。開創(chuàng)改革新局，拓展發(fā)展路徑，必須要有一種勇于探索的精神和大膽實(shí)踐的勇氣。我們要抓住國(guó)家越來越注重改革頂層設(shè)計(jì)這一機(jī)遇，努力把我省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、城鎮(zhèn)化道路、農(nóng)村牧區(qū)等方面的改革，上升到國(guó)家層面，通過高水平的制度創(chuàng)新，更好地為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造更多“紅利”。

保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革事關(guān)全省工作大局，只要我們始終如一抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心、調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵、促改革這個(gè)動(dòng)力，就一定能在更高水平上為實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)、推進(jìn)“三區(qū)”戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)

不抓落實(shí)，再好的政策也只是鏡中花、水中月；如果落實(shí)不到位，雨過地皮濕，再好的措施也會(huì)支離破碎。抓落實(shí)，就要釘是釘，鉚是鉚，不折不扣地把今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重而艱巨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，才能不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來分析研究和解決經(jīng)濟(jì)工作中的實(shí)際問題，善于運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念和手段，努力成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要堅(jiān)持走群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，掌握新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新實(shí)踐，不斷提高調(diào)查研究的針對(duì)性和決策的科學(xué)性。

要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的合力。經(jīng)濟(jì)工作十分龐雜，需要方方面面的共同努力。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地為本地區(qū)的發(fā)展“號(hào)準(zhǔn)脈，開好方”；各級(jí)政府、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，潛心抓好已定政策和措施的執(zhí)行；各級(jí)人大和政協(xié)要圍繞服務(wù)大局，加強(qiáng)立法和監(jiān)督；各類企業(yè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，精心抓好生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)；要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和激勵(lì)各族群眾積極投身干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐；要全面實(shí)施和完善分類指導(dǎo)的新績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。

要求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，以扎實(shí)的作風(fēng)取得經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)效。良好的風(fēng)氣、嚴(yán)明的紀(jì)律是我們事業(yè)發(fā)展的根本保證。今年是貫徹黨的十八大精神開局之年，經(jīng)濟(jì)工作能不能上新水平、有新亮點(diǎn)，考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。只有良好的作風(fēng)才能確保工作執(zhí)行到位、扎實(shí)有效。

廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把抓好工作的落實(shí)與正在開展的以“加強(qiáng)監(jiān)督檢查狠抓規(guī)定落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主題的黨員干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，撲下身子、真抓實(shí)干，去抓緊每一個(gè)環(huán)節(jié)、去解決每一個(gè)問題、去完成每一項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。