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    《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》解讀(5)

    2013-05-21 10:24:10中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校
    湖南農(nóng)業(yè) 2013年5期
    關(guān)鍵詞:仲裁法被申請人申請書

    中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校 嚴(yán) 永

    (續(xù)第4期第38頁)

    五、仲裁的申請和受理

    一般而言,仲裁是指雙方當(dāng)事人將其爭議提交給第三人進(jìn)行裁決,并接受裁決結(jié)果,從而解決糾紛的一種方式。為了規(guī)范仲裁申請和受理程序,方便群眾就地、及時、有效解決糾紛,并銜接好仲裁與訴訟的關(guān)系,《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》(以下簡稱《調(diào)解仲裁法》)做了以下規(guī)定。

    1.申請仲裁的條件 ①申請人與糾紛有直接的利害關(guān)系;②有明確的被申請人;③有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由;④屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍。當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會遞交仲裁申請書。仲裁申請書可以郵寄或者委托他人代交。仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的基本情況,仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由,并提供相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源。書面申請確有困難的,可以口頭申請,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄,經(jīng)申請人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。

    2.仲裁的受理制度 《調(diào)解仲裁法》規(guī)定,農(nóng)村土地承包仲裁委員會決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起5個工作日內(nèi),將受理通知書、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人;決定不予受理或者終止仲裁程序的,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人,并說明理由。

    3.送達(dá)和答辯程序 《調(diào)解仲裁法》規(guī)定,農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起5個工作日內(nèi),將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日起10日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會提交答辯書;書面答辯確有困難的,可以口頭答辯,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄,經(jīng)被申請人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起5個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未答辯的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。

    4.仲裁庭的組成和回避制度 《調(diào)解仲裁法》規(guī)定,仲裁庭由3名仲裁員組成,首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定,其他2名仲裁員由當(dāng)事人各自選定;當(dāng)事人不能選定的,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定?!墩{(diào)解仲裁法》規(guī)定,仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:①是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;②與本案有利害關(guān)系;③與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁;④私自會見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮。仲裁員是否回避,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任決定;農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會集體決定。(待續(xù))

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