造價風險管理在道橋工程中的意義

羅青

【摘 要】當前，我國是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟形式共存，在這種形式下我國的道橋工程造價風險管理就必須探索適合在市場經(jīng)濟之下的運行的模式，傳統(tǒng)的造價管理模式是在公有制作為主體的背景下運行的，隨著社會的發(fā)展，這種管理模式已經(jīng)嚴重不能順應新的形勢。那么怎樣才能實現(xiàn)比較有效的、科學的管理控制道橋的造價，是相關(guān)單位一直比較關(guān)心的問題，針對此問題筆者根據(jù)多年的經(jīng)驗闡述了自己的觀點，以期給相關(guān)的單位一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】造價風險管理；道橋工程；意義

隨著社會的發(fā)展，舊有的公有制管理模式已經(jīng)嚴重不能順應道橋工程造價管理的新形勢，如何有效科學的管理控制道橋的造價已成為相關(guān)單位所關(guān)心的重要問題之一，筆者從以下三個方面對此問題進行了闡述。

一、造價管理人員應該改變舊有的觀念，不斷提高對其認識

如今道橋工程的投資不斷提高，這也使得控制管理道橋工程造價變得越來越重要，并已發(fā)展為一門獨立學科。當前，我國是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟形式共存，在這種形式下我國的道橋工程造價風險管理就必須探索適合在市場經(jīng)濟之下的運行模式，傳統(tǒng)的造價管理模式是在公有制作為主體的背景下運行的，隨著社會的發(fā)展，這種管理模式已經(jīng)嚴重不能順應新的形勢。再加上道橋風險不是承包商與業(yè)主共擔的，顯得缺失公平，因此加大了承包商和業(yè)主間的利益沖突。

所以說不斷探索適合在市場經(jīng)濟之下的道橋工程造價風險管理模式是迫在眉睫。另外，由于造價控制是存在于道橋工程建設過程中的每個階段中，而且每個階段中造價風險控制是相互緊扣聯(lián)系的，因此，需要相關(guān)的人員及時建立一套比較科學合理完善的道橋工程造價風險管理體系，讓道橋工程的結(jié)算、決算等不斷制度化、科學化、規(guī)范化，除此之外，相關(guān)單位還應該建立一套比較強有力的管理監(jiān)督、獎懲措施。

二、合理的確定道橋工程的造價，并有效合理的控制

對于這方面，筆者從以下五點來詳細的闡述：

第一，確定道橋工程的造價需要嚴格的按照基本的建設程序來辦事。一直以來，遵照程序辦事是我國建設項目所必須嚴格執(zhí)行的，但是道橋項目建設前期階段的控制卻被忽略了，而項目建設后期階段卻成了重點，這就導致了投資超限以及資金缺口比較大等問題和現(xiàn)象。而且還有一些項目工程沒有嚴格遵循基本建設的程序來辦事，使得個別項目決策嚴重缺乏相關(guān)依據(jù)，工程投資沒有計劃，財政負擔變得沉重。

通過上述可以看出，合理的確定道橋工程的造價應該以建設項目的科學化和程序化為基本前提。與此同時，道橋項目的造價控制重點應該由后期階段不斷轉(zhuǎn)向前期階段。所有這些轉(zhuǎn)變是需要相關(guān)人員不斷的更新控制管理觀念，重新的認識道橋項目的成本控制，不斷探索道橋工程造價的控制和管理新方法。

第二，將道橋工程的設計做為控制的重點，造價控制要貫穿全過程。對于道橋工程的造價管理應該貫穿在整個項目工程的建設之中，但是整個控制管理過程中還是應該突出重點的。項目工程的決策階段和設計階段是道橋工程的造價控制重點，投資決策一旦確定后，工程造價的控制重點就應該放在項目的設計階段當中。可以這么說，在道橋工程項目實施階段中實行監(jiān)理制度以后，不僅項目工程的質(zhì)量、施工的進度等各個方面獲得了可喜的社會經(jīng)濟效益，而且也讓道橋項目實施階段中的投資控制得到了良性的發(fā)展。然而，在我國項目前期階段的控制還沒有實施監(jiān)理制度，因此在滿足了相關(guān)規(guī)范的前提之下，像管理經(jīng)驗、管理水平以及其它的因素也會影響著項目設計成果的造價。如果項目設計思想處于保守狀態(tài)，也會使項目工程的造價頗高。除了上述幾點之外，如果過分的追求項目的高標準和高品質(zhì)也會導致相關(guān)造價的居高不下。

第三，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多個方面入手采取一定的措施。

管理人員應該將項目工程的組織、采用的技術(shù)以及經(jīng)濟因素等相結(jié)合。道橋工程造價要得到有效地控制，就應該從組織、經(jīng)濟、技術(shù)等多個方面入手采取一定的措施。首先，在組織上，要嚴格明確工程項目的組織結(jié)構(gòu)，對于道橋工程造價的控制者以及他們的任務要得到明確。其次，在技術(shù)方面，要嚴格的檢查監(jiān)督項目工程的初步設計、施工圖的設計以及技術(shù)的設計等，不斷發(fā)掘節(jié)約投資的各種技術(shù)。最后，在經(jīng)濟上，要動態(tài)地比較相關(guān)造價計劃值和實際值，對于各項費用的支出要嚴格的審核并及時的輸入電腦做好臺帳。

第四，在道橋項目施工過程當中的造價風險控制。一般來說，道橋項目工程實施中的造價風險控制是造價工程師實施的。在FIDIC條款之中賦給予了項目監(jiān)理工程師及造價工程師一定的計量和支付權(quán)利。所以，造價工程師一定要熟練地了解掌握并運用項目招標的文件以及相關(guān)的合同協(xié)議書，認真把握好工程量清單以及計量支付這個環(huán)節(jié)，嚴格的審核項目承包商所提出的每筆支付申請，讓資金得到合理的控制和流動。

第五，動態(tài)化控制工程的造價。在這方面，它的核心內(nèi)容就是將市場作為核心部分對工程的造價實施動態(tài)化的控制和管理。由于我國的道橋工程造價的確定和編制一般都是國家確定的，所以造成了相關(guān)的設計人員在編制工程造價時創(chuàng)造性和積極性不高，缺乏責任感，在編制估算上采用的是靜態(tài)化的管理，這很顯然是不能反映工程造價變化的實際情況。所以，在道橋工程造價管理上采用動態(tài)化的措施，是比較符合當前我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

三、綜合評價道橋工程造價管理

對于道橋工程造價風險的管理工作不僅僅需要建立健全相關(guān)的工程造價管理一些法規(guī)和制度以及采取比較有效的監(jiān)督控制管理措施之外，還需要相關(guān)部門做好下面的幾點。

首先，我們急需培養(yǎng)出一批具有高素質(zhì)、高技能的造價工程師精英隊伍。從學科上來分析，道橋工程的造價風險管理是一個比較綜合的學科?？梢赃@么說，道橋工程造價工程師不僅要學習好自己專業(yè)的知識有，他們還應該懂如何設計、熟悉施工技術(shù)、知道怎么樣搞項目管理以及熟悉相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)法律等知識，除此之外還應該具有相當豐富的項目實踐經(jīng)驗，將技術(shù)和經(jīng)濟知識真正溶于一體，勵志將自己武裝成一個具有多學科、多層次知識體系的高端人才。

其次，要不斷的培育一批工程造價咨詢的中介機構(gòu)。所說的道橋工程的工程造價咨詢機構(gòu)就是指面向廣大的社會接受相應的委托，并承擔起道橋建設項目的估算投資、工程概預算、評價項目經(jīng)濟、竣工決算以及編制和審核投標報價等任務，除此之外，還應該承擔起監(jiān)控工程造價并提供相關(guān)的工程造價信息的業(yè)務工作。這種咨詢機構(gòu)，在項目業(yè)主和項目承包商間起著中介的作用。在一些政府投資建設的工程管理中，這些咨詢機構(gòu)的工作可以讓政府不需要對這些項目的直接管理，而是通過這種間接性的手段來達到相關(guān)管理的目的。這個過程當中，造價師、建筑師和工程師處于并列的地位，而不是像以前那樣僅僅是服務于他們的被動地位中，他們開始相互制約以及相互影響，所以這在道橋工程建設當中發(fā)揮了不可替代的作用。

再次，相關(guān)部門還應該重視造價風險管理一些基礎(chǔ)性工作。這些基礎(chǔ)性的工作在合理地確定工程造價并有效地控制管理工程造價中起著不可估量的作用。

最后，積極的采用計算機高科技技術(shù)。采用計算機技術(shù)來開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)，可以大大的提高部分工作的效率以及相關(guān)資料的準確性。就目前我國的狀況來說，相關(guān)道橋工程造價控制和造價管理方面上的計算機應用軟件比較少。

總結(jié)：

道橋工程造價管理，是在一定的歷史背景下發(fā)展壯大起來的。它已由消極被動地反映道橋工程設計和施工的估價活動，變得已開始影響道橋工程的設計和施工當中，積極發(fā)揮著工程造價風險管理的作用。

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