對進一步振興我國農(nóng)村經(jīng)濟的思考

摘 要：近十年以來，國家高度重視“三農(nóng)”問題的解決，我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在看到我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟中還存著很多的問題，這些問題的存在嚴重的制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，文章對這些問題進行了分析并且提出了具有針對性的應對之策。

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 振興 現(xiàn)狀 趨勢 舉措

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-167-02

一、引言

據(jù)中國社科院《2011～2012年：中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預測》數(shù)據(jù)顯示，近十年以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，特別是2011年糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”，連續(xù)5年超1萬億，這標志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺階，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)五年8%以上的快速增長。特別是2010年以來，連續(xù)兩年出現(xiàn)城鄉(xiāng)差距縮小的現(xiàn)象，農(nóng)民生活水平顯著提高。在糧食生產(chǎn)水平不斷提高的同時，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)內(nèi)部開始打破傳統(tǒng)糧棉型、數(shù)量型為主的單一結(jié)構(gòu)，多元化和效益型結(jié)構(gòu)日趨合理；農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域特色逐步形成，特別是農(nóng)村民營經(jīng)濟快速發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的亮點。再就是這幾年以來農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝置水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村生態(tài)建設力度明顯加大，森林資源和林業(yè)經(jīng)濟快速增長，農(nóng)村水利建設也明顯加強。從這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，近十年以來在黨中央、國務院和各級政府的努力之下，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了十分可喜的成就，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速。

二、當前制約我國農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的問題

在看到我國農(nóng)村經(jīng)濟取得高速發(fā)展的同時，還應該看到在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存著這很多制約農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的問題，這些問題的存在嚴重地限制了我國農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

1.農(nóng)村基礎設施建設比較滯后?；A設施不論是對于城市經(jīng)濟發(fā)展還是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說都是最基本的物質(zhì)保證，只有搞好基礎設施建設才會“栽好梧桐樹引得鳳凰來”，但是目前我國農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設依然十分的落后。一是水利、電力和通訊設施建設比較的落后，據(jù)有關方面的數(shù)據(jù)顯示，截止2011年我國農(nóng)村尚有46%的行政村沒有通自來水，在農(nóng)村電網(wǎng)建設方面尚有10%的農(nóng)村沒有被大電網(wǎng)覆蓋，而在農(nóng)村通訊網(wǎng)絡建設方面，尚有30%的農(nóng)村沒有被光纜覆蓋。從這些數(shù)據(jù)就可以看出來我國農(nóng)村水利、電力和通訊網(wǎng)絡建設十分的滯后。二是農(nóng)村道路建設十分的滯后。在之前農(nóng)村地區(qū)流行著一句話“要想富，先修路”由此可以發(fā)現(xiàn)道路交通對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要性。但是從目前的情況來看，我國農(nóng)村地區(qū)的道路建設十分的落后，這主要的表現(xiàn)為道路的承載量十分的低，道路質(zhì)量十分的低，道路寬度十分的不夠，道路交通網(wǎng)的結(jié)構(gòu)十分的單一，并且在我國很多的農(nóng)村地區(qū)還沒有通公路，據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到目前為止我國依然有7%的行政村沒有通公路。道路交通建設的滯后嚴重的影響了我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式比較的落后。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的最重要的原因是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式落后，與我國當前“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大形勢十分的不相符合。具體來說我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的落后主要的表現(xiàn)在六個方面：一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低。生產(chǎn)力發(fā)展落后是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的主要原因。當前很多農(nóng)村地區(qū)還處在“靠天吃飯”和以牛、鐵锨等為主要生產(chǎn)工具，以家庭為主要生產(chǎn)單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出一般是滿足自己需要。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達。而在農(nóng)業(yè)方面也存在著結(jié)構(gòu)單一的問題，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)發(fā)展都比較的滯后。三是農(nóng)村市場發(fā)育程度比較的低。當前我國農(nóng)村市場依然以集貿(mào)市場為主，并且這些市場也不規(guī)范。四是農(nóng)村資源開發(fā)利用率比較的低。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，人口多，山嶺多，資源十分的豐富，但是由于交通等各個方面的限制，造成我國農(nóng)村資源開發(fā)力度比較的低，造成大量的資源閑置和浪費，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中地位十分的重要。但是由于規(guī)模小，經(jīng)營模式落后以及融資難等問題的影響，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較的緩慢，并沒有發(fā)揮好主力軍的作用。六是農(nóng)村經(jīng)濟對外開放程度比較的低。對外開放程度比較的低至今依然是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著的特點。對外開放程度低導致大量外部的資金、技術和人才不能為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所用，農(nóng)村市場也不能與外部市場進行對接。

三、推動我國農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的舉措

面對我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，為了推動我國“三農(nóng)”問題的解決，實現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，本文提出如下的建議：

1.進一步完善農(nóng)村基礎設施。要完善農(nóng)村基礎設施首先就要制定農(nóng)村基礎設施建設規(guī)劃，使農(nóng)村基礎設施建設既要著眼于當前問題的解決，又要著眼于未來的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施建設的可持續(xù)發(fā)展。其次要加強農(nóng)村道路交通設施建設，一方面注意提升道路交通的質(zhì)量，另一方面要盡快實施“村村通”工程，保證道路覆蓋全部行政村，還要積極打造鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的立體化交通網(wǎng)絡。最后要進一步健全農(nóng)村水利、電力和通訊網(wǎng)絡建設。在保證自來水村村通的基礎上，保證農(nóng)村生活用水的質(zhì)量。進一步加快農(nóng)村電網(wǎng)建設，一方面要對沒有通電的村盡快的通電，另一方面要加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的升級換代。再就是完善農(nóng)村農(nóng)村通訊網(wǎng)絡建設，加快實現(xiàn)農(nóng)村信息化。

2.“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要進一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式由勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由封閉半封閉經(jīng)濟向開放式經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。具體說來，一是要進一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。首先要大力提升農(nóng)村勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；其次要進一步改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，實現(xiàn)生產(chǎn)工具的信息化和機械化；最后要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。二是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展和一體化發(fā)展；另一方面要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進一步發(fā)展農(nóng)村市場。首先要加強對農(nóng)村市場管理，建立良好的農(nóng)村市場秩序；其次要積極培育農(nóng)村金融市場、資源市場等，進一步完善農(nóng)村市場體系。最后還要加強各個農(nóng)村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系。四是加大對農(nóng)村資源的開發(fā)。在建立生態(tài)保護和科學發(fā)展觀的前提下要加大對農(nóng)村資源的開發(fā)力度，提高資源的利用率和利用價值，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。五是進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。首先要盡快出臺推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決融資難問題；其次要進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，推動產(chǎn)品多樣化。最后要提高企業(yè)管理者的素質(zhì)，積極引進人才，用人才建設帶動企業(yè)發(fā)展。六是實施“引進來，走出去”戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)村市場對外開放水平。一方面農(nóng)村應該主動的打開市場，把各種資源、資金、技術和人才引進來，充分利用外部資源實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面要加強農(nóng)村市場與城市市場以及國外市場的對接，積極地走出去，在外部競爭中提升我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，通過研究，本文認為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對于我國“三農(nóng)”問題的解決，以及實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和保證我國全面建設小康社會目標的實現(xiàn)都具有十分重要的意義。因此，我們必須要深刻分析我國經(jīng)濟發(fā)展中的問題并采取具有針對性的措施對其進行解決，以實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

參考文獻：

1.萬寶瑞.我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的五大增長點[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010（02）

2.張玉明.淺談我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].才智，2010（09）

3.楊昊，王森.促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幾個問題[J].農(nóng)村財政與財務，2010（05）

4.何志軍.當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及對策探討[J].網(wǎng)絡財富，2010（10）

（作者單位：中石化河南油田分公司第一采油廠 河南南陽 473132）

（責編：賈偉）