外來勞動力對澳門工資水平的影響研究

宋雅楠

(澳門科技大學(xué)行政與管理學(xué)院，中國 澳門)

據(jù)澳門統(tǒng)計局資料顯示，至2012年1月澳門勞動人口共34.5萬人，其中就業(yè)人口 33.8萬人，失業(yè)人口約7400人，失業(yè)率下跌至有記錄以來的最低水準(zhǔn)，澳門就業(yè)人口持續(xù)增加，一方面反映澳門的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，另一方面則說明澳門人力資源短缺的困境。早于1988年澳門政府便頒布12/GM/88和49/GM/88號批示開始輸入非技術(shù)和技術(shù)性外來勞動力，在一定程度上解決了勞動力不足的燃眉之急，對澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。尤其是內(nèi)地開放港澳自由行之后，內(nèi)地游客帶動了澳門經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，由此產(chǎn)生了大量職位空缺，外來勞動力人口隨之開始呈上升趨勢。2011年外來勞動力人口累計達(dá)到100萬人以上，廉價的外來勞動力的進(jìn)入支撐了澳門經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是外來勞動力同樣也被認(rèn)為以低廉的工資水平擠占本地勞動力就業(yè)機(jī)會并且拉低本地勞動力工資水平，一方面各澳門企業(yè)期冀政府引入更多外來勞動力緩解開工不足，另一方面本地居民卻越發(fā)強(qiáng)烈反對政府引入外來勞動力，因而成為澳門社會矛盾的熱點(diǎn)問題之一。在此背景下，緩解社會矛盾及合理促進(jìn)澳門社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要理性分析外來勞動力引入對澳門社會工資水平產(chǎn)生何種影響，以及如何對不同行業(yè)工資水平發(fā)揮影響作用，才能為澳門如何設(shè)立合理的外來勞動力和人力資源政策，保證澳門經(jīng)濟(jì)健康和快速的發(fā)展提供分析基礎(chǔ)。

1 研究回顧

澳門的經(jīng)濟(jì)環(huán)境特殊，并隨著博彩旅游業(yè)的發(fā)展而形成了澳門特有的就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。陳劭［1］認(rèn)為早期的澳門經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是以中小企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)，并以小型企業(yè)占絕對多數(shù)。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以出口加工工業(yè)、旅游博彩業(yè)、金融業(yè)、建筑地產(chǎn)業(yè)為主干，其他行業(yè)為枝葉的結(jié)構(gòu)。由這一結(jié)構(gòu)支撐起澳門的整個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并頗有成效地運(yùn)作。湯傳鋒［2］認(rèn)為以旅游博彩業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)比重將進(jìn)一步擴(kuò)大，而紡織業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)將有所下降，加工制造業(yè)將向中高技術(shù)、深加工、高附加值的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，勞動密集型工業(yè)將向周邊轉(zhuǎn)移，低層次工業(yè)會逐步淘汰，同時金融保險業(yè)會隨著旅游博彩業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步攀升。李雁玲［3］認(rèn)為澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的主要特點(diǎn)是演進(jìn)順序的“非常規(guī)性”、“跳躍性”和“被動性”，即第一產(chǎn)業(yè)未獲得生長，已向第二、第三產(chǎn)業(yè)跳躍，第二產(chǎn)業(yè)尚未成熟已逆向促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，以技術(shù)層次低、勞動密集型高的特征與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次相適應(yīng)。外來勞動力的進(jìn)入是澳門就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的重要助力。王勇［4］通過構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架，探尋勞動力要素貢獻(xiàn)。研究認(rèn)為“遷入”與“本土”勞動力的配置效率的提高有利地促進(jìn)了澳門的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而遷入勞動力的人力資本“紅利”通過補(bǔ)貼本土勞動力有效地提升了整個社會福利，進(jìn)而帶動了澳門本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了積極正面影響。由現(xiàn)有文獻(xiàn)可以看出，外來勞動力是關(guān)系澳門社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，但關(guān)于外來勞動力對澳門社會經(jīng)濟(jì)的影響方式和影響程度的研究多處于理論探討階段而缺乏實(shí)證分析。本文主要通過向量自回歸模型(VAR)和脈沖響應(yīng)、方差分解研究方法，分析外來勞動力對澳門行業(yè)工資水平發(fā)展產(chǎn)生的實(shí)證影響，從而為優(yōu)化澳門人力資源政策提出建議。

2 模型的建立與分析

2.1 模型選擇與數(shù)據(jù)說明

現(xiàn)有關(guān)于勞動力流入與工資水平的文獻(xiàn)中，MacDougall［5］認(rèn)為國際要素流動對母國、東道國和整個世界經(jīng)濟(jì)福利的改善都是有利的。其中，東道國是國際要素流入最大的收益者。Leamer［6］認(rèn)為要素國際流動加劇了美國的收入不平等。在勞動密度型產(chǎn)品上具備比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家向美國的出口增加，使美國勞動密集型產(chǎn)品的價格下降，導(dǎo)致非技術(shù)工人工資下降。Raymond［7］通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)墨西哥的貿(mào)易自由化增加了對外來技能勞動者的需求，進(jìn)而導(dǎo)致工資差距的擴(kuò)大。貿(mào)易自由化后，外商直接投資大量流入墨西哥，而這些外資常常伴隨著先進(jìn)技術(shù)引入，進(jìn)一步增加對技能勞動者的需求。王子君［8］證明由于技術(shù)變化引起工人工資不平等的兩種渠道:直接的途徑是對于既定的資本勞動力比率來說，新技術(shù)能生產(chǎn)更多的產(chǎn)量;間接的途徑是資本從非技能工人流向技能工人，從而使得前者的人均資本在技術(shù)變化前變得更少。

因此，本文將利用向量自回歸模型(VAR)從外來勞動力及行業(yè)工資數(shù)據(jù)中所顯示的關(guān)系出發(fā)，研究模型中外來勞動力數(shù)量和澳門產(chǎn)業(yè)工資水平變量是否具有長期均衡穩(wěn)定關(guān)系，并研究此關(guān)系下的沖擊構(gòu)成。具體將分析澳門四大行業(yè):加工制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)和旅游業(yè)(下文分別用四個行業(yè)的英文首字母M、C、F、T表示)，分別檢驗(yàn)外來勞動力對不同行業(yè)的工資水平的影響，建立VAR模型:

數(shù)據(jù)樣本為2003－2011年的季度數(shù)據(jù)，源于澳門統(tǒng)計局。其中，F(xiàn)Li、WGi分別表示第i個行業(yè)外來雇員數(shù)量、第i個行業(yè)工資中位數(shù)，i表示制造加工業(yè)(M)、建筑地產(chǎn)業(yè)(C)、金融保險業(yè)(F)、旅游博彩業(yè)(T);p、r、q和n 表示滯后期。

2.2 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于向量自回歸模型(VAR)的運(yùn)用要求系統(tǒng)中的變量具有平穩(wěn)性，因此，本文首先采用ADF檢驗(yàn)法對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以檢驗(yàn)其平穩(wěn)性。根據(jù)各行業(yè)外來勞動力人數(shù)(FL)、工資水準(zhǔn)(WG)的時序圖，一階差分?jǐn)?shù)據(jù)均不具有截距項(xiàng)和時間趨勢項(xiàng)，而對最佳滯后期的選擇，本文采用AIC赤池信息準(zhǔn)則，最大滯后期為0。

檢驗(yàn)結(jié)果顯示，各一階序列的ADF統(tǒng)計量均小于麥金農(nóng)臨界值，所以拒絕原假設(shè)，即各一階差分序列都符合I(1)，具有同階單整性，可以建立VAR模型。

2.3 向量自回歸模型

建立VAR模型時，根據(jù)RL、EPE、AIC、SC和HQ統(tǒng)計量的綜合分析來選擇模型的滯后階數(shù)，并在充分考慮方程及其變量顯著性水平的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)試驗(yàn)確定模型的滯后階數(shù)為2階。

運(yùn)用最小二乘法估計模型，VAR模型回歸結(jié)果如下:

以上公式回歸系數(shù)在統(tǒng)計上顯著，且回歸方程本身均能通過顯著性檢驗(yàn)，表明方程具有解釋力。各模型所有根模AR的倒數(shù)都處于單位圓內(nèi)(均小于1)，表明該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，可據(jù)此作脈沖響應(yīng)分析和方差分解。

3 脈沖響應(yīng)分析

為了分析外來勞動力引入對行業(yè)工資水平的一單位標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的反應(yīng)，在上述已經(jīng)建立的VAR模型的基礎(chǔ)上建立廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)。圖1是基于VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)曲線，橫軸代表響應(yīng)函數(shù)的追蹤期數(shù)，縱軸代表因變量對解釋變量的響應(yīng)程度，曲線為不同行業(yè)工資水平與各行業(yè)外來勞動力響應(yīng)函數(shù)的計算值。本文將模型中響應(yīng)函數(shù)的追蹤期設(shè)定為30期。

根據(jù)圖1，制造業(yè)外來勞動力對制造業(yè)工資水平的沖擊在第3期達(dá)到最大0.023左右的負(fù)影響，之后這種負(fù)向影響最終在第12期轉(zhuǎn)為0.002的正向影響趨勢，但之后的正向響應(yīng)程度卻極其微弱。說明短期來看，制造業(yè)外來勞動力的進(jìn)入快速拉低了該行業(yè)的工資水平，并在相當(dāng)長的一段時間保持著負(fù)向拉動的效應(yīng)，有力地降低了澳門制造業(yè)的工資成本。金融業(yè)外來勞動力的進(jìn)入對制造業(yè)工資水平在第1期達(dá)到0.006的負(fù)向影響，在第10期達(dá)到0.009的正向影響，總體影響微弱。而建筑和旅游業(yè)外來勞動力對制造業(yè)工資水平的沖擊處于非穩(wěn)定狀態(tài)。

建筑業(yè)外來勞動力對建筑業(yè)工資水平的沖擊顯示為持續(xù)的正向效應(yīng)，并且在第6期達(dá)到最大0.02左右。建筑業(yè)外來勞動力是澳門社會焦點(diǎn)問題之一，外來勞動力多為技術(shù)要求較高的工種，例如扎鐵和混凝土工等，此較專業(yè)技術(shù)工種的工資也高于建筑業(yè)其他低技術(shù)要求工種的工資，因而對建筑業(yè)整體工資水平起到了一定的拉動作用，但建筑業(yè)外來勞動力工資只有同等技術(shù)水平本地居民的60%左右，因而這種拉動作用依然較小，也凸顯了澳門本地建筑業(yè)工人技術(shù)缺乏而導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會與工資水平較外來勞動力低的社會矛盾。同時，因?yàn)椴┎事糜螛I(yè)大型酒店開工帶動建筑業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)外來勞動力對旅游業(yè)工資水平也顯示為持續(xù)正向影響，而對制造和金融業(yè)在中短期內(nèi)顯示出較為波動的影響。

圖1 外來勞動力對行業(yè)工資水平的脈沖響應(yīng)Fig.1 Impulse response of industrial wages to inflowing labors

金融業(yè)外來勞動力對該行業(yè)工資水平的沖擊在第1期顯示為0.0004的微弱負(fù)向影響，從第2期開始實(shí)現(xiàn)持續(xù)的正向影響，并在第3期達(dá)到最大0.005，之后趨于平緩。金融業(yè)是澳門新興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，同樣面臨技術(shù)人員不足的情況，尤其是隨著博彩旅游業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張，銀行人員流失率達(dá)10%－25%，旅游業(yè)外來勞動力的進(jìn)入緩解了人力不足，并一定程度上間接降低了金融業(yè)工資成本。因此，旅游業(yè)外來勞動力對金融業(yè)工資水平的沖擊在前6期均為負(fù)向效應(yīng)，并且第2期最小為－0.04。但長期來看，旅游業(yè)外來勞動力進(jìn)入對金融業(yè)工資水平的沖擊為持續(xù)的拉動效應(yīng)，并且這一特征在其他行業(yè)均有顯現(xiàn)，說明澳門旅游業(yè)的快速發(fā)展使勞動力聚集，而其他行業(yè)為了挽留勞動力而不得不提升行業(yè)工資水平，但是外來廉價勞動力的引入，降低了行業(yè)工資水平提升的幅度。

旅游業(yè)外來勞動力對該行業(yè)工資水平的沖擊顯示為持續(xù)的正向效應(yīng)，并且在第6期達(dá)到最大0.03左右。博彩旅游業(yè)是澳門的支柱產(chǎn)業(yè)，年收益平均增長30%以上，旅游業(yè)薪酬不斷增加成為吸引勞動力聚集的重要原因，但外來勞動力對行業(yè)加薪的影響較小，說明外來勞動力降低了行業(yè)工資增長的整體幅度。金融業(yè)外來勞動力進(jìn)入同樣刺激了旅游業(yè)工資水平的提升，但從長期看，本地居民由金融業(yè)轉(zhuǎn)行進(jìn)入旅游業(yè)，外來勞動力彌補(bǔ)金融業(yè)就業(yè)不足，抑制了因人力不足帶來的行業(yè)工資增長。此外，制造業(yè)本地居民勞動力隨著旅游業(yè)的發(fā)展而轉(zhuǎn)移，只能通過引入大量外來勞動力滿足開工需求，從而大幅降低制造業(yè)工資水平，但是從長期看旅游業(yè)工資增長會普遍提升其他行業(yè)的工資水平。

4 方差分解

根據(jù)表2方差分解可以看到，制造業(yè)中工資水平的波動在第1期只受自身波動的影響，行業(yè)外來勞動力進(jìn)入對制造業(yè)工資水平的沖擊均在第二期才得以顯現(xiàn)。制造業(yè)外來勞動力的進(jìn)入對行業(yè)工資水平的沖擊從第二期的10.19%不斷加強(qiáng)至最大22.91%，且沖擊直至期末依然保持在21%以上。而建筑業(yè)外來勞動力的影響從第3期開始保持在1%左右的水平，影響較小。金融業(yè)長期看有遞增的影響。旅游業(yè)外來勞動力對建筑業(yè)工資的影響從第3期顯著增強(qiáng)，尤其是長期沖擊達(dá)到10%以上。

建筑業(yè)工資水平短期看受制造和金融業(yè)外來勞動力沖擊較多，影響達(dá)平均14%左右，但是長期來看，從第6期開始，顯著受到建筑和旅游業(yè)外來勞動力的沖擊，影響程度分別達(dá)到10%和30%以上。

金融業(yè)工資水平受本行業(yè)外來勞動力的影響由第3期的0.484%逐步上升至期末的1.71%，沖擊有限。但是從第2期開始受到建筑業(yè)11.33%和旅游業(yè)22.14%的沖擊，并且這種沖擊基本保持穩(wěn)定的狀態(tài)至期末。

旅游業(yè)工資水平受本行業(yè)外來勞動力的影響在第2期僅為0.78%，但在第3期大幅上升至21.5%，第4期46.69%，乃至第5期后沖擊的平均水平均在55%以上。同時從長期來看，也比較明顯受到建筑和制造業(yè)外來勞動力的影響，平均沖擊均在10%以上，但金融業(yè)的影響較為有限。

5 結(jié)論與啟示

本文通過建立向量自回歸模型(VAR)，利用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解，考察了澳門不同行業(yè)外來勞動力與行業(yè)工資水平之間的交互響應(yīng)情況和響應(yīng)路徑。通過實(shí)證研究，可以得出以下結(jié)論:

(1)在長期關(guān)系中，制造、建筑、金融和旅游業(yè)的外來勞動力會對本行業(yè)工資水平產(chǎn)生長期影響。除建筑業(yè)外來勞動力會微弱拉升本行業(yè)工資水平外，其他三個行業(yè)工資水平均受到本行業(yè)外來勞動力進(jìn)入的影響而降低，說明廉價外來勞動力降低了澳門該行業(yè)的工資成本，進(jìn)而從人力資本方面提升了澳門的競爭力優(yōu)勢。

表2 方差分解Tab.2 Variance Decomposition

(2)旅游業(yè)是澳門近年來快速發(fā)展的行業(yè)，雖然外來勞動力的引入降低了旅游業(yè)工資平均水平，但是其沖擊作用顯示出長期漸強(qiáng)的正向效應(yīng)。同時這種正向效應(yīng)也反映在旅游業(yè)對其他行業(yè)的工資水平拉動上，說明旅游業(yè)作為澳門的龍頭行業(yè)對就業(yè)人口的吸納能力，導(dǎo)致澳門不僅在旅游行業(yè)需要引進(jìn)大量外來勞動力，其他被旅游業(yè)擠占的行業(yè)更需要外來勞動力滿足其開工需要。最后，透過旅游業(yè)外來勞動力的進(jìn)入和工資的提升也對其他行業(yè)工資產(chǎn)生拉動作用。

近年來，在旅游博彩業(yè)的高速增長帶動下，澳門經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，各行各業(yè)都呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，但澳門人力資源總量嚴(yán)重不足的問題卻越發(fā)嚴(yán)重。一方面，政府通過引入廉價外來勞動力增加了澳門行業(yè)的競爭優(yōu)勢。但本地居民與外來勞動力的就業(yè)矛盾也愈發(fā)尖銳。解決就業(yè)矛盾是目前政府的主要工作之一，但加快審批外來勞動力的速度或者保障本地居民就業(yè)決不能被外來勞動力搶占的做法都無助于解決現(xiàn)時的矛盾。就本研究看來，真正外來勞動力對工資水平產(chǎn)生巨大沖擊的行業(yè)都是需要特定技術(shù)能力而本地居民缺乏的行業(yè)，例如旅游業(yè)和因旅游博彩帶動下的建筑業(yè)。所以要解決外來勞動力問題，必須從提升本地居民的技術(shù)能力，對目前澳門發(fā)展急需行業(yè)和技能做出提前規(guī)劃，并結(jié)合職業(yè)教育、高等教育等方式，為澳門居民提供專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升澳門居民自身的就業(yè)能力，使外來勞動力真正實(shí)現(xiàn)與澳門本地居民的就業(yè)互補(bǔ)，雙方和諧發(fā)展。這對澳門的就業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的和諧高速發(fā)展都擁有著深遠(yuǎn)意義。

References)

［1］陳劭.澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和特點(diǎn)［J］.經(jīng)濟(jì)科學(xué)，1992，(2):35－39.［Chen Shao.The Change of Macau Industrial Structure and Traits［J］.Economic Science，1992，(2):35－39.］

［2］湯傳鋒.澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成因及發(fā)展趨向分析［J］.對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報:國際商務(wù)版，2000，(3):54－59.［Tang Chuanfeng.Analysis on Causes of Macau Industrial structure and Development Trend［J］.Journal of University of International Business and Economics:International Business，2000，(3):54－59.］

［3］李雁玲.澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動研究［D］.廣州:暨南大學(xué)，2008.［Li Yanling.Study on the Change of Macao’s Industrial Structure ＆ Employment Structure［D］. Guangzhou:Jinan University，2008.］

［4］王勇.勞動力遷入對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響［D］.長春:吉林大學(xué)，2010.［Wang Yong.The Impact of Labor Migration on the Economic Development of Macao［D］.Changchun:Jilin University，2010.］

［5］MacDougall G D A.The Benefits and Costs of Private Investment from Abords:A Theoretical Approach［J］.Economic Record，1960，(3):13－35.

［6］Leamer E E.What’s the Use of Factor Contents?［J］.Journal of International Economics，2000，50(1):17－49.

［7］Raymond R.Wage Shocks and North American Labor-Market Integration［J］.American Economic Review，2000，90(4):742－764.

［8］王子君.技術(shù)變化與收入分配［J］.福建論壇，2002，(5):10－15.［Wang Zijun.Technology Change and Income Distribution［J］.Fujian Tribune，2002，(5):10－15.］