建筑工程實施階段的造價控制

姜濤

摘 要：建筑工程實施階段，是把工程設(shè)計圖紙利用人員、物資材料、機械設(shè)備、工裝設(shè)備等資源及施工工藝等轉(zhuǎn)化成工程實體的過程。是項目決策能夠順利實施，建成投產(chǎn)能夠發(fā)揮最大效益的重要環(huán)節(jié)。本文作者結(jié)合工作造價管理的多年經(jīng)驗，簡要闡述工程實施階段的造價概況、影響工程造價的主要因素，進而重點分析建筑工程實施階段造價控制的主要具體方法與措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；實施階段；造價控制；方法措施

1 建筑工程造價概述與重要意義

建筑工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的費用，即從籌建到竣工驗收所發(fā)生的全部費用。它由建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其它費和預(yù)備費及稅金組成。工程造價又分為單位工程造價、單項工程綜合造價和建設(shè)項目總造價。

在計劃經(jīng)濟時代，建筑業(yè)并不獨立地被認為是物質(zhì)生產(chǎn)部門，它所采取的是管理行政定價模式。90年代我國改革開放以來，經(jīng)濟模式由計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，建筑工程管理開始發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，業(yè)內(nèi)人士對工程造價管理有了新的認識，并從國外引進了新型科學(xué)的管控模式。建筑工程如果控制不當(dāng)或者未能徹底實施造價控制，則會使各種資源的消耗不能有效的控制和利用，造成工程成本加大。所以工程造價控制顯得尤為重要，直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2 實施階段控制工程造價的基本思路

建筑工程項目，在實施階段的造價控制，受到設(shè)計圖紙水平、實施項目的施工企業(yè)實力、施工工藝、物質(zhì)材料價格等等多方面影響。我們要從方案設(shè)計、經(jīng)濟調(diào)控、組織管理、技術(shù)支持等多方面來完善該項目在實施階段的造價控制。

現(xiàn)在我國對于建筑工程造價基本分成設(shè)備器具購置費、安裝建筑工程費、項目建設(shè)期的貸款利息及稅費等幾種。在施工階段，需要合理的核定標(biāo)底以及其它工程報價。招標(biāo)標(biāo)底的確定一般采用綜合單價法和工料單價法。而科學(xué)的分析確認承包合同價并對于合同管理的有效性進行尤為重要，建筑項目單位和中標(biāo)人所簽訂的建設(shè)工程承包合同，中標(biāo)價應(yīng)該作為基本確定的該工程承包價格。如果該建筑單位所提供的實際物品數(shù)量和工程所需量不一致時，可調(diào)整單價為投標(biāo)成功時的報價；如果在建筑工程實施的過程中設(shè)計的圖紙發(fā)生變更，同時引起實物量發(fā)生變化，則要按照變更后的圖紙批準(zhǔn)進行改正，其它若引起工程項目和造價甚至數(shù)量發(fā)生變化的部分，需要按照建筑工程相關(guān)造價管理部門已公布的價格及規(guī)定來調(diào)整造價。

3 建筑工程實施階段造價控制的方法與措施

3.1 合同管理與勞務(wù)分包

加強工程合同管理，能夠有效地防范各方面的風(fēng)險。對于規(guī)模小、工期短的工程項目可采用固定承包總價；對于工程規(guī)模大、工期長的項目采取可調(diào)合同價款，降低風(fēng)險減少損失。在施工合同中，盡量做到包干包死，保證工程工期和質(zhì)量，避免施工圖預(yù)算超概算。充分分析合同條款，避免歧義和模棱兩可的條款，以防止發(fā)生合同糾紛。

選擇工程分包隊伍，要充分了解選擇有能力、有實力、有相關(guān)資質(zhì)的分包隊伍，以保障工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故，并將安全隱患消滅在萌芽中。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點及工期要求考慮到合同價格，經(jīng)過充分的核算工程量，提前做好項目預(yù)算，與分包隊伍在約定合同價款問題上做好從分的準(zhǔn)備，將成本降到最低。選擇信譽好、實力強的分包隊伍，同時加強項目實施過程中的管理，能夠保證工程質(zhì)量。做到了從源頭上對施工質(zhì)量進行控制、縮短工期，并能夠降低施工成本及工程造價。

3.2 直接費用的控制

在建筑工程項目中所產(chǎn)生的直接費用較為繁雜，同樣在成本管理過程中也需要對各個環(huán)節(jié)進行細致的預(yù)算與核算，才能夠?qū)⒅苯淤M用成本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。通常情況下直接費用主要包括人工費、材料費、機械費三大組成部分。

人工費主要實行“量價分離”的方法，依據(jù)施工組織設(shè)計中的人員定額配置與工期要求有效結(jié)合，提高作業(yè)人員工作的效率，合理安排工序，避免因工序矛盾而產(chǎn)生工期延誤，從而帶來人工成本的不必要增加，通過勞務(wù)合同進行用工價格控制。

材料費不僅要在采購環(huán)節(jié)對材料價格進行詢價、招標(biāo)，還要進行質(zhì)量檢驗，避免以一味強調(diào)成本控制而帶來的材料質(zhì)量缺陷，影響工程質(zhì)量。此外，在進場材料質(zhì)量得到保證的前提下，通過材料定額分配等方式和采取科學(xué)的計量手段對施工材料進行有效的控制，杜絕浪費，節(jié)約成本。

機械設(shè)備是工程施工中的重要角色，同樣，機械設(shè)備使用費約占建筑安裝工程費的15%左右，通過合理配置機械設(shè)備資源，可以最大限度的提高機械設(shè)備的利用率，提高工效，避免因機械設(shè)備窩工。根據(jù)施工組織設(shè)計的安排，按照工序的先后與銜接情況安排機械設(shè)備進場時間，同時加強機械設(shè)備的保養(yǎng)與維護，降低故障率，從而提高機械費設(shè)備資金使用效率的目的。

3.3 間接費用的控制

間接費用與直接費用不同，管理起來難度相對較大，必須從嚴(yán)管控。建筑工程項目的間接費用控制，應(yīng)當(dāng)以部門為單位，將責(zé)任落實到各類費用的產(chǎn)生部門，本著以業(yè)務(wù)量、工作量比重劃分的原則來制定費用支出標(biāo)準(zhǔn)，杜絕資源與資金的雙重浪費。此外，辦公用家具、器具采購費用、場地征用費用應(yīng)當(dāng)本著從簡、實用的原則，對于各類的研究與勘察所產(chǎn)生的費用，原則上設(shè)定定額上線，嚴(yán)格審批費用支出，確實需要增加的支出項目要進行反復(fù)的復(fù)核。例如，通訊費用的控制，可以根據(jù)不同部門所需要聯(lián)絡(luò)工作情況的不同，來制定費用定額上線，控制不必要的通訊費用支出，提高這部分資金的使用效率。而與服務(wù)性費用不同的是，一些不可預(yù)知的勘測費用的增加，經(jīng)常會超出預(yù)計范圍，據(jù)此，應(yīng)當(dāng)實施酌情處理原則，對超支的勘測、勘察工作進行論證，認為確實可行并且是必須的，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)馁M用增加，將間接成本作為一項動態(tài)的成本管理來執(zhí)行。特別是財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對各種票據(jù)進行簽驗、留存，做好各種間接支出的賬務(wù)核算，為成本管理提供數(shù)據(jù)性依據(jù)。

3.4 施工方案的優(yōu)化選擇

施工方案的優(yōu)化選擇是進行成本控制、降低工程成本的主要途徑之一。施工方案的優(yōu)化提倡通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)成本的降低和工期、質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，施工方案不同，不但會影響項目的工期和質(zhì)量目標(biāo)，也會直接影響項目的成本。

制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。按照平面流水、立體交差的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)圖設(shè)計，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，土建和安裝的各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機械設(shè)備的合理調(diào)配使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪費。如果只注重某一因素往往會使施工方案難于實施，例如，某郊區(qū)工地經(jīng)申請后采用現(xiàn)場自拌混凝土施工，使用強制式混凝土攪拌機通過泵送的方式進行混凝土澆筑，本來通過此項舉措可以降低材料、措施費等各項成本，但經(jīng)過一段時間的實施，卻經(jīng)常出現(xiàn)堵泵的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程經(jīng)常因為清理泵管而耽誤時間，造成窩工，原因是當(dāng)?shù)氐拇止橇弦运槭癁橹髑移瑺畹谋壤^大，較大的片狀碎石在泵送的過程中受力改變位置會卡住泵管，最后施工方不得已只能向較遠產(chǎn)地購買符合使用要求的碎石，得不償失。

3.5 采用成本管理信息系統(tǒng)提高工作效率

隨著社會信息化進程的不斷加快，信息化手段已經(jīng)在各行各業(yè)得到廣泛的應(yīng)用。成本管理是一個復(fù)雜的過程，其中各環(huán)節(jié)的管理工作也是相當(dāng)?shù)姆彪s，工作量之大直接關(guān)系到工作效率問題。因此，采用成本管理信息系統(tǒng)，可以使信息資源得到共享，將各種費用清晰的展示出來，大大降低了現(xiàn)場管理人員操作的工作強度，并能夠提高工作的準(zhǔn)確性得出更加精準(zhǔn)的成本數(shù)據(jù)。成本管理信息系統(tǒng)，不但可以在管理過程中及時、準(zhǔn)確的統(tǒng)計出成本數(shù)據(jù)，同時也能夠生成成本分析數(shù)據(jù)，為成本控制目標(biāo)考核提供參考依據(jù)，也可以較為直接的指出問題點，便于及時對費用超支情況做出判斷，并將成本分析數(shù)據(jù)作為解決問題的參考，及時做出相應(yīng)調(diào)整。

4 結(jié)束語

隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程實施階段的造價控制變得越來越重要。建筑工程實施階段的造價控制是建筑工程造價全過程控制非常重要的方面。對建筑工程實施造價控制不僅保證了建筑施工的正常有序進行，而且對整個工程的造價控制起到了關(guān)鍵性的作用。通過對實施階段的造價控制的影響因素分析，并采取合理的對策，保證了對施工階段的工程造價進行科學(xué)合理的控制，盡量節(jié)約了成本，保證了建筑施工的質(zhì)量。