淺析通信工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題及控制措施

摘要：該文針對(duì)通信工程監(jiān)理過(guò)程中存在諸如監(jiān)理缺乏公正性、素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊(duì)伍等問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并探討出一套有效的控制措施，包括加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍、做好具體的監(jiān)理工作等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：通信工程監(jiān)理 問(wèn)題 規(guī)范化管理 質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098x（2013）02（b）-0232-01

為了促進(jìn)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展，簽約雙方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我國(guó)的信息資源，規(guī)范化、有組織的進(jìn)行通信工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)就顯得更加重要。所以，必須有效排除監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，做到規(guī)范化管理，使監(jiān)理工作達(dá)到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。

1.當(dāng)前通信工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊(duì)伍

一定的管理知識(shí)和專業(yè)施工技術(shù)是監(jiān)理工程師應(yīng)該具備的，對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收、施工工藝、工程管理等都要懂，需要十分全面的技能。而在我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、文化水平方面都有表現(xiàn)，執(zhí)業(yè)資格不具備是常見(jiàn)的現(xiàn)象，甚至有的是臨時(shí)工。在監(jiān)理活動(dòng)中“人”是主要的角色，素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊(duì)伍很難保證監(jiān)理活動(dòng)的規(guī)范化。

（2）對(duì)監(jiān)理工程師過(guò)分依賴

目前包括其他建筑工程在內(nèi)的很多通信工程，第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)被聘請(qǐng)來(lái)進(jìn)行整個(gè)施工過(guò)程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量方面的監(jiān)理，投資方和建設(shè)單位認(rèn)為不會(huì)有問(wèn)題出現(xiàn)，但是如果出問(wèn)題的話，首當(dāng)其沖就是監(jiān)理，使監(jiān)理工程師感覺(jué)過(guò)大的壓力。對(duì)施工過(guò)程中的問(wèn)題很多監(jiān)理工程師也是視而不見(jiàn)，怕給自己找麻煩，造成實(shí)際監(jiān)理效果大大縮水。

（3）監(jiān)理缺乏公正性

在建設(shè)大部分通信工程項(xiàng)目的時(shí)候，建設(shè)單位在很大程度上對(duì)監(jiān)理工程師的工作范圍進(jìn)行了限制，導(dǎo)致監(jiān)理的實(shí)效性很難發(fā)揮。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，在建設(shè)單位的允許下很多問(wèn)題才能得到解決，主要考慮到是對(duì)建設(shè)的投資是建設(shè)單位負(fù)責(zé)的，所有在遇到問(wèn)題的時(shí)候，監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)單位過(guò)分依賴，很難獨(dú)立做出合理決策。監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)管控制實(shí)施的過(guò)程中，通常建設(shè)單位會(huì)橫加阻擾和干預(yù)。監(jiān)理的公正性原則受到了嚴(yán)重的破壞。

2.通信工程監(jiān)理的必要性

為了促進(jìn)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展，簽約雙方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我國(guó)的信息資源，規(guī)范化、有組織的進(jìn)行通信工程建設(shè)的監(jiān)理活動(dòng)就顯得更加重要。通信工程是提高特定業(yè)務(wù)的效率過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)通信系統(tǒng)。把通信工程項(xiàng)目作為對(duì)象進(jìn)行的專門監(jiān)理活動(dòng)被稱為通信工程監(jiān)理，和其他行業(yè)的監(jiān)理活動(dòng)完全不同。通常對(duì)承建方和甲方需要監(jiān)理工程師直接去面對(duì)，系統(tǒng)的工作關(guān)系在雙方之間形成。在法律上雖然上游供應(yīng)商和監(jiān)理方的關(guān)系是間接的，在一些情況下需要直接面對(duì)，建立一部分工作關(guān)系。

3.通信工程監(jiān)理過(guò)程的控制措施

3.1保證工程監(jiān)理質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍

目前很多不規(guī)范的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)，一定程度上與施工人員和監(jiān)理工程師的個(gè)人行為有關(guān)系，所以要加強(qiáng)培訓(xùn)教育施工人員和監(jiān)理工程師。其中職業(yè)道德的教育放在首位，堅(jiān)持“先執(zhí)征后從業(yè)，先培訓(xùn)后上崗”的原則。另外，加強(qiáng)在施工質(zhì)量管理方面對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)，打造成質(zhì)量管理被全員重視的理念。

3.2對(duì)職業(yè)健康、環(huán)境、質(zhì)量的安全管理體系一定要嚴(yán)格貫徹

在以人為本的基礎(chǔ)上進(jìn)行通信工程監(jiān)理管理，嚴(yán)格遵循ISO9000管理要求。內(nèi)審員的作用要充分發(fā)揮，體系運(yùn)行得到保證的參謀和監(jiān)督員是內(nèi)審員，內(nèi)審員還是質(zhì)量體系貫徹實(shí)施的帶頭人；內(nèi)部的管理評(píng)審和質(zhì)量審核要加強(qiáng)，質(zhì)量體系建立之后，自我完善的機(jī)制也必須建立，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性的進(jìn)行糾正和預(yù)防措施，不斷深化和完善質(zhì)量體系；其他各項(xiàng)管理工作在嚴(yán)格的ISO9000管理帶動(dòng)下進(jìn)行，質(zhì)量體系要堅(jiān)持文件化。

3.3做好具體的監(jiān)理工作

具體的監(jiān)理工作要做好，必須對(duì)通信工程的特點(diǎn)有很好的掌握。專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)的通信工程，并且發(fā)展日新月異的通信技術(shù)，另外地域范圍廣’工程線長(zhǎng)點(diǎn)多、涉及全程全網(wǎng)，要求極強(qiáng)的安全性。

所以要對(duì)監(jiān)理工作有針對(duì)性的做好，專業(yè)化服務(wù)要真正發(fā)揮好，實(shí)現(xiàn)最大化投資效益。所以，監(jiān)理工作必須達(dá)到的要求是組織協(xié)議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。在監(jiān)理任務(wù)被監(jiān)理工程師承按以后，按照項(xiàng)目的工作量、專業(yè)、規(guī)模、投資等特點(diǎn)做好監(jiān)理工作。具體內(nèi)容如下。

（1）組織召開(kāi)工程交底會(huì)，這個(gè)會(huì)議必須有設(shè)備采購(gòu)、施工單位、設(shè)備提供商、建設(shè)單位等共同參加，對(duì)各單位的責(zé)任要分清、明確。具體的施工步驟和實(shí)施方案由施工單位提出。并且由監(jiān)理公司和建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行審核。建立會(huì)議紀(jì)要并在工程文檔中進(jìn)行存放。

（2）與設(shè)備使用單位或建設(shè)單位提前取得聯(lián)系，對(duì)開(kāi)工條件是否具備進(jìn)行了解，防止盲目調(diào)動(dòng)施工隊(duì)伍。

（3）進(jìn)行建立機(jī)構(gòu)組建，對(duì)其中的監(jiān)理規(guī)劃做具體的制定，并且由有關(guān)部門對(duì)監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行審閱，這樣可以得到相關(guān)部的認(rèn)可和支持。

（4）進(jìn)入工程實(shí)施階段的時(shí)候，對(duì)施工單位及建設(shè)單位監(jiān)理工程師要積極進(jìn)行聯(lián)系。針對(duì)監(jiān)理工作思路和工作方案與這些單位進(jìn)行溝通、交流。為了在施工中使相關(guān)部門積極配合，建議業(yè)主召開(kāi)部門溝通會(huì)。

（5）對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審要積極參與。在會(huì)審中對(duì)設(shè)備供應(yīng)商、施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等與工程相關(guān)的工作人員逐步熟悉，在按下來(lái)的工作中便于聯(lián)系。另外，對(duì)建設(shè)單位的工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)意圖做初步的了解，做到心中有數(shù)對(duì)監(jiān)理的工程的工作質(zhì)量、規(guī)模、投資等這個(gè)情況。

（6）在現(xiàn)場(chǎng)施工中監(jiān)理工程師應(yīng)做到的工作如下。

①開(kāi)箱驗(yàn)貨，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備提供商、設(shè)備采購(gòu)部門、業(yè)主的代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨，從內(nèi)部清點(diǎn)到外部檢查在器材中逐箱進(jìn)行，如實(shí)記錄其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并且各方要簽字。

②施工前按照監(jiān)理細(xì)則和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行環(huán)境檢查，檢查對(duì)正常進(jìn)行工作產(chǎn)生影響的因素是否存在，防火墻措施是否有等。問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)解決，防止工期受到影響。

③另外還要做到以下幾項(xiàng)工作：對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；安裝軟件并調(diào)測(cè)數(shù)據(jù)；對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題要向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)常反映；等等。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通信工程是提高特定業(yè)務(wù)的效率過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)通信系統(tǒng)，而其中的監(jiān)理工作顯得尤為重要，監(jiān)理工作必須達(dá)到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。