中國海油：四成資產(chǎn)在海外

○ 文／彭 濤

經(jīng)歷30年國際化征程，中國海油已經(jīng)成為目前中國國際化程度較高的企業(yè)之一，其海外資產(chǎn)達(dá)到公司核心資產(chǎn)總額的40%。

2013年2月26日，中國海油正式完成對加拿大尼克森公司的收購。這筆151億美元的交易是迄今為止中國企業(yè)成功完成的最大一筆海外并購。

收購尼克森后，中國海油的海外資產(chǎn)達(dá)到了公司核心資產(chǎn)總額的40%，成為目前中國國際化程度較高的企業(yè)之一。中國海油成立之日起，就站到了國際合作的前沿領(lǐng)域。三十年磨劍，其國際化歷程中的啟示與收獲，對于我國所有正在“走出去”的企業(yè)都有借鑒意義。

從對外合作起步

中國海油從誕生起就具有國際化基因。根據(jù)《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》，中國海油全面負(fù)責(zé)國家對外合作開采海洋石油資源的業(yè)務(wù)。

1982年2月16日，正式成立僅一天的中國海油就向12個(gè)國家的46個(gè)公司發(fā)出招標(biāo)通知。這次國際招標(biāo)最終簽訂了19個(gè)石油合同，合同區(qū)塊面積4.24萬平方千米，第一階段最低勘探工作量為地震4.56萬千米，鉆探井68口。此后，中國海油分別開展了三輪國際招標(biāo)以及多次對外招商。到2005年，公司先后和21個(gè)國家和地區(qū)的75家公司簽署了172個(gè)石油合同和協(xié)議，合作開發(fā)了24個(gè)油氣田。

中國海油與外國公司簽訂的合同是以《標(biāo)準(zhǔn)合同》為基礎(chǔ)的。為了規(guī)范海洋石油對外開放，1978-1982年，石油部參照國際上120多個(gè)石油合同樣本，特別汲取了巴西、挪威等國經(jīng)驗(yàn)和BP、阿莫科等公司意見，用了近4年的時(shí)間制定了《標(biāo)準(zhǔn)合同》?！稑?biāo)準(zhǔn)合同》的基本模式是：外國公司獨(dú)承勘探風(fēng)險(xiǎn)，中外雙方共同開發(fā)，聯(lián)合經(jīng)營，限額回收投資，依法繳納稅費(fèi)，中方固定留成，余額雙方分成?！稑?biāo)準(zhǔn)合同》規(guī)定，中國海油與外方建立聯(lián)合管理委員會（JMC）負(fù)責(zé)石油合同的管理。JMC由中外雙方派出對等人數(shù)組成，中方首席代表擔(dān)任主席，外方首席代表為副主席。JMC決定合同區(qū)塊運(yùn)營的重大事項(xiàng)，管理和監(jiān)督作業(yè)者機(jī)構(gòu)執(zhí)行合同。為了各自的利益，JMC中有時(shí)會發(fā)生激烈的爭執(zhí)，而解決爭執(zhí)的唯一辦法就是依靠國際通行的規(guī)則。在這樣的磨煉當(dāng)中，中方人員加深了對國際標(biāo)準(zhǔn)、國際慣例和文化差異的認(rèn)識，迅速成長起來。JMC是中國海油國際化發(fā)展的黃埔軍校，許多高層領(lǐng)導(dǎo)如王彥、衛(wèi)留成、傅成玉都有在JMC工作的經(jīng)歷。

為了在對外合作過程中鍛煉自己的隊(duì)伍，最終全面掌握現(xiàn)代化的海上油田勘探開發(fā)技術(shù)，中國海油采取了一系列措施：在合同中規(guī)定，合作油田開發(fā)前期由外方擔(dān)任作業(yè)者，然后逐步過渡到由中方擔(dān)任作業(yè)者，外方有培養(yǎng)中方雇員逐步頂替外方雇員的義務(wù)；規(guī)定作業(yè)者在選擇承包商時(shí)，中方隊(duì)伍有“同等優(yōu)先”權(quán)，就此開展“反承包”作業(yè)；派人參與外方的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、施工；在外方開展工作的同時(shí)組織力量做“平行研究”、“平行設(shè)計(jì)”；組織大規(guī)模的外語培訓(xùn)和到國外院校、企業(yè)的培訓(xùn)；以國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為藍(lán)本，制定企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度；建立中外合資合營的技術(shù)服務(wù)公司；堅(jiān)持“兩條腿走路”，在對外合作同時(shí)量力而行地開展自營。這些措施很快見到了效果。1988年，中方接替法方成為潿州10－3油田作業(yè)者。1992年，中國海油完全自營的錦州20-2油田投產(chǎn)。這些都標(biāo)志著中國海油已經(jīng)完全能夠按照國際標(biāo)準(zhǔn)管理好、建設(shè)好現(xiàn)代化的海上油田。

●又一批海油人遠(yuǎn)征海外，中國海油在國際化方面探索已久。 供圖/CFP

對外合作使中國海油的管理層認(rèn)識到，傳統(tǒng)國有企業(yè)的組織形式完全不適應(yīng)公司發(fā)展的要求。1983年，在組建南海東部和南黃海等新的地區(qū)公司時(shí)，就完全改變了以往的思路：不搞“大而全”、“小而全”，只設(shè)立精干的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)管理與運(yùn)營機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)最大限度地依靠社會，專業(yè)技術(shù)服務(wù)依靠已有的隊(duì)伍。1993年，中國海油提出“油公司集中統(tǒng)一，專業(yè)公司相對獨(dú)立，基地系統(tǒng)逐步分離”的改革思路，先后將物探、工程設(shè)計(jì)建造、油田技術(shù)服務(wù)、鉆井等業(yè)務(wù)從地區(qū)公司獨(dú)立出來成為總部直屬的獨(dú)立公司，再整合為中海油服和海油工程兩家專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司。1999年，與海外上市相配合，把油氣主業(yè)的管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)從地區(qū)公司獨(dú)立出來，成為非常精干的、只有千人規(guī)模的上市公司的四個(gè)分公司。這樣，國際通行的油公司體制全面建立起來了。

對外合作極大地改變了中國海洋石油工業(yè)的面貌。1982年以前，中國海域原油年產(chǎn)量最高僅為17萬噸，自己僅能建造簡易鋼質(zhì)平臺，擁有一些現(xiàn)代化的專用船舶但使用效率不高。對外合作解決了中國海洋石油工業(yè)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗(yàn)的難題。1980-1997年，中外雙方共支出勘探費(fèi)用32.2億美元，其中外方支付31億美元；完成開發(fā)投資45.9億美元，其中外方支付23.9億美元。外方將大量國際先進(jìn)的技術(shù)、管理的經(jīng)驗(yàn)、方法帶到中國。中國近海油氣產(chǎn)量獲得快速增長，1996年突破1000萬噸，1998年突破2000萬噸。

借國際融資成長

1998年，國際石油價(jià)格最低跌破每桶10美元，使中國海油這家當(dāng)時(shí)主要以油氣勘探開發(fā)為主的上游公司倍感壓力。1998年與1997年相比，公司銷售額下降22%，利潤額下降82%。降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的需要使公司加快了進(jìn)軍LNG、煉油、化工等中下游領(lǐng)域的步伐。當(dāng)時(shí)中國海油與BP合資的南海石化項(xiàng)目進(jìn)入簽約階段，海南化肥項(xiàng)目、廣東大鵬LNG項(xiàng)目先后獲得國家批準(zhǔn)，加上公司加大自營勘探開發(fā)力度，提出到2005年實(shí)現(xiàn)3000萬噸油氣年產(chǎn)量目標(biāo)，使公司資金出現(xiàn)上百億元的缺口。這時(shí)，也正當(dāng)亞洲金融危機(jī)和國企解困的關(guān)鍵階段，1998年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出支持國有企業(yè)海外上市，在關(guān)鍵時(shí)刻為中國海油打開了發(fā)展之門。

●供圖/CFP

鏈接

對外合作對中國海油的塑造是全面而深刻的，其中最重要的是人的變化。對外合作初期，受以前政治環(huán)境的影響，中方人員對外方人員除了神秘感和距離感之外，還存在一定抵觸思想。隨著相互了解的增進(jìn)和企業(yè)的正面引導(dǎo)，中外人員逐漸消除了文化隔膜，加深了認(rèn)同，建立起友誼，在工作中能夠默契地配合和相互尊重。為了消除語言障礙，公司上下加強(qiáng)了外語學(xué)習(xí)。經(jīng)過努力，從高級管理人員到一線員工，許多人都可以用外語作為工作語言。在溝通與融合過程中，西方企業(yè)的技術(shù)、管理等方面的知識、經(jīng)驗(yàn)為中方員工掌握，效益、效率、競爭等觀念逐步為中方員工接受，為公司內(nèi)部管理與國際石油公司逐步接軌、企業(yè)內(nèi)外部建立規(guī)范的市場機(jī)制、實(shí)行準(zhǔn)市場化的勞動(dòng)用工薪酬制度等重大機(jī)制、體制變革夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。

1998年末，公司成立了專門機(jī)構(gòu)研究上市。在各方面的支持下，1999年8月10日，中國海油旗下新成立的、擁有核心油氣資產(chǎn)的中海油有限公司正式向美國證監(jiān)會提出上市申請。公司聘請了索羅門、瑞信、中銀等國際知名的投資和金融機(jī)構(gòu)作為主承銷商和全球協(xié)調(diào)人，隨即開始馬不停蹄的全球路演，但在沖刺時(shí)刻遭遇了全球油價(jià)和國際股市大幅下跌，最終被迫中止發(fā)行。但是，中國公司的最高領(lǐng)導(dǎo)者用熟練的英語動(dòng)人地講述中國海油的成長故事，并流利地回答資本市場提出的問題，使中國海油國際化的形象得到了國外投資者的一致認(rèn)可，為第二次上市成功奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)過更加充分的準(zhǔn)備以后，2001年，中國海油在國際資本市場上卷土重來并取得成功，在紐約和香港兩地共融資18.89億美元。由于良好的業(yè)績支撐和嚴(yán)格按照國外上市公司的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，中國海油為股東貢獻(xiàn)了良好的回報(bào)并在國際市場獲得良好信譽(yù)，為接下來的國際融資開辟了道路。2002-2006年，中海油有限公司通過發(fā)行全球債券和增發(fā)股票共融資40億美元。中國海油旗下的中海油服和中?；瘜W(xué)也分別于2002年和2006年在香港上市，融資總額40億港元。

國際融資為中國海油的快速發(fā)展提供了資金支持。公司總投資額大幅度上升，2000年-2004年分別為57.9億元、95.5億元、157.6億元、225億元、323.9億元，年增長率分別為65%、65%、43%、44%，年均增長率為54%。一批油氣田投入建設(shè)，南海石化、廣東大鵬LNG、惠州煉油等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開工，瀝青、化肥項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，公司積聚起強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

以全球并購壯大

向海外發(fā)展是國際大型石油公司發(fā)展的共同路徑。中國近海的對外開放充分借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，使中國海油在海外開展國際合作不存在技術(shù)層面的障礙。同時(shí)，來到中國的國外合作伙伴同樣可以將中國企業(yè)帶到國外。1994年，中國海油斥資1600萬美元從美國阿科公司手中購買了其在印尼馬六甲區(qū)塊的32.58%的權(quán)益，后來又投資310.8萬美元從日本石油公司手中購買了6.93%的權(quán)益，但是沒有達(dá)到可以成為作業(yè)者的40%的份額。此后，公司又先后投資了墨西哥灣、泰國的一些勘探項(xiàng)目，投資額和收獲都不大。

對國有企業(yè)“走出去”的要求、上市后比較充裕的資金和為即將投產(chǎn)的國內(nèi)LNG項(xiàng)目獲得氣源，共同推動(dòng)了中國海油海外發(fā)展的步伐。東南亞和天然氣是這個(gè)時(shí)期公司海外收購的主要方向。2002年4月，中國海油投資5.85億美元收購了西班牙瑞普索-YPF公司在印尼的五個(gè)區(qū)塊的權(quán)益，成為印尼海上最大的油氣生產(chǎn)商。尤其重要的是，這次并購使公司獲得了兩個(gè)區(qū)塊的作業(yè)者地位，開始積累管理海外油田的經(jīng)驗(yàn)。2002年12月，中國海油收購BP公司印尼東固液化天然氣項(xiàng)目12.5%的權(quán)益，為福建LNG項(xiàng)目提供氣源；2003年5月，斥資3.48億美元收購澳大利亞西北大陸架天然氣項(xiàng)目5.3%的權(quán)益，為廣東大鵬LNG項(xiàng)目提供氣源；2005年，以1.5億加元收購加拿大MEG公司16.69%的股份。同年6月，中國海油宣布以185億美元收購在東南亞擁有大量優(yōu)質(zhì)天然氣資產(chǎn)的美國尤尼克公司，轟動(dòng)了世界石油界。盡管由于美國國內(nèi)政治的阻撓，這次收購沒有成功，但是得到了公司股東、投資者、資本市場以及美國國內(nèi)主流媒體的認(rèn)同。公司的國際影響力和市值都得到大幅提升。

中國海油沒有因?yàn)榇煺弁Ｖ箛H收購的步伐，但由于獲得優(yōu)質(zhì)油氣資源越來越難及國際政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因，收購的方向轉(zhuǎn)為非洲等勘探程度較低的新區(qū)和深水、油砂、頁巖油氣等新領(lǐng)域。2006年4月，以26.92億美元收購尼日利亞OML130區(qū)塊45%的權(quán)益；2008年7月，旗下的獨(dú)立上市公司中海油服以25億美元收購挪威AWO公司；2009年7月，聯(lián)合中石化以13億美元從美國馬拉松石油公司手中收購安哥拉一個(gè)區(qū)塊20%的權(quán)益；2010年3月，收購了BEH公司50%股份，間接擁有阿根廷第二大油氣勘探及生產(chǎn)商PAE公司20%股權(quán)；2010年11月，以11.2億美元收購美國鷹灘頁巖油氣資產(chǎn)；2011年7月，收購加拿大油砂開發(fā)商OPTI全部股份，交易總價(jià)約為21億美元；2012年2月，以5.7億美元收購美國切薩皮克公司丹佛—朱爾斯堡盆地及粉河盆地油氣項(xiàng)目共33.3%的權(quán)益；以14.67億美元收購英國圖洛石油公司在烏干達(dá)三個(gè)勘探區(qū)塊各三分之一的權(quán)益。

與此同時(shí)，中國海油也在國內(nèi)開展了大規(guī)模并購，先后重組合并了中化建、中化供銷、山東?；?、天野化工、大榭石化、中捷石化等大中型企業(yè)，獲得近2000萬噸的煉油能力，并成為國內(nèi)重要的化肥、純堿生產(chǎn)商，還建立起覆蓋全國的化工品銷售網(wǎng)絡(luò)。中國海油的企業(yè)版圖擴(kuò)展到油氣產(chǎn)業(yè)上中下游和全世界。2001年到2012年，公司的年銷售額從256億元增長到5000多億元，增長近20倍；國內(nèi)外油氣年產(chǎn)量從2322萬噸增長到6000多萬噸，增長近3倍；煉油能力從0增長到3000萬噸/年。

2013年2月，中國海油宣布以151億美元完成對加拿大尼克森公司的收購。這筆交易意味著中國海油的國際化運(yùn)作已經(jīng)從購買勘探區(qū)塊、收購油氣田部分權(quán)益和石油公司部分股權(quán)轉(zhuǎn)為成功整體收購大型石油公司。這是一種能力的提升，具有深遠(yuǎn)的意義和重大的影響。為了這次收購成功，中國海油事先做了大量細(xì)致的工作，得到了有關(guān)政府、尼克森公司股東、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和輿論的共同認(rèn)同。至此，中國海油的海外油氣年產(chǎn)能達(dá)到2500萬噸/年，占公司2001年以后新增產(chǎn)能的二分之一，占目前公司總產(chǎn)能的三分之一；海外油氣證實(shí)儲量幾乎達(dá)到公司總儲量的一半；公司儲采比明顯上升。

尚需進(jìn)一步整合

能否做好收購尼克森公司后的整合將真正考驗(yàn)中國海油的國際化運(yùn)作能力。首要任務(wù)是要避免收購對尼克森正常運(yùn)營產(chǎn)生影響。在此基礎(chǔ)上，要盡快實(shí)現(xiàn)管理的對接；盡快降低尼克森的生產(chǎn)運(yùn)營成本、提高效益；盡早將尼克森在深水、油砂、頁巖氣等方面的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為整個(gè)公司的技術(shù)能力；盡量處理好與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、居民等利益相關(guān)方的關(guān)系并建立信任。此外，中國海油還要考慮更多的問題：一是由于收購造成公司負(fù)債率上升，要做好成本控制；二是要將目前遍布六大洲三大洋20多個(gè)國家的海外資產(chǎn)合理分區(qū)域進(jìn)行有效率的管理，以降低運(yùn)營成本；三是與通過并購直接購買儲量相比，海外勘探無疑更具經(jīng)濟(jì)性，也更考驗(yàn)一個(gè)國際化石油公司的綜合能力，要平衡好購買儲量與發(fā)現(xiàn)儲量的關(guān)系，這將決定公司未來贏利的能力。

國際化是中國企業(yè)迅速提高技術(shù)、管理水平的重要途徑，更是獲得全球資源配置能力的必由之路。中國海油30年的經(jīng)歷證明，中國企業(yè)的國際化是一個(gè)艱苦學(xué)習(xí)的過程，在機(jī)制、體制、組織、觀念上不斷與國際接軌，達(dá)到相互認(rèn)同和信任，是國際化發(fā)展的必然要求。成功的國際化需要人才、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、文化的積累。國際化人才尤其是國際化的高級經(jīng)營管理人才是推動(dòng)企業(yè)國際化的關(guān)鍵力量。建立核心團(tuán)隊(duì)和品牌形象，多層次全方位開展國際交流，不斷深化和擴(kuò)展國際合作，是國際化發(fā)展的必要途徑。在涉及具體項(xiàng)目的運(yùn)作中，要深入了解目標(biāo)國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、法律環(huán)境，建立與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、居民等利益相關(guān)方良好的公共關(guān)系，是國際化發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。

●在利比亞，中國海油的中外員工共同歡慶開齋節(jié)。 供圖/中國海油