關(guān)于加強農(nóng)田水利工程建設(shè)意義及措施探討

摘 要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口眾多，近年來，我國農(nóng)業(yè)取得了突飛猛進的增長，在農(nóng)業(yè)取得快速發(fā)展的同時，對農(nóng)村水利工程也提出了更高的要求，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，很大程度上取決于農(nóng)村水利工程的建設(shè)，水利工程的建設(shè)直接影響到農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等各個方面，同時也與農(nóng)村千家萬戶的切身利益息息相關(guān)。文章對農(nóng)村加強農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義進行了說明，分析了目前我國農(nóng)田水利工程發(fā)展的具體措施，并對我國農(nóng)村現(xiàn)在水利工程的具體使用和管理措施進行了闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；發(fā)展；措施

水是人類賴以生存的資源，是人類生存和發(fā)展的重要命脈，隨著近幾年來全球水資源的缺乏，保護水資源已成為當前最重要的課題之一，我國的水資源分布不均勻，農(nóng)業(yè)人口較多，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多部分農(nóng)作物的種植都需要進行灌溉，對水資源的需求量較大，同時在利用水利灌溉過程中也存在著嚴重的浪費水資源的現(xiàn)象。因此為了節(jié)約水資源，使水資源得到合理的利用，加強農(nóng)田水利工程建設(shè)是具有重要意義的一件事情。我國在水利工程建設(shè)方面也投入了大量的人力和物力，但在現(xiàn)實建設(shè)中卻存在著許多問題，這些問題的出現(xiàn)不僅影響了水利工程的功能性，還影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常的進行，帶來了較大的負面影響。

1 加強農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義

1.1 使資源得以可持續(xù)發(fā)展

水資源是有限資源，具有不可替代性，人類在生產(chǎn)和生活中都離不開水資源，水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水資源缺失將直接危及人的生命和財產(chǎn)安全。盡量水資源是有限的資源，但其可以循環(huán)使用，如果使用得當，對人類的生存和發(fā)展將起到促進作用，同時水資源又極容易受到污染，一旦水資源受到污染，將直接影響人們的生命和財產(chǎn)安全。水資源的重要性是社會可持續(xù)發(fā)展的動力，因此對水資源進行合理的開發(fā)和利用是十分重要的，人類社會在發(fā)展過程中，需要保持人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，因此在發(fā)展過程中，就不能只注重眼前的需求，應(yīng)該充分考慮未來社會發(fā)展的需求，保證水資源得以持續(xù)的利用和發(fā)展。

1.2 關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)田水利的建設(shè)等都是我國改革和發(fā)展中的重要問題，這些問題不解決，將直接制約我國經(jīng)濟的發(fā)展速度。我國農(nóng)業(yè)在各行業(yè)中占有較大比例，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利設(shè)施的完善，只有加強農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，才能保證農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收，推動我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，維護社會的安定團結(jié)。

1.3 關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)田水利設(shè)施的完善，對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)具有重要的意義，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民的收入就會增加，有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，農(nóng)村的生活質(zhì)量也會有所提高，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展將得到快速的增長，農(nóng)民不再為吃飯問題發(fā)愁，就有時間去投身于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當中，加強農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2 我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展措施

2.1 加大資金投入，將農(nóng)田水利建設(shè)與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來

在全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中，政府的財力有限，必須依靠廣大農(nóng)民的力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動性。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資。為了杜絕挪用農(nóng)業(yè)專項資金的現(xiàn)象發(fā)生，項目實施單位要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的部門匯報項目情況，與財政部門積極協(xié)調(diào)銜接。地方水利部門可以采取，派出去，請進來，實行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，更好的服務(wù)于人民。其實，水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的根本要求是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 建立科學(xué)的管理措施，大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

首先，進行安全管理。首要是加強《水法》的宣傳；其次，要對內(nèi)業(yè)資料進行管理。關(guān)于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；然后，對工程設(shè)施進行管理。最后，對經(jīng)費進行管理，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。積極發(fā)展建設(shè)，搞好渠道、河道漿砌防治工程，進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉以及計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案，宣傳水的重要性，提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

2.3 加大各級政府的投入力度重視農(nóng)田水利科學(xué)研究

首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標是著眼于解決“三農(nóng)問題”，根本目標是為我國全面建設(shè)小康社會打好基礎(chǔ)；其次，在“三農(nóng)問題”成為突出問題時，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；最后，農(nóng)民負擔重是一方面，而要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實的。所以，國家和各級財政理應(yīng)加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是著眼全局、著眼長遠、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是國家現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程建設(shè)進步的重要保證。

3 全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護

在我國的傳統(tǒng)中，一直存在著“重建設(shè)，輕管理”的意識，水利工程建成后，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和生活提供了奠定了一個良好的基礎(chǔ)，但在長期的使用過程中，人們只注重其經(jīng)濟效益的取得，對使用過程中的管理和維護工作卻很欠缺。水利工程建成后，在發(fā)揮功能性的基礎(chǔ)上，對其使用進行科學(xué)的管理和維護才是關(guān)鍵，只有做好管理和維護工作，才能保證工程長期的發(fā)揮其經(jīng)濟效益。

3.1 安全管理

安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時，也要防止少部分唯利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證。

3.2 工程設(shè)施管理

對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標責(zé)任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。

3.3 經(jīng)費管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。

4 結(jié)束語

隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在國家和政府的大力扶持下，我國的農(nóng)田水利建設(shè)取得了較大的成效，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。目前城鎮(zhèn)化建設(shè)進程和建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略的不斷推進，更應(yīng)深入的研究農(nóng)田水利建設(shè)的事宜，以便于更好的建設(shè)社會主義和諧社會。

參考文獻

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