“案中案”套住副秘書(shū)長(zhǎng)

文/吳子豪 李建輝 曠巍 李順輝

常言道，朋友多了路好走。然而對(duì)于長(zhǎng)沙市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)彭再魁來(lái)說(shuō)可不一樣：他身邊聚集的這些朋友卻猶如一張巨大的蜘蛛網(wǎng)，牢牢地將彭再魁這個(gè)“哥們”一環(huán)接一環(huán)套了進(jìn)去，“套了進(jìn)去”的彭再魁再也沒(méi)有辦法脫身，最終落入“法網(wǎng)”。

2013年4月22日，湖南省長(zhǎng)沙市人民政府原副秘書(shū)長(zhǎng)彭再魁受賄一案在衡山縣人民法院公開(kāi)宣判。衡山縣人民法院一審判決被告人彭再魁犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬(wàn)元，追繳被告人彭再魁違法所得332萬(wàn)元。

之前的2012年11月13日，彭再魁涉嫌受賄一案在衡山縣人民法院進(jìn)行了一審開(kāi)庭審理。衡山縣人民檢察院指控：彭再魁與其妻子及兄長(zhǎng)收受他人賄賂共計(jì)368.64萬(wàn)元人民幣。庭審過(guò)程中，彭再魁對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

彭氏斂財(cái)術(shù)：“掩耳盜鈴”

彭再魁1962年出生于長(zhǎng)沙，1982年7月大專(zhuān)畢業(yè)于某陸軍學(xué)校一隊(duì)合成指揮系軍事指揮專(zhuān)業(yè)。他從國(guó)防科大基礎(chǔ)部軍事教研室副團(tuán)職講師轉(zhuǎn)業(yè)后，先后擔(dān)任長(zhǎng)沙市國(guó)土局芙蓉區(qū)分局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，直到栽倒在長(zhǎng)沙市政府副秘書(shū)長(zhǎng)的位置上。

據(jù)了解，也就是在彭再魁“官運(yùn)亨通”的這段時(shí)期，彭的身邊不斷聚集著一大批地產(chǎn)商和建筑商“朋友”。而彭再魁則是屬于那種很典型的“收人錢(qián)財(cái)，替人辦事”的“好哥們”。因此，他在朋友圈中有著良好的“口碑”和較高的“美譽(yù)度”，并且時(shí)常為此應(yīng)接不暇，樂(lè)此不疲。

身邊聚集的這些朋友卻猶如一張巨大的蜘蛛網(wǎng)，牢牢地將彭再魁這個(gè)“哥們”一環(huán)接一環(huán)套了進(jìn)去，“套了進(jìn)去”的彭再魁再也沒(méi)有辦法脫身，最終落入“法網(wǎng)”。

在擔(dān)任長(zhǎng)沙市國(guó)土局芙蓉區(qū)分局副局長(zhǎng)期間，彭再魁就擅長(zhǎng)利用自己手中的權(quán)力，為朋友辦事；而他的這些朋友自然也不會(huì)忘記彭局長(zhǎng)的“功勞”，數(shù)名“房地產(chǎn)界”朋友為感謝這位“哥們”局長(zhǎng)的關(guān)心，他們前前后后以“過(guò)節(jié)費(fèi)”的名義送給彭再魁共計(jì)人民幣達(dá)160萬(wàn)余元。

這其中，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)某建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理李健康就是拉彭再魁下水的“好朋友”之一。

早在1998年，李健康還在開(kāi)辦砂石場(chǎng)時(shí)，就與時(shí)任市國(guó)土局芙蓉分局副局長(zhǎng)的彭再魁相識(shí)，雙方往來(lái)甚為密切。李健康自從與彭再魁交上了朋友后，就一直念念不忘彭局長(zhǎng)手中的權(quán)力，總想著利用他的權(quán)力發(fā)點(diǎn)財(cái)。而彭再魁也老是在想：有權(quán)不快用，過(guò)期就作廢。

于是，當(dāng)李健康在承接工程、建設(shè)加油站過(guò)程中多次托請(qǐng)彭為其出面時(shí)，彭再魁沒(méi)有讓李健康失望，“朋友的事就是我的事”，彭“挺身而出”，鞍前馬后，多方操勞。

2000年左右，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)原東屯渡農(nóng)場(chǎng)加油站被拆除。2003年，李健康聽(tīng)人說(shuō)建加油站有錢(qián)可賺，就買(mǎi)下了東屯渡農(nóng)場(chǎng)加油站作廢的證照，同年的10月10日，李租用了長(zhǎng)沙迪馬工貿(mào)實(shí)業(yè)公司七畝土地，準(zhǔn)備建加油站。為了順利地辦理審批手續(xù)，李請(qǐng)求彭再魁幫忙給中石化長(zhǎng)沙分公司及相關(guān)政府職能部門(mén)打招呼，并承諾將加油站利潤(rùn)的20%送給彭再魁，彭欣然答應(yīng)，既關(guān)照了朋友，又有紅利可分，真是“兩全其美”，這等“美差”到哪里去找？

然而，彭再魁畢竟是國(guó)家公職人員，為了“遮人耳目”，掩飾這20%的利潤(rùn)來(lái)源，于是，彭再魁想到了他自認(rèn)為很高明的“一招”，那就是“掩耳盜鈴”。他介紹了同學(xué)朱武與李健康合作投資經(jīng)營(yíng)該加油站，同時(shí)他們?nèi)思s定，朱占加油站20%的股份，其余股份則為李所有。為了確保彭20%的利潤(rùn)，李將彭20%的利潤(rùn)以朱占股40%的名義放在其名下，而朱則只按實(shí)際占股20%的比例出資與李共同投資建設(shè)該加油站。

此后，經(jīng)彭再魁跟中石化長(zhǎng)沙分公司、芙蓉區(qū)規(guī)劃局、區(qū)園林局、市政局、交通局、城管局等職能部門(mén)打招呼協(xié)調(diào)，被拆除的東屯渡加油站（后更名為東風(fēng)加油站）得以順利開(kāi)辦，并于2005年初開(kāi)始對(duì)外正式經(jīng)營(yíng)。

2005年10月31日，東風(fēng)加油站被中石化長(zhǎng)沙分公司租賃，中石化長(zhǎng)沙分公司為此支付了李租金1050萬(wàn)元，在除去成本后，這筆買(mǎi)賣(mài)獲利690余萬(wàn)元。經(jīng)彭、朱、李三人商量，決定預(yù)留80余萬(wàn)元備用費(fèi)后，另外，從利潤(rùn)中拿出180萬(wàn)元在加油站所租土地上共同投資建設(shè)一家“天坤商務(wù)酒店”，其中彭再魁占股36萬(wàn)元，余款430萬(wàn)元?jiǎng)t按事前約定進(jìn)行分配，李通過(guò)朱分三次送給彭80萬(wàn)元人民幣。

除此之外，自1998年開(kāi)始，每逢春節(jié)、中秋節(jié)，李健康還以拜節(jié)為名送錢(qián)給彭再魁，前后共計(jì)人民幣17萬(wàn)余元。

2008年，李健康因自建房及其開(kāi)辦的模具廠廠房拆遷，獲得了五畝土地建房。2011年7月，李在建設(shè)局辦理建筑施工許可證時(shí)，為了減免相關(guān)報(bào)建費(fèi)用，他打了一份申請(qǐng)減免報(bào)建費(fèi)用的報(bào)告，請(qǐng)彭再魁以分管副區(qū)長(zhǎng)身份簽署。盡管當(dāng)時(shí)彭再魁已經(jīng)調(diào)到長(zhǎng)沙市政府工作，但他依然在報(bào)告上簽署了意見(jiàn)，并將簽字的時(shí)間提前至2010年12月20日。

彭再魁對(duì)公訴人指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱

由此可見(jiàn)，彭再魁為朋友辦事，真可謂算得是“盡職盡責(zé)，仁至義盡”。

強(qiáng)拆背后財(cái)源滾滾

彭再魁除了鞍前馬后為李健康“跑腿”外，他的另一位老朋友——湖南新金鴻集團(tuán)置業(yè)公司董事長(zhǎng)、湖南鴻程集團(tuán)置業(yè)公司股東周力，于2002年也在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)開(kāi)發(fā)了東方新城經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)和水云間別墅小區(qū)兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。

據(jù)了解，2008年，湖南新金鴻集團(tuán)置業(yè)公司建設(shè)的東方新城項(xiàng)目一條規(guī)劃支路遇到了“釘子戶(hù)”，從而導(dǎo)致工程建設(shè)嚴(yán)重受阻，該公司老總周力等連忙多次約請(qǐng)彭再魁幫忙協(xié)調(diào)，并請(qǐng)求政府對(duì)拆遷對(duì)象彭某的房屋進(jìn)行強(qiáng)拆。

“老朋友有難，理當(dāng)義不容辭”。彭再魁十分爽快地答應(yīng)了朋友的請(qǐng)求。經(jīng)其協(xié)調(diào)，此事由芙蓉區(qū)國(guó)土局向長(zhǎng)沙市國(guó)土局申請(qǐng)裁決。在長(zhǎng)沙市國(guó)土局裁決后，隨即向芙蓉區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

2010年5月，彭再魁同意由法院牽頭，組織城管、街道等部門(mén)對(duì)彭某家進(jìn)行了強(qiáng)拆。其后，彭又多次在項(xiàng)目規(guī)劃、拆遷、周邊路網(wǎng)建設(shè)等方面予以關(guān)照。

而彭再魁也沒(méi)有白忙活，除了老朋友周力逢年過(guò)節(jié)送給他“小恩小惠”共計(jì)人民幣9.2萬(wàn)元外，他還以其兄彭伯魁的名義，在水云間別墅小區(qū)享有了“優(yōu)惠”購(gòu)房。

2005年1月9日，彭再魁到開(kāi)發(fā)該別墅區(qū)的湖南鴻程公司董事長(zhǎng)周力手上買(mǎi)房，周為感謝彭對(duì)其麾下的湖南新金鴻公司、湖南鴻程公司在開(kāi)發(fā)東方新城和“水云間”別墅小區(qū)項(xiàng)目的持續(xù)關(guān)照，以3100元/平方米的價(jià)格將“水云間”別墅小區(qū)的24棟1單元102號(hào)別墅出售給彭，價(jià)格比不針對(duì)特定人的市場(chǎng)最低價(jià)格每平方米4248.6元低了1148.6元，這樣周就以交易形式送給彭29.3萬(wàn)元。

起初，彭再魁以其兄彭伯魁的名義與湖南鴻程公司簽訂了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》。2006年7月21日，彭伯魁到鴻程公司將該房戶(hù)名由彭伯魁變更到彭再魁之子的名下，并于2006年7月28日、2007年11月10日兩次通過(guò)彭伯魁的銀行賬戶(hù)支付了購(gòu)房款。

這是彭再魁與房地產(chǎn)老板合謀攻打的“強(qiáng)拆”戰(zhàn)役之一。而在另兩場(chǎng)“強(qiáng)拆”戰(zhàn)役中，彭再魁也是“戰(zhàn)果累累”。

2009年，長(zhǎng)沙市東岸建筑公司總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)強(qiáng)中標(biāo)了芙蓉區(qū)城建投資公司作為業(yè)主的雙揚(yáng)路道路工程。施工過(guò)程中，楊同樣遇到了“拆遷釘子戶(hù)”而無(wú)可奈何，于是只好轉(zhuǎn)而尋求彭的幫助。彭后來(lái)又出面組織了拆遷，為楊排憂解難。而此前，楊國(guó)強(qiáng)與彭也早已成了“自家兄弟”，彭再魁曾多次幫助楊承接了芙蓉區(qū)幾條道路的建設(shè)工程。楊則孝敬了彭人民幣共計(jì)15.5萬(wàn)元，美金2000元。

2007年下半年，湖南佳天投資有限責(zé)任公司通過(guò)招商引資的方式，在芙蓉區(qū)取得了紅橡灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2010年下半年，紅橡灣項(xiàng)目中有一余姓住戶(hù)不愿拆遷。

為了在汛期來(lái)臨前開(kāi)工，佳天公司副總經(jīng)理鐘虹多次找到彭再魁協(xié)調(diào)解決。此后，彭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)余家進(jìn)行了強(qiáng)拆。2011年上半年，紅橡灣項(xiàng)目又出現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕褡韫?，彭再魁再次到新橋村委組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，想方設(shè)法幫助佳天公司解了圍。

就這樣，彭再魁先后“領(lǐng)賞”了該公司董事長(zhǎng)車(chē)雄偉奉獻(xiàn)的“辛苦費(fèi)”共計(jì)人民幣9.6萬(wàn)元、美金0.2萬(wàn)元、港幣12萬(wàn)元。

除此之外，彭再魁還另外單獨(dú)或者伙同其妻子、兄弟前后收受了長(zhǎng)沙前通置業(yè)有限公司、長(zhǎng)沙住友房地產(chǎn)公司、湖南金基置業(yè)投資有限公司等七家公司老總送給的賄賂共計(jì)100余萬(wàn)元。

蹊蹺“案中案”

按理說(shuō)，朋友多了路好走。然而，彭再魁也許沒(méi)想到：“夜路走多了，總會(huì)碰到鬼”。導(dǎo)致彭再魁落馬的導(dǎo)火線就是因?yàn)樗砣肓艘黄瘐柢E的“案中案”。

2004年11月，號(hào)稱(chēng)“慈利縣首富”的章勝漢經(jīng)張建英介紹，與湖南好房子好日子置業(yè)有限責(zé)任公司法人代表許俊偉簽訂了《合作開(kāi)發(fā)土地項(xiàng)目協(xié)議》等文件，共同開(kāi)發(fā)位于長(zhǎng)沙市的某建設(shè)項(xiàng)目。

為了取得章勝漢的信任，許俊偉拿出了一份長(zhǎng)沙市國(guó)土局向該公司出具的《證明》復(fù)印件給他看，同時(shí)還出示了一份國(guó)土局的《承諾書(shū)》。據(jù)此協(xié)議，章勝漢先后將4000多萬(wàn)元打入許俊偉所指定的公司賬戶(hù)，由許俊偉、張建英操作土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。

直到2006年5月16日，章到國(guó)土局去核實(shí)土地和資金情況時(shí)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該局從未向許提供過(guò)任何承諾書(shū)、公函等，更不存在土地過(guò)戶(hù)之事。章勝漢這才發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)了。

據(jù)了解，該項(xiàng)目是長(zhǎng)沙市政府1993年批給湖南華城國(guó)際房地產(chǎn)有限公司的，土地總數(shù)576畝。但由于這塊土地涉事復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，完成整個(gè)操作曠日持久。而許、張二人在操作過(guò)程中，采取欺騙和偽造文書(shū)等方式，以爭(zhēng)取章的信任，后事情敗露。

2006年5月，章勝漢以許、張二人涉嫌合同詐騙提起訴訟。此案經(jīng)長(zhǎng)沙市中級(jí)法院一審、湖南省高院二審后，結(jié)果，許、張二人被判處無(wú)期徒刑，并被判決追繳二人財(cái)產(chǎn)對(duì)章勝漢進(jìn)行賠償。

起初，該案先由長(zhǎng)沙市中級(jí)法院執(zhí)行，后經(jīng)湖南省高院指定章勝漢家鄉(xiāng)的慈利縣法院執(zhí)行。執(zhí)行中，慈利縣法院將許、張二人購(gòu)并的華城公司的47畝多土地予以查封。

然而，讓人萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，慈利縣法院的執(zhí)行法官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，時(shí)任長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)的彭再魁竟然冒用了土地?fù)碛蟹饺A城公司的名義，將一塊市值過(guò)億元的土地以3200萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給了長(zhǎng)沙信天房地產(chǎn)有限公司（下稱(chēng)“長(zhǎng)信公司”）。

合同中，甲方公章處蓋的是芙蓉區(qū)政府的公章，甲方法定代表人簽名處簽的卻是芙蓉區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭再魁。而追查付款情況的結(jié)果表明：該款并不是長(zhǎng)信公司付的，而是另外一家公司長(zhǎng)沙佳天房地產(chǎn)有限公司支付的，金額卻是6000萬(wàn)元，且進(jìn)的賬戶(hù)是長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政府下轄的、屬于副區(qū)長(zhǎng)彭再魁分管的重點(diǎn)工程投資建設(shè)辦公室。

執(zhí)行法官到芙蓉區(qū)政府去找彭再魁了解情況時(shí)，卻總是碰了個(gè)“閉門(mén)羹”。因?yàn)椤靶睦镉泄怼?，彭再魁根本不愿?jiàn)他們，他甚至把執(zhí)行法官的電話設(shè)置為黑名單。

與此同時(shí)，彭再魁深恐事情敗露，他打著維穩(wěn)的名義千方百計(jì)動(dòng)用方方面面的關(guān)系來(lái)對(duì)抗法院的執(zhí)行。

據(jù)報(bào)道，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)政府的一名負(fù)責(zé)官員，以維穩(wěn)的名義賣(mài)掉了一家公司的土地，后又打出維穩(wěn)旗號(hào)，成功抗拒了法院對(duì)該土地的強(qiáng)制執(zhí)行。

會(huì)議記錄顯示，作為芙蓉區(qū)政府派出的代表，副區(qū)長(zhǎng)彭再魁沒(méi)談法律依據(jù)，只談“政治”理由：要維護(hù)穩(wěn)定，要安置村民。

執(zhí)行法官當(dāng)即反駁：“難道不講法律、不追查下去就穩(wěn)定了？講法律和追查問(wèn)題反而就不穩(wěn)定了？你今天要維穩(wěn)，把這塊地賣(mài)了，明天要維穩(wěn)，是不是可以把華天（湖南著名的五星酒店）也賣(mài)了？維護(hù)穩(wěn)定是你政府的事情，但怎么能拿人家的財(cái)產(chǎn)來(lái)維穩(wěn)？你想怎么處置就怎么處置人家的財(cái)產(chǎn)，那還要法律干什么？”

2010年10月28日，得知此情后的章勝漢在長(zhǎng)沙租住的小房?jī)?nèi)，因抑郁、情緒激動(dòng)致腦出血猝死。悲憤萬(wàn)分的章家人于是隨即四處告狀，引起了媒體的高度關(guān)注，輿論對(duì)于彭再魁千方百計(jì)干擾法院正常執(zhí)法的異常行為表示了質(zhì)疑。

這個(gè)時(shí)候的彭再魁終因“涉案”過(guò)深再也無(wú)法自拔，他涉嫌與他那些朋友的幕后交易也因此逐漸浮出水面。

2011年10月18日，彭再魁被湖南省紀(jì)委“兩規(guī)”。在“兩規(guī)”期間，彭再魁交代了收受11名商人賄賂的情況。彭再魁被羈押在衡陽(yáng)市第二看守所時(shí)，向看守所舉報(bào)他人販賣(mài)毒品的線索，被法院認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。

2012年10月29日是彭再魁的50歲生日，與往年高朋滿(mǎn)座、流觴交錯(cuò)的情景完全不同，他這次卻是關(guān)在看守所里靜靜地等候法院的判決；此時(shí)此刻，彭再魁神情黯淡，不由想起了同在看守所里的妻子，當(dāng)他望著偵查員為他準(zhǔn)備的生日蛋糕，以及閃爍的燭光時(shí)，彭再也忍不住了，不由失聲痛哭……

記得曾有一名落馬官員在看守所過(guò)生日時(shí)，不由感慨萬(wàn)分寫(xiě)道：“少小離家圖報(bào)國(guó)，跬步艱辛奮斗多。五十功名如塵土，一朝頓悟乃南柯。倘持清廉本無(wú)憾，恣意縱情自折磨?；诓划?dāng)初裹盔甲，恨留今日嘆蹉跎”。這正是彭再魁此刻心情的最好寫(xiě)照！

彭再魁涉嫌受賄一案由湖南省高級(jí)人民法院指定衡山縣人民法院管轄，2012年11月13日，衡山縣人民法院對(duì)該案進(jìn)行一審開(kāi)庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控，1997年9月至2011年12月，被告人彭再魁利用職務(wù)上的便利，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等單位在承接建筑工程等方面謀取利益，單獨(dú)或伙同其兄彭伯魁（另案處理）、其妻劉某（另案處理）收受李健康等11人賄賂折合人民幣共計(jì)368.64萬(wàn)元。其中人民幣305.73萬(wàn)元、美金5萬(wàn)元、港幣15萬(wàn)元，物品價(jià)值人民幣12.14萬(wàn)元。庭審過(guò)程中，公訴機(jī)關(guān)就上述指控出示了大量證據(jù)，控辯雙方進(jìn)行了法庭質(zhì)證和法庭辯論。

2013年4月22日，衡山縣人民法院對(duì)長(zhǎng)沙市人民政府原副秘書(shū)長(zhǎng)彭再魁受賄一案進(jìn)行宣判，彭再魁因受賄罪被判處有期徒刑10年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬(wàn)元，追繳其違法所得332萬(wàn)余元，上繳國(guó)庫(kù)。