淺談如何加強工程造價管理

摘 要：市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了工程建設(shè)規(guī)模的不斷壯大，隨著工程建設(shè)量的不斷增加，工程質(zhì)量成為人們關(guān)注的熱點，但一個工程項目的實施，除了關(guān)注工程質(zhì)量外，對工程的造價管理也是極其重要的一部分。因此在工程建設(shè)當(dāng)中，如何在工程質(zhì)量不變的前提下盡可能的追求工程的最經(jīng)濟性成為當(dāng)前工程項目實施的重點。所以在工程建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該把工程造價管理工作貫徹于工程的全過程，在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，加強工程項目造價管理工作，力求在投資的限額內(nèi)，使工程達(dá)到理想的投資效益和社會效益。文章對工程造價管理的含義進(jìn)行了說明，同時針對當(dāng)前工程項目造價管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并對如何加強工程造價管理進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：工程；工程造價；造價管理

前言

自從改革開放以來，在市場經(jīng)濟的帶動下，及國家相關(guān)財政政策的刺激下，各行各業(yè)都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，社會固定資產(chǎn)額度都得到了將快的增長。建設(shè)工程作為社會固定投資的主要項目之一，其投資額度不斷的攀升，在大規(guī)模的投資下，建筑工程取得了飛速的發(fā)展，在發(fā)展的同時，其造價管理工作的重要性也越來越顯現(xiàn)出來。建筑工程造價管理是一個動態(tài)的過程，其管理工作貫穿于整個工程的始終，在工程項目實施過程中，對建筑資金的合理使用，使其在投資限額內(nèi)取得最大的投資回報。同時，做好工程的造價管理工作，也會規(guī)范好激烈的市場競爭秩序，從而保證建設(shè)市場的良性發(fā)展，為建筑行業(yè)贏得更好的社會效益。

1 工程造價管理的含義

工程造價是指建設(shè)某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行全過程的管理，把建設(shè)項目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。

工程造價管理是遵循工程造價的運動規(guī)律和特點，運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定，提高效益，有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新，當(dāng)今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強盛起來。

2 目前存在的問題

我國的市場經(jīng)濟體制建立的時間較晚，在不斷的發(fā)展過程中在取得了很好成績的同時也存在著一些問題，隨著社會各項基本建設(shè)設(shè)施的不斷建設(shè)，在建設(shè)中其造價控制和管理工作越來越成為關(guān)注的焦點，在工程造價控制和管理工作中，我們與發(fā)達(dá)國家之間還有較大的差距，還有一些急需解決的問題需要處理。以下對這些存在的問題進(jìn)行具體的分析：

2.1 工程造價管理計價模式落后

在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，我國的工程造價管理采用的是定額計價，這種計劃經(jīng)濟模式下的管理方式已無法適應(yīng)現(xiàn)在建筑企業(yè)快速發(fā)展的需求，為了跟上時代發(fā)展的步伐，滿足目前建筑行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的趨勢，目前在工程造價管理方面已開始實現(xiàn)工程量清單計價方法，該方法對工程實現(xiàn)了全過程、全方位、動態(tài)的造價管理。

2.2 難于產(chǎn)生公平合理的市場競爭機制

我們現(xiàn)在雖然處于市場經(jīng)濟體制下，但我國的國情影響了市場經(jīng)濟體制下的公平競爭，政府過多的干預(yù)價格市場，區(qū)域之間的保護(hù)，行業(yè)之間的不公平競爭等都影響到了市場經(jīng)濟體制下的公平合理的市場競爭機制，同時，在建筑行業(yè)中，由于利益的驅(qū)使，腐敗現(xiàn)象蔓延，嚴(yán)重擾亂了市場競爭秩序，阻礙了建筑市場的科學(xué)競爭機制的產(chǎn)生。

2.3 法律、法規(guī)不健全

隨著我國法制的不斷完善，相關(guān)的法律、法規(guī)相繼的出臺，對工程造價行業(yè)進(jìn)行了約束。但在法律的具體執(zhí)行過程當(dāng)中，還存在著許多人為操作的因素，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象難以杜絕，造成了法律、法律在執(zhí)行過程中的無法得到全面的貫徹執(zhí)行，因此現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是強化公民的守法意識，加強行業(yè)的立法，嚴(yán)重貫徹法律、法規(guī)的具體執(zhí)行。

2.4 工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)較低

我國的工程造價管理領(lǐng)域發(fā)展的較晚，只是在最近幾年才開始著重培養(yǎng)注冊造價師，取得資格的注冊造價師數(shù)量相對于整個行業(yè)的從業(yè)人員來講還是少之又少，在從事工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員專業(yè)知識欠缺，行業(yè)水平整體較低，嚴(yán)重影響了我國工程造價管理的發(fā)展進(jìn)程。

3 如何加強造價管理

3.1 工程前期的造價管理是工程造價管理的關(guān)鍵

工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制，主要取決于可行性研究階段的深度與精度，以及設(shè)計階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，影響工程造價的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度為75%。因此，工程造價管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實地進(jìn)行造價管理。

3.1.1 加強投資決策階段的可行性研究工作。

3.1.2 加強設(shè)計階段的造價管理與控制。

3.1.3 抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。

3.2 工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段

造價管理在施工過程中有著重要的意義，施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動性，科學(xué)地組織施工，做好全方位的造價管理工作，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。具體體現(xiàn)在：

3.2.1 做好施工組織設(shè)計工作。

3.2.2 做好統(tǒng)計簽證管理工作。

3.2.3 建立良好的造價管理系統(tǒng)。

3.3 竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)

竣工階段（事后總結(jié)）竣工驗收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，即全面考核基本建設(shè)成果?？⒐を炇蘸细竦捻椖考赐顿Y成果轉(zhuǎn)入使用?？⒐そY(jié)算是反映建設(shè)項目實際工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件，為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。

3.4 大力推行工程量清單計價

工程量清單計價方法的應(yīng)用，成為我國計價改革的突破口，此計價方法為工程造價提供了一個公平競爭的條件，成為建筑工程造價管理質(zhì)上的一個飛越，同時也與國際慣例接軌提供了良好的條件。

4 結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程造價管理的核心還在于建設(shè)工程造價全過程控制，它貫穿于決策評估階段、前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、工程承發(fā)包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設(shè)全過程，將建設(shè)項目的造價控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi)，是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在。所以，在工程建設(shè)中，我們建設(shè)單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達(dá)到降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

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