建筑施工企業(yè)定額的編制與應(yīng)用思考

摘 要：隨著我國加入WTO與工程量計價方法的實施步驟不斷加快，施工企業(yè)面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)只有及早更新觀念，提高自身的競爭意識，在市場競爭中形成具有自己特色，并成熟有效的價格體系，才能在日趨激烈的國際、國內(nèi)市場競爭中處于不敗之地。

關(guān)鍵詞：企業(yè)定額；施工；原則；作用

1 建筑施工企業(yè)定額概述

1.1 建筑施工企業(yè)定額概述

建筑施工企業(yè)定額是由施工企業(yè)自行編制，根據(jù)本企業(yè)自身的人力資源情況，技術(shù)素質(zhì)、施工機械配備情況、材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程所消耗的各項人工、材料、機械和其他費用的標準，它包括量、價和費用的標準三部分。

建筑施工企業(yè)定額是建筑企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標準、驗收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)現(xiàn)行自身的機械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)生產(chǎn)（施工）組織能力、管理水平、機構(gòu)的設(shè)置形式和運作效率以及可能挖掘的潛力情況，自行編制的，供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算和投標報價的企業(yè)內(nèi)部文件。

1.2 建筑施工企業(yè)定額的作用

企業(yè)定額是工程造價決策的基礎(chǔ)，是投標報價的依據(jù)。目前我國建筑市場供求關(guān)系嚴重失衡，業(yè)主希望以最低的價格選擇優(yōu)秀企業(yè)、獲得優(yōu)質(zhì)工程。而報價作為一個經(jīng)濟指標，是投標企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)，如果報價不能反映出投標企業(yè)的實際能力，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)也就無從談起。這就要求施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額制定自身的目標控制值，從而在競標中掌握主動權(quán)、減少風(fēng)險，并保證“合理低價”中標，贏得市場。如公司參加工程投標時，發(fā)包方要求低價中標，公司就必須對本工程進行了認真分析，應(yīng)用企業(yè)定額進行了測算，確定合理低價，為最終中標奠定堅實基礎(chǔ)。

1.3 建筑施工企業(yè)定額的應(yīng)用

在使用企業(yè)定額報價時要考慮物價水平、勞動力價格水平、設(shè)備購置與租賃、政策因素、取費標準、上級管理費、部門的特殊收費；合同條件（主要是付款條件）；甲方信譽及資金實力等諸多困索。要經(jīng)過市場調(diào)查、信息采集和測算分析及商務(wù)決策等一系技術(shù)操作過程，這些都是企業(yè)經(jīng)營的策略和商業(yè)秘密。

企業(yè)定額的建立和運用可以提高企業(yè)管理水平。企業(yè)定額反映的是一定時期單位工程的人、材、機及其他費用消耗水平，是動態(tài)和發(fā)展的，這就需要一批優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)濟人才研究和測定真正體現(xiàn)企業(yè)管理水平。目前，在施工企業(yè)中，既能靈活運用國家定額標準，實際編制企業(yè)定額，又能解決具體技術(shù)問題的“高智高能”人才匾乏。技術(shù)、經(jīng)濟脫節(jié)，不能真實反映施工企業(yè)管理水平。企業(yè)要提高管理水平，在競爭中立于不敗之地，迫切需要抓緊制定一系列引進人才、留住人才、培訓(xùn)人才的政策，要造就一批懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，推動企業(yè)和提高企業(yè)管理水平。

2 企業(yè)定額的編制與管理

2.1 定額編制的依據(jù)

定額的編制依據(jù)包含企業(yè)相關(guān)資料列為編制依據(jù)，例如企業(yè)技術(shù)與管理水平、企業(yè)情況、工程施工組織方案、施工習(xí)慣及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的情況、企業(yè)施工的歷史資料和現(xiàn)場測定資料等。

2.2 定額的編制及管理現(xiàn)狀

從目前狀況看，作為一個施工企業(yè)沒有建立自己的企業(yè)定額已不能適應(yīng)建筑市場發(fā)展的要求，特別是近幾年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，建筑市場的日趨規(guī)范，尤其是隨著我國《招投標法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，工程造價計價工作正在逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”，所以編制、使用具有自身特色的企業(yè)定額的重要性就日益突出。

2.3 定額編制的原則

編制施工企業(yè)定額應(yīng)遵循定額水平的平均先進性原則；定額劃項的適用性原則；獨立自主編制的原則；堅持實事求是，動態(tài)管理的原則；企業(yè)施工定額的編制還要注意量價分離，獨立自產(chǎn)，及時采用新技術(shù)，新結(jié)構(gòu)、新材料，新工藝等原則這五個原則。

2.4 定額編制的內(nèi)容和步驟

企業(yè)的定額內(nèi)容應(yīng)包括：編制方案，總說明，工程量計算規(guī)則，定額劃項，定額水平的制定（人工、材料、機械臺班消耗水平的制定及管理費的測算和制定），定額水平的測算，定額編制基礎(chǔ)資料的實例、整理、歸類和編寫。

施工企業(yè)定額編制一般分為決策階段、準備階段、定額劃項階段、定額計算階段和企業(yè)定額管理軟件的編制與實施階段這五個階段。

在準備階段，公司應(yīng)該建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，做好編制前的準備工作。在定額劃項階段，公司應(yīng)該建立定額的框架結(jié)構(gòu)，確定編制依據(jù)，將分部分項工程按定額章、節(jié)具體劃分定額子目。組織有關(guān)人員召開研討會，認真細致逐項分析，擬訂編制方法。在定額計算階段，公司應(yīng)該對企業(yè)的定額含量進行計算，還應(yīng)該建立企業(yè)自己的定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在企業(yè)定額管理軟件的編制與實施階段，公司應(yīng)該同步進行相應(yīng)軟件的開發(fā)，充分發(fā)揮計算機運算速度快、存儲量大，數(shù)據(jù)計算準確等優(yōu)勢，并根據(jù)企業(yè)定額的動態(tài)管理特點，建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，及時用于定額單價的計算合成；軟件的同步開發(fā)為準確的編制工程量清單報價和項目的成本核算提供方便。

2.5 定額編制的方法

施工企業(yè)定額包含了勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額。不同的定額它的編制方法也不一樣。

勞動定額的編制方法有經(jīng)驗估工法，統(tǒng)計分析法，比較類推法和技術(shù)測定法四種，根據(jù)公司的現(xiàn)狀采用技術(shù)測定法。

技術(shù)測定法是通過對生產(chǎn)技術(shù)組織條件的分析，在挖掘生產(chǎn)潛力及操作合理化的基礎(chǔ)上，采用實地預(yù)測和分析計算制定定額的方法。因為技術(shù)測定法是一種較為先進和科學(xué)的方法，有一定的科學(xué)技術(shù)依據(jù)，可發(fā)現(xiàn)和揭露生產(chǎn)中的實際問題。

技術(shù)測定法制定定額的工作可以分為分解工序、分析設(shè)備狀況、分析生產(chǎn)組織與勞動組織、現(xiàn)場觀測與記錄、分析計算勞動定額時間這五個步驟。

材料消耗定額的編制方法有觀測法、試驗法、統(tǒng)計分析法三種。

例如，觀測法是只節(jié)約與合理使用材料的條件下，對施工過程實際完成工序的數(shù)量與所消耗的各種材料數(shù)量時行現(xiàn)場觀察測定，通過分析、整理和計算確定材料消耗定額的方法。

試驗法是借助于專用儀器設(shè)備，在實驗室進行試驗測定工作，再整理計算，并考慮工程實際中的影響因素而得出的材料定額。

統(tǒng)計分析法是對分部分項工程施工中取得的材料數(shù)量、竣工后材料剩余和完成后數(shù)量等資料進行統(tǒng)計分析，從而確定出材料消耗定額。

2.6 定額的應(yīng)用

公司可以通過利用自己的定額加強對企業(yè)成本的管理，從而提高自身的技術(shù)與管理水平。比如現(xiàn)在公司有許多項目部，可以根據(jù)各個項目部的特點不同，將大部權(quán)利分下放到各個項目部，實行項目經(jīng)理責(zé)任制，便可以形成公司--項目部--施工班組的三級管理體制。定額就成為了三級管理體制中實現(xiàn)項目成本管理目標的基礎(chǔ)和依據(jù)。

公司還可以利用具有自身特點的定額在工程投標、編制投標報價中取得優(yōu)勢。企業(yè)定額反映的是公司自身施工生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平，所以公司在確定工程投標報價時，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的定額計算出本企業(yè)模擬完成投標工程所需要的計劃成本。在掌握工程成本的基礎(chǔ)上，再根據(jù)所處的環(huán)境和客觀條件，確定企業(yè)在該工程上將可能獲得的利潤、上交有管部門的相關(guān)規(guī)費、稅金及雨季的工程風(fēng)險和其他應(yīng)考慮的因素，從而確定投標報價。

參考文獻

[1]田松花.論企業(yè)定額的編制與應(yīng)用[J].山西建筑.2005年（03）：147-149.

[2]郭鳳菊，孫繼友.淺談企業(yè)定額在經(jīng)營管理中的作用[J].黑龍江交通科技.2004（09）：85-98.