廈門市大氣PM2.5污染控制對策研究

廈門市環(huán)境保護科研所 劉麗華

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廈門市大氣PM2.5污染控制對策研究

廈門市環(huán)境保護科研所 劉麗華

該文從PM2.5基本概念出發(fā)，分析了廈門市大氣PM2.5的污染現(xiàn)狀、污染來源和成因，指出廈門市大氣PM2.5污染控制應從多種污染物綜合控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控兩個方面進行：要全面削減與大氣PM2.5污染有關的燃煤和機動車等一次污染源的排放，同時加強對二次轉(zhuǎn)化前體污染物（SO2、NOx、VOCs、NH3）的控制，并實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

PM2.5污染控制 聯(lián)防聯(lián)控

1 基本概念分析

大氣中空氣動力學直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，稱為PM2.5，也稱細顆粒物。PM2.5不是一種單一成分的空氣污染物，而是由來自許多不同的人為或自然污染源的大量不同化學組分組成的一種復雜而可變的大氣污染物。PM2.5的化學組成因地區(qū)及污染源的不同而差異較大。目前已知的PM2.5的化學成分包括無機成分、有機成分、微量重金屬元素、元素碳等。大氣顆粒物中大部分的硫酸、硫酸氫銨、硫酸銨、硝酸銨、元素碳（EC）和有機碳（OC）等組分存在于PM2.5之中。

PM2.5可以由污染源直接排出（稱為一次粒子），也可以是各污染源排出的氣態(tài)污染物經(jīng)過冷凝或在大氣中發(fā)生復雜的化學反應而生成的（稱為二次粒子）。雖然自然過程也會產(chǎn)生PM2.5，但主要還是來自于人類活動相關的人為排放，如化石燃料（煤、汽油、柴油）的燃燒、生物質(zhì)（秸稈、木柴）的燃燒、垃圾焚燒、燒烤、機動車出行、餐飲油煙等，都會對大氣中PM2.5的質(zhì)量濃度作出或大或小的貢獻。二次PM2.5主要由排入大氣的普通氣態(tài)污染物，如二氧化硫、氮氧化物、氨氣、揮發(fā)性有機物等，通過多相（氣à粒）化學反應轉(zhuǎn)化生成。自然過程產(chǎn)生少量PM2.5，如沙塵暴、火山灰、森林火災、花粉、真菌孢子、細菌、漂浮的海鹽等。

2 廈門市大氣PM2.5污染狀況

根據(jù)廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站2011年6月～2012年6月在海滄和洪文進行的空氣質(zhì)量全項目試點監(jiān)測統(tǒng)計：海滄PM2.5濃度范圍為0.004～0.131mg/m3，年平均0.037mg/m3；洪文PM2.5濃度范圍為0.004～0.234mg/m3，年平均0.035mg/m3。兩站點平均PM2.5濃度范圍為0.004～0.138mg/m3，年平均0.036mg/m3。與國內(nèi)部分地區(qū)和城市相比，廈門市PM2.5污染較輕。盡管如此，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準評價（年平均二級標準0.035mg/m3，日平均二級標準0.075mg/m3），廈門市PM2.5質(zhì)量濃度仍存在超標現(xiàn)象，其中海滄年均值超過二級標準，日均值超標天數(shù)為20天，洪文年均值雖然沒有超標，但日均值仍有7天超標。

3 廈門市PM2.5污染成因分析

廈門市的環(huán)境空氣污染源主要有工業(yè)污染源、移動污染源和生活污染源。工業(yè)污染源主要來自燃料燃燒及工藝生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染物，移動污染源主要來自機動車尾氣排放，生活污染源主要來自居民生活用煤。圖1為2009年廈門市主要大氣污染物的排放來源比例?？梢?，工業(yè)和機動車尾氣污染是廈門市大氣污染物的主要來源，其中二氧化硫主要來自于工業(yè)源；一氧化碳和碳氫化合物主要來自于機動車尾氣排放；總顆粒物的排放量工業(yè)和移動源差不多各占一半；氮氧化物排放量工業(yè)源占41.0%，移動源占58.7%。生活源排放的各種污染物的量都比較小。

圖1 廈門市主要大氣污染物排放來源比

廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站《關于廈門市空氣中顆粒物的特性及污染來源研究》表明，廈門空氣顆粒細顆粒PM2.5主要污染來源于工業(yè)排放、汽車尾氣排放、土壤風沙塵和海鹽粒子。其中汽車尾氣與工業(yè)污染對細微顆粒PM2.5的貢獻最大。

4 廈門市大氣PM2.5污染控制對策

PM2.5為復合型大氣污染，其來源廣泛，成因復雜，既有本地污染源排放產(chǎn)生，又有外地污染源遠距離輸送影響。不同城市的污染源不同，氣象條件不同，PM2.5的構(gòu)成也就不盡相同。因此，PM2.5治理不能通過單一技術解決，必須從多種污染物綜合控制和區(qū)域尺度協(xié)同控制兩個方面進行。第一，要全面削減機動車、燃煤和生物質(zhì)燃燒等一次污染源排放；第二，要加強對二次轉(zhuǎn)化前體污染物（SO2、NOx、VOCs、NH3）的控制；第三，實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

為著力解決好廈門市以PM2.5為重點的大氣污染防治問題，建議重點做好以下幾個方面的工作：

4.1 建立科學的監(jiān)測評估體系，提高大氣污染預警能力

逐步開展細顆粒物、臭氧、一氧化碳和城市道路兩側(cè)空氣質(zhì)量監(jiān)測，完善覆蓋全市的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)。開展環(huán)境空氣質(zhì)量全指標監(jiān)測示范（大氣超級站）建設，監(jiān)測指標如一氧化碳、PM2.5、臭氧、揮發(fā)性有機污染物、灰霾、溫室氣體等項目。

針對復合大氣污染形成的關鍵問題，建立一整套包括排放清單編制技術、空氣質(zhì)量數(shù)值模擬技術、情景預測技術等污染綜合防治的技術體系，將監(jiān)測—模型—評估—對策等過程緊密聯(lián)系在一起，通過大量的監(jiān)測、排放清單研究和模型計算，提出各類污染源具體的減排方案要求。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，從源頭做好污染防治

大力推進廈門市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放型向集約型優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式從生產(chǎn)型向服務型轉(zhuǎn)變。一方面，強制淘汰高消耗、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、設備與產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新加速傳統(tǒng)制造業(yè)的技術升級，鼓勵企業(yè)走資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高的新型工業(yè)化道路；另一方面，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推廣環(huán)境科技，推廣有利于防治污染、污染物減排、實現(xiàn)資源綜合利用和保障環(huán)境安全的先進實用技術，以技術創(chuàng)新和進步促進環(huán)境問題的解決，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)體系。

大力推廣清潔生產(chǎn)技術，加大清潔生產(chǎn)資金引導，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)先進技術；加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核管理，推動重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核評估和驗收；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展資源集約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

4.3 提高環(huán)境準入門檻，減少新增污染

所有新建、擴建、改建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，嚴格環(huán)境準入，堅持環(huán)境優(yōu)先，控制新增污染。突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能減排工作，從源頭防治污染和保護生態(tài)。加強對排放量多的企業(yè)的管理，實行總量控制，促使企業(yè)在發(fā)展過程中增產(chǎn)不增污，甚至減污。

4.4 繼續(xù)深化污染減排，減少現(xiàn)存污染

4.4.1加大工業(yè)燃煤鍋爐廢氣治理力度

完成廈門瑞新熱電有限公司、明達玻璃等企業(yè)脫硫脫硝工程改造，加強瑞新、杏林、騰龍、新陽、同集熱電等5家熱電廠脫硫設施運行監(jiān)管，確保脫硫設施正常穩(wěn)定運行；研究制定5家熱電廠脫硝方案并實施，確保NOX排放濃度要低于100mg/m3，達不到要求的限期于2013年底前加裝脫硝設施。

4.4.2強化建筑施工工地環(huán)境管理

施工場地應采取圍欄、遮蓋、噴淋等防塵措施，城區(qū)內(nèi)禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。繼續(xù)擴大道路機掃率，改善道路揚塵污染。加大揚塵污染控制考評檢查和執(zhí)法力度，確保揚塵污染控制措施落實到位。

4.4.3加強車用燃油油氣污染治理

“十二五”期間，對重點區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有油庫、加油站和油罐車的油氣回收設施要進行更新改造，新增油庫、加油站和油罐車須安裝油氣回收系統(tǒng)才能投入使用。開展揮發(fā)性有機污染物排放現(xiàn)狀調(diào)研和污染控制技術研究，制訂管理辦法。

4.5 積極發(fā)展綠色交通，有效控制機動車排放污染

4.5.1全面落實機動車環(huán)保標志管理制度

強化機動車環(huán)保準入、排氣污染定期監(jiān)測和在用汽車道路抽檢制度等監(jiān)管工作。加快淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。

4.5.2積極推廣使用新能源汽車

在公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關使用純電動、液化天然氣、混合動力等新能源汽車，鼓勵個人購買并使用新能源汽車，從源頭上控制高耗能、高排放車輛進入運輸市場。完善新能源汽車配套基礎設施建設，高標準建設加油站、加氣站。

4.5.3大力發(fā)展公共交通

鼓勵市民采用綠色出行方式。提高公共交通出行比例，啟動島內(nèi)自行車交通和慢行系統(tǒng)建設，提高自行車出行比例，控制機動車保有量增長速度，防止過快增長。

4.6 加強區(qū)域協(xié)同防控，從根本上改善空氣質(zhì)量

建立廈漳泉大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議制度，開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查。各部門之間、各城市之間、各重點區(qū)域之間要定期或不定期地召開聯(lián)席會議，通報情況和信息，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，制訂并采取有針對性的區(qū)域防控措施，防患于未然。