高校大學生資助工作創(chuàng)新研究

摘 要：隨著高等教育改革的深化，高校中家庭經(jīng)濟困難學生的數(shù)量不斷增加，雖然國家高度重視大學生資助工作，資助力度不斷增強，部分貧困生的經(jīng)濟困難得到了有效緩解。但是，由于高校目前的資助工作不盡合理，資助工作的效果沒有得到充分發(fā)揮，不利于高校資助工作的可持續(xù)發(fā)展。為了保證高校中家庭經(jīng)濟困難的學生能夠順利完成學業(yè)，高校在開展資助工作時，要創(chuàng)新思維，探索出一種科學的資助模式，更好地發(fā)揮資助政策體系的保障、公平、激勵的積極作用。

關(guān)鍵詞：資助；心理；結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新

高校學生資助問題已成為國家宏觀教育政策關(guān)注的重點，政府不斷加大對經(jīng)濟困難學生的扶持力度，逐步建立健全了一整套家庭經(jīng)濟困難學生成才保障體系。目前，高校中已逐步建立起了包括獎、勤、貸、助、補、免為主體的高校學生資助政策體系。本文將在對現(xiàn)行高校資助工作分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，探索新形式下的高校資助工作的改革和發(fā)展方向。

一、國內(nèi)外資助工作研現(xiàn)狀

對學生的資助而言，西方發(fā)達國家的研究和實踐工作遠遠早于我國，理論和實踐上也更為系統(tǒng)和完善。在資助模式的研究上，主要有體現(xiàn)資助資金來源多元化的美國混合資助模式，國家免收學生學費并權(quán)申請獲得貸款保證生活的瑞士模式，國家支付學費學生可以申請助學金的英國等模式。。國外的研究的目的側(cè)重于建立一套完善的大學生幫困體系，即包括貸款在內(nèi)的各種資助制度，而較少在此基礎(chǔ)上關(guān)注學生思想教育和心理問題。

我國學者對于學生資助問題的研究可以說起步較晚，新中國成立后實行“免費加助學金”資助模式，對高校貧困生主體的研究。研究主要關(guān)注貧困大學生產(chǎn)生背景、原因以及這些現(xiàn)象的影響等方面。。主要探討和分析國家學生貸款的內(nèi)容、運行方式、呈現(xiàn)出的特點及在助學貸款運行過程中產(chǎn)生的難點問題進行分析。對現(xiàn)行貧困大學生資助模式和政策體系的研究。針對當前高校貧困生資助模式及在具體操作過程中產(chǎn)生的問題進行分析、探討，并提出了完善措施。

二、當前資助工作存在的問題

目前我國的高校學生資助體系正發(fā)揮著保障、公平、激勵等積極作用。隨著國家對高校貧困學生資助力度和資助面的不斷加大，各高校在資助貧困學生的具體操作中出現(xiàn)的矛盾和問題也越來越多。高校資助工作中遇到的問題主要表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）家庭經(jīng)濟困難學生的認定存在難度

在高校的各項獎助學金中， 只有國家獎學金是面向品學兼優(yōu)的學生， 其他各項資助主要是面向家庭經(jīng)濟困難的在校大學生。所以， 具備貧困生資格就成了獲得各類獎助學金等資助的必備前提之一。在實際認定過程中， 由于利益驅(qū)動， 一部分實際上家庭經(jīng)濟并不困難的學生也申請到了各類獎助學金， 使真正有需要的同學受到了不同程度影響。目前根據(jù)不同的現(xiàn)實情況，各高校都有自己界定經(jīng)濟困難學生的具體實施標準，但由于學生人數(shù)眾多、家庭收入和消費情況無法準確統(tǒng)計、貧困證明出具相對容易，從而造成學校資助管理部門無法準確掌握家庭經(jīng)濟困難學生的實際家庭收入和生活費用支出，更無法掌握學生家庭實際經(jīng)濟狀況，因此很難準確認定家庭經(jīng)濟困難學生。部分家庭并不困難的學生也申請資助，最終造成有限的助學資源并未完全落實到真正困難的學生身上。

（二）當前高校資助結(jié)構(gòu)存在的問題

1、以無償資助為主，資助負面效應(yīng)明顯。當前高校的資助體系中，國家助學金、學校助學金、困難補助、學費減免等無償資助的數(shù)額較多，在資助總額中的比重偏大，不符合資助工作中“助人自助”的導向。

2、限于扶貧性資助，資助效果不容樂觀。高?，F(xiàn)行資助工作僅限于扶貧性資助，主要目標是解決學生的基本生活困難，對貧困生學習資料和技能培訓等發(fā)展性的資助需要重視不夠，不能有效縮短他們因貧困造成的知識、技能和心理等方面與其他學生的差距。

3、獎勵力度偏低，不利于自信心的激發(fā)。高校獎學金的評選一般要綜合考慮學習成績和綜合素質(zhì)，貧困生在獎學金評選過程中處于弱勢，，不利于貧困學生自信心的增強和積極樂觀心態(tài)的培養(yǎng)。

（三）貧困學生的心理問題

經(jīng)濟困難的大學生，在生活人際交往和學習過程中都有較大的壓力，往往表現(xiàn)為焦慮、敏感、自卑、封閉等特點，他們的心理疾病發(fā)病率也遠遠高于非貧困大學生。許多來自農(nóng)村的大學生，他們的生活方式、生活習慣、思維方式和大學所處的大城市相差甚遠，與一些家庭情況較好的學生也有較大差距，這會在入學初期使他們感到極度不適，特別是與經(jīng)濟條件好的學生相比，經(jīng)濟拮據(jù)，興趣愛好狹窄，極易導致貧困學生自卑，以及各種形式的自我意識的偏離。而且許多農(nóng)村來的大學生，從小成績優(yōu)異，成績優(yōu)秀一直是他們最大的動力，進入大學以后，教育體系開始往綜合方向發(fā)展，原有的優(yōu)越感突然消失，自尊心受到極大的沖擊，再加上現(xiàn)在社會的發(fā)展，使更多的貧困學生在進入大學以后開始對自己的未來和前途感到迷茫，這些都加劇了貧困學生的心理問題?，F(xiàn)行的高校資助體系都把經(jīng)濟援助作為第一要務(wù)，而忽略了對于貧困學生的心理問題的關(guān)注，目前看來，這一問題有可能成為后續(xù)進行貧困學生幫扶工作的重點問題。

（四）受助群體的誠信意識缺失

1. 家庭經(jīng)濟困難學生資格認定過程中存在欺詐行為。目前大部分高校以貧困證明為主要依據(jù)，按照資助能力主觀設(shè)定一定的資助比例，僅對受助學生的總量和資助額度加以限定。許多家庭條件并不貧困甚至是富裕家庭的學生通過開具虛假貧困證明、賄賂、欺騙周圍同學等方式來獲得各項資助。

2. 助學貸款中的惡意逃貸。助學貸款是資助高校家庭經(jīng)濟困難學生的主要手段。在申請助學貸款時，學生往往非常配合，態(tài)度積極。但到畢業(yè)后進入貸款償還期時，卻經(jīng)常出現(xiàn)另一種局面：離開學校后不按時償還利息和本金，甚至有人試圖逃避還款。表面上看是由于大學生就業(yè)形勢嚴峻、收入不穩(wěn)定、流動性大、與銀行和學校信息溝通不暢等原因造成的。但追根究底，主要原因還是學生主觀還款意識和誠信意識的缺乏以及整個社會信用的缺失。

三、高校資助工作的創(chuàng)新思考

（一）完善家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的監(jiān)督機制，實行動態(tài)管理

由于家庭經(jīng)濟困難認定體系尚未建立健全，現(xiàn)有的單一認定方式已不適合目前發(fā)展的形勢，因此在認定工作中要創(chuàng)新方法，實行動態(tài)的認定和管理。首先，要建立家庭經(jīng)濟困難認定監(jiān)督管理與責任追究機制，加強對貧困證明的管理力度，對提交貧困證明的學生的家庭和個人經(jīng)濟情況要進行嚴格審查，杜絕出現(xiàn)類似“人情貧困證明”、“假貧困證明”的現(xiàn)象。其次，要對家庭經(jīng)濟困難學生的貧困狀況進行區(qū)別對待，分級管理，通過制定家庭經(jīng)濟情況綜合量化標準來確定貧困生的困難等級。

（二）優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)，做好高校資助工作

1、減少無償資助，擴大延遲支付型資助。助學貸款為貧困生提供了穩(wěn)定的學費來源，能夠把貧困生的經(jīng)濟負擔從求學期間轉(zhuǎn)移到工作以后，也不會占用過多的時間和精力，有利于學生責任感和自立自強精神的培養(yǎng)。

2、積極探索推廣“準有償”資助模式除助學貸款外，貸學金也是延遲支付型資助的有效形式。

3、加強社會資助力度和勤工助學。社會企業(yè)或團體在學校設(shè)立獎助學金， 是對大學生提供經(jīng)濟資助， 激勵學生通過努力學習獲得經(jīng)濟上獎勵的一種資助方式。學校院系應(yīng)多與社會團體建立聯(lián)系， 爭取他們對大學生的資助。同時加大勤工助學力度，讓貧困生樹立自力更生的理念，在鍛煉能力的同時，獲得勞動報酬，補貼學習生活費用開支。

（三）重視心理問題

首先要采取一種多渠道扶貧的方式，在經(jīng)濟援助的同時，可以提供一些勤工儉學的渠道，提供就業(yè)信息，讓貧困生有機會通過自己的勞動減輕經(jīng)濟上的負擔，同時提高自身能力，建立自信心和自尊心，減輕由于貧困帶來的心理壓力。其次必須做到及時的心理輔導，幫助貧困生建立良好的心態(tài)，許多貧困生往往受家庭的影響，養(yǎng)成了不善溝通，獨來獨往的性格，這就要求在資助過程中多注意了解學生的心態(tài)，引導貧困學生建立正確的人生觀和價值觀，在經(jīng)濟資助的同時，積極引導他們參與到豐富多彩的大學生活中來。再次要注意發(fā)揮貧困學生的心理優(yōu)勢，出身寒門的學子往往意志堅定，不怕吃苦，這是中華民族的一種優(yōu)良品質(zhì)，也是可以利用的一種優(yōu)勢，輔導員或班主任可以充分發(fā)揮一些貧困生的意志品質(zhì)優(yōu)良的特點，在一些相關(guān)學生工作的安排上向這類學生傾斜，給他們提供一些在學校除學習以外證明自己的機會。

（四）誠信教育、立志教育并舉

高等教育是一種綜合教育，在保障學生知識學習的同時，誠信教育、立志教育都是必不可少的，尤其是針對貧困學生，如國家助學貸款，其實就是一種無擔保的低息貸款，但是近年頻頻出現(xiàn)大學生畢業(yè)以后長期欠貸不還的情況，極大的傷害了銀行發(fā)放貸款的積極性，而且對于社會發(fā)展也起到了很壞的示范作用，所以在學生受助過程中，要加強誠信教育，這不單單對于我們的資助政策的可持續(xù)發(fā)展是有利的，對于大學生的人生觀培養(yǎng)，社會進步也都是非常有益的。

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作者簡介

姜微（1981--），女，，本科，助理政工師，研究方向：思想政治教育。