完善企業(yè)管理機(jī)制 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

李東升

吉林省雙遼市農(nóng)電公司黨建工作經(jīng)過仔細(xì)和嚴(yán)密組織開展得有序有效，從全公司上下各級黨委主動抓黨建的意識不斷得到強(qiáng)化，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，黨建工作整體上呈現(xiàn)出逐步加強(qiáng)的良好態(tài)勢，黨組織的政治核心作用，在充分鞏固和完善企業(yè)發(fā)展管理機(jī)制中不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨員的先鋒模范作用得到比較充分地發(fā)揮，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的雙遼農(nóng)電，為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力的政治保證、思想保證和組織保證。

一、創(chuàng)新管理體制，為行風(fēng)建設(shè)提供支撐

當(dāng)前根據(jù)我電業(yè)公司的管理現(xiàn)狀，對供電財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)真正意義上的收支兩條線管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進(jìn)行資源整合，人員重組。并制定下發(fā)了一系列的管理制度和辦法。目前，按上級部署要求，進(jìn)行“三清理一規(guī)范”工作，并將其納入今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。通過這些舉措，有效地遏制了不良行為的土壤，使企業(yè)得到了健康發(fā)展。

1、企業(yè)內(nèi)部建章立制，由枝結(jié)入手抓行風(fēng)建設(shè)。健全考勤機(jī)制，重新修訂《雙遼市農(nóng)電公司考核管理辦法》，實(shí)行指紋機(jī)簽到，并與獎(jiǎng)金掛勾；同時(shí)出臺會議制度，財(cái)務(wù)審核、報(bào)銷制度、食堂管理制度，真正實(shí)現(xiàn)“用制度管理替代人情管理”。

2、樹立大行風(fēng)意識，當(dāng)好電力先行官。一是積極主動向上級爭取資金，加快電網(wǎng)建設(shè)與改造，全面提升綏中農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力。完成萬家變電所和供電所的新建，極大地改變了萬家客戶服務(wù)廳的服務(wù)環(huán)境。二是主動為全縣的重點(diǎn)工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位、提前介入。

在建立機(jī)制完善發(fā)展的前提下，本著務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓企業(yè)管理，強(qiáng)化效能監(jiān)督，努力服務(wù)民生，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，黨組織服務(wù)民生工作成績斐然，這也為推動我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全方位的監(jiān)督，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵

第一，必須強(qiáng)化上級監(jiān)督機(jī)制。上級對下級的監(jiān)督是目前較為有效的一種監(jiān)督方式。因?yàn)樯霞墝ο录壍谋O(jiān)督方式符合現(xiàn)行干部管理體制。按照現(xiàn)行干部管理體制，上級管理下級，上級監(jiān)督下級，既是上級義不容辭的職責(zé)所在，也更具有監(jiān)督的權(quán)威性。

第二，必須強(qiáng)化黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。十六大報(bào)告指出：“從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”。作為黨政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，主要應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建和完善。其一是對決策權(quán)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。要按照十六大要求，完善決策機(jī)制、完善重大事項(xiàng)和重要干部任免的決策規(guī)則和程序。要對已有的黨政內(nèi)部有關(guān)決策和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行程序性的補(bǔ)充、修訂和完善，便于實(shí)施有效監(jiān)督；其二是對執(zhí)行權(quán)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)突出對重要領(lǐng)域、重要部門的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。比如，司法、財(cái)政稅務(wù)、國土、金融、干部人事等。

第三，必須強(qiáng)化專職機(jī)關(guān)監(jiān)督。組織部門的監(jiān)督，紀(jì)檢部門的監(jiān)督，督察部門的監(jiān)督，要加強(qiáng)聯(lián)系，互相溝通，密切配合。紀(jì)律檢查委員會要實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)，對中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)。專職機(jī)關(guān)要擺脫權(quán)力干預(yù)，人情干預(yù)，加大查處力度。

第四，必須強(qiáng)化群眾監(jiān)督。據(jù)資料顯示，目前查處的腐敗案件，有60%來自群眾舉報(bào)。為此，要為人民實(shí)施有效監(jiān)督，拓寬各種渠道，創(chuàng)造客觀條件。比如：建立和完善各級政務(wù)重大事項(xiàng)公開制度；重大決策公開咨詢、聽政、報(bào)告制度；領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉、民意測評、民主考核制度；要完善人民代表大會制度，人民代表的選舉要引入競爭機(jī)制，真正把那些政治素質(zhì)高、民主意識強(qiáng)、具有參政議政能力的代表選出來，保證人民民主權(quán)利的行使。

第五，必須強(qiáng)化輿論監(jiān)督的作用。通過新聞輿論監(jiān)督，既鞭撻腐敗丑惡現(xiàn)象，又為社會公眾參與反腐敗提供重要途徑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

三、建立強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)

1、責(zé)任到位——在組織領(lǐng)導(dǎo)上嚴(yán)把關(guān)。公司黨委以加強(qiáng)班子的領(lǐng)導(dǎo)力為核心，嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。成立了以黨政一把手為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制。公司54名黨員干部簽訂了54份《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔承諾書》。在工作中，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，嚴(yán)抓細(xì)管，各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同考核。目前，公司廣大員工廉潔自律蔚然成風(fēng)，工作熱情不斷高漲，呈現(xiàn)出齊心協(xié)力推動農(nóng)電事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好工作局面。

2、管理到位——在企業(yè)管理上出實(shí)招。公司黨委積極創(chuàng)新舉措，寓管理于活動中，豐富了內(nèi)容和形式，強(qiáng)化了管理實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對企業(yè)的管理。深入開展?fàn)幾觥拔逍汀保▽W(xué)習(xí)型、誠信型、責(zé)任型、創(chuàng)新型、奉獻(xiàn)型）干部活動，培養(yǎng)了“敢為人先、爭創(chuàng)一流、迅速反應(yīng)、立即行動”的執(zhí)行意識、管理理念。開展“企業(yè)黨員亮身份”、“黨員示范崗”等活動。在工作崗位上，廣大黨員佩戴黨徵、袖標(biāo)，亮出自己的身份，帶頭落實(shí)各項(xiàng)工作，帶頭杜絕違章行為，展示了廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌，營造了積極向上、甘于奉獻(xiàn)的良好氛圍。

3、督察到位——在效能監(jiān)督上動真格。公司黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度工，重點(diǎn)監(jiān)察了組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育引導(dǎo)責(zé)任、制度建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、危機(jī)管理責(zé)任、管理創(chuàng)新責(zé)任、承擔(dān)受罰責(zé)任、廉潔自律責(zé)任的落實(shí)情況。強(qiáng)化措施，重點(diǎn)監(jiān)察。公司對12個(gè)供電所的營業(yè)窗口收費(fèi)員的收費(fèi)賬目進(jìn)行了監(jiān)察，定期召開“監(jiān)察通報(bào)會”。2012年，對2名違規(guī)收費(fèi)員進(jìn)行下崗處理，對1名收費(fèi)員調(diào)離了工作崗位，通過嚴(yán)厲打擊違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)了收費(fèi)管理工作。公司完善了《電費(fèi)收繳管理規(guī)定》，進(jìn)一步對電費(fèi)的收繳做出了詳細(xì)規(guī)定，有效地堵塞了管理漏洞，提升了公司的服務(wù)

效能。

4、服務(wù)到位——在服務(wù)民生上作文章。公司黨委以服務(wù)民生為落腳點(diǎn)，本著務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，在工作中扎實(shí)苦干，努力抓好農(nóng)網(wǎng)改造“民心”工程。為充分發(fā)揮黨員在發(fā)展農(nóng)電事業(yè)、有效服務(wù)民生中的模范作用，公司黨委組建了5支“黨員先鋒隊(duì)”，在全公司黨員中開展了以“深入一線、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)社會”為主題的“黨員奉獻(xiàn)日”活動，公司45名黨員沖鋒在施工一線，當(dāng)先鋒、作表率。

5、宣傳到位——以多種形式展現(xiàn)黨風(fēng)廉政制度。開展多種形式的宣傳活動。2012年，我公司參加了市委組織的向雷鋒同志學(xué)習(xí)活動、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利和第五個(gè)全民國防教育宣傳日等宣傳活動。活動中，我局通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、張掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、出動宣傳車輛等形式，對行人進(jìn)行廣泛宣傳。通過這些活動，使職工受到了教育，增強(qiáng)了黨性觀念和崗位責(zé)任意識。

總之，我公司黨建工作時(shí)刻圍繞的中心工作，充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做到了增信心、強(qiáng)核心、聚民心、促中心，真正做到了企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展兩促進(jìn)、兩不誤，走出了一條企業(yè)黨建的新路子。