天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力：基于“五力模型”分析

摘 要：文章選取了2007年到2011年五年以來(lái)中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐50強(qiáng)排名中與天津市相關(guān)的前10強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行分析，利用波特競(jìng)爭(zhēng)力模型，從行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、潛在進(jìn)入者威脅、替代品威脅、供應(yīng)商和購(gòu)買者五個(gè)角度對(duì)天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，提出增強(qiáng)天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包 競(jìng)爭(zhēng)力 五力模型

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-186-03

回顧“十一五”，中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，從無(wú)到有，規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬。從“千百十”工程到《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》發(fā)布，我國(guó)先后認(rèn)定了21個(gè)服務(wù)外包示范城市，84個(gè)服務(wù)外包示范園區(qū)，構(gòu)成了我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。天津作為國(guó)家第一批服務(wù)外包示范城市之一，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。2012年天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額12.3億美元，同比增長(zhǎng)101.8%，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額7.5億美元，同比增長(zhǎng)90.1%；新增注冊(cè)企業(yè)104家，登錄商務(wù)部信息管理系統(tǒng)的服務(wù)外包企業(yè)達(dá)397家；新增從業(yè)人員2.85萬(wàn)人，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)7.53萬(wàn)人。2013年1月，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到6855萬(wàn)美元，占全天津市的65%，其中，離岸執(zhí)行額為6706萬(wàn)美元，占濱海新區(qū)和天津市的94%和88%，同比分別增長(zhǎng)60%和57%，實(shí)現(xiàn)了2013年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良好開(kāi)局。

中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)自2007年到2011年五年間共發(fā)布了五次中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐TOP50的榜單，幾乎都涵蓋了ITO、BPO、KPO三個(gè)外包業(yè)務(wù)細(xì)分領(lǐng)域，在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)界具有典型的說(shuō)服力，體現(xiàn)出這些入選企業(yè)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高實(shí)踐水平和服務(wù)能力。本文正是透過(guò)“中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐TOP50”榜單的視角，利用波特競(jìng)爭(zhēng)力模型，從行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、潛在進(jìn)入者威脅、替代品威脅、供應(yīng)商和購(gòu)買者五個(gè)角度對(duì)天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，提出增強(qiáng)天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議。

一、“五力模型”及其應(yīng)用簡(jiǎn)述

“競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之父”邁克爾·波特在其著作《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》中提出了著名的五力模型——即現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者威脅、潛在進(jìn)入者威脅、替代品的威脅、供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力、購(gòu)買者的討價(jià)還價(jià)能力。

現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的威脅是指在一個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)為市場(chǎng)占有率而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)可在價(jià)格和非價(jià)格等方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)通過(guò)壓低價(jià)格—成本差而侵蝕利潤(rùn)；非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)通過(guò)抬高成本而侵蝕利潤(rùn)。由于高成本可能通過(guò)搞價(jià)格的形式轉(zhuǎn)移到顧客身上，因此非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并不一定像價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)那樣導(dǎo)致利潤(rùn)的減少。潛在進(jìn)入者威脅是指潛在進(jìn)入者在兩方面減少企業(yè)的利潤(rùn)。第一，進(jìn)入者帶來(lái)大量的資源和額外生產(chǎn)能力，因此會(huì)瓜分原有的市場(chǎng)份額獲得一些業(yè)務(wù)；第二，進(jìn)入者減少了市場(chǎng)集中從而激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，減少價(jià)格—成本差。但是，進(jìn)入者將會(huì)面臨進(jìn)入壁壘高、現(xiàn)有企業(yè)的報(bào)復(fù)等威脅。替代品威脅是指替代品能夠奪取業(yè)務(wù)和加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力（議價(jià)能力）是指在投入要素的供應(yīng)者通過(guò)價(jià)格談判從他們的客戶中榨取利潤(rùn)的能力。這是由供應(yīng)商的地位所決定的，若少數(shù)供應(yīng)商集中控制，則容易操縱市場(chǎng)價(jià)格，形成在價(jià)格上的強(qiáng)勢(shì)地位。購(gòu)買者的討價(jià)還價(jià)能力（議價(jià)能力）是指客戶在購(gòu)買中對(duì)價(jià)格的談判能力，通過(guò)購(gòu)買者提前對(duì)市場(chǎng)需求、價(jià)格、成本的深入了解來(lái)增強(qiáng)其談判能力，減少銷售者的利潤(rùn)。這些購(gòu)買者可以分為政府、工業(yè)企業(yè)、消費(fèi)者個(gè)人。

這個(gè)模型廣泛應(yīng)用于行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析和商業(yè)戰(zhàn)略研究，能夠有效的分析一個(gè)國(guó)家特定行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力，客觀的利用五個(gè)要素分析競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這五個(gè)要素關(guān)系到企業(yè)的誕生和競(jìng)爭(zhēng)模式以及能否形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并最終運(yùn)用于競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的分析。任何一個(gè)要素出問(wèn)題都將傷害它的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則是這五個(gè)要素彼此長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)化而衍生出來(lái)的。因此，波特五力模型是制定產(chǎn)業(yè)政策的基石，也是波特競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中的最有意義、最深刻的模型。

二、天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析

1.現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的威脅。2007年到2011年的五份中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐50強(qiáng)榜單中，與前十強(qiáng)企業(yè)有關(guān)的天津市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)目基本呈逐年增加的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，包括中軟賽博資源軟件技術(shù)（天津）有限公司、東軟集團(tuán)（天津）有限公司、天津普極科技有限公司等多家被投資收購(gòu)或建有穩(wěn)定合作關(guān)系的公司，在與本市的藥明康德、軟通動(dòng)力、天汽模、諾和諾德、飛思卡爾等10家年度業(yè)務(wù)收入超過(guò)億元的企業(yè)形成了激烈競(jìng)爭(zhēng)。這些競(jìng)爭(zhēng)者因?yàn)樘旖蚴姓诋a(chǎn)業(yè)扶植、財(cái)稅優(yōu)惠、培訓(xùn)支持、人才獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新支持等方面對(duì)等方面給與的優(yōu)惠政策而得到更加合適的發(fā)展環(huán)境，對(duì)同屬于本地的外包企業(yè)形成了巨大壓力，競(jìng)爭(zhēng)程度在不斷加強(qiáng)，尤其是對(duì)于小型的服務(wù)外包企業(yè)而言，有可能導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)狀況惡化，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

在榜單中前十強(qiáng)企業(yè)總部設(shè)在天津的外包企業(yè)在五年間始終都為零家，五年都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。另外，從2007年到2011年前十強(qiáng)在天津設(shè)立研發(fā)中心的比例來(lái)看都沒(méi)有突破30%，平均比例僅為20%。

國(guó)內(nèi)其他城市也在服務(wù)外包方面進(jìn)展迅速。大連明確了信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，定位于“建成北亞的信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包中心”。深圳2006年軟件銷售額預(yù)計(jì)超過(guò)750億元，比2005年增長(zhǎng)3成以上，軟件業(yè)對(duì)深圳GDP貢獻(xiàn)率將達(dá)到11%，軟件出口預(yù)計(jì)達(dá)到2億美元，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)頭羊地位。上海2005年服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模是161.1億美元，據(jù)估計(jì)離岸服務(wù)外包的規(guī)模為10多億美元，其中軟件出口6.81億美元。北京形成了以日本為重點(diǎn)市場(chǎng)，通過(guò)跨國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展格局，業(yè)務(wù)范圍涉及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。西安高校區(qū)軟件園內(nèi)已有30多家企業(yè)從事BPO業(yè)務(wù)，2004年外包業(yè)務(wù)總額已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)美元。濟(jì)南也正在計(jì)劃以齊魯軟件園為龍頭等籌建全國(guó)首家軟件出口特區(qū)。

2.潛在進(jìn)入者威脅。天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的潛在進(jìn)入者分為國(guó)外的潛在進(jìn)入者和國(guó)內(nèi)其他城市的潛在進(jìn)入者。隨著國(guó)外和國(guó)內(nèi)潛在進(jìn)入者的進(jìn)入，在一定程度上為加強(qiáng)天津市和中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐五十強(qiáng)上榜企業(yè)的合作，增加被收購(gòu)、投資、設(shè)立研發(fā)中心或運(yùn)營(yíng)中心創(chuàng)造了可能。由于天津的地理位置得天獨(dú)厚和天津?qū)ν忾_(kāi)放的深入，因此容易大連、深圳等地的最佳實(shí)踐外包企業(yè)的進(jìn)入，其中包括了大連華信計(jì)算機(jī)技術(shù)股份有限公司在天津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、彥興科技軟件有限公司在天津設(shè)立全球運(yùn)營(yíng)中心、海輝軟件（國(guó)際集團(tuán)）為天津銀行提供專業(yè)服務(wù)等。另外，與同為國(guó)家服務(wù)外包基地的北京、上海比較，天津在金融服務(wù)外包后臺(tái)的服務(wù)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、信用環(huán)境支撐力和地方政府公共服務(wù)等方面都與北京和上海有一定差距，因此將會(huì)面臨著與北京、上海等城市的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

在加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)名企互動(dòng)的同時(shí)，天津市還容易吸引來(lái)自印度、菲律賓、加拿大和愛(ài)爾蘭等相對(duì)成熟的離岸外包服務(wù)東道國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)和越南、泰國(guó)和中東歐等其他低成本國(guó)家的外包服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)，這些潛在競(jìng)爭(zhēng)者在在加強(qiáng)與天津市合作的同時(shí)，不僅爭(zhēng)奪IT和ITES外包的中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)，同時(shí)爭(zhēng)奪在華跨國(guó)公司離岸外包服務(wù)需求業(yè)務(wù)，無(wú)形中對(duì)天津IT業(yè)外包形成了威脅和強(qiáng)勢(shì)沖擊。

從服務(wù)外包行業(yè)的進(jìn)入壁壘來(lái)看，該行業(yè)的進(jìn)入壁壘較高。主要體現(xiàn)在：基于對(duì)客戶需求的理解形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶關(guān)系、公司規(guī)模效應(yīng)、較高的技術(shù)能力、成熟的管理水平等。一大批服務(wù)外包跨國(guó)大企業(yè)如卡巴斯基、飛塔信息科技、藍(lán)泰科技搶灘進(jìn)入天津，由于這些企業(yè)在進(jìn)入之前就形成了穩(wěn)定的客戶關(guān)系，具有規(guī)模效應(yīng)和較高的技術(shù)能力，具備豐富、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的管理經(jīng)驗(yàn)，因此進(jìn)入壁壘對(duì)其不夠成威脅，這些大企業(yè)能夠比較容易進(jìn)入天津服務(wù)外包行業(yè)，因此也有助于天津市加強(qiáng)同中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐五十強(qiáng)上榜企業(yè)的合作，增加被收購(gòu)、投資、設(shè)立研發(fā)中心或運(yùn)營(yíng)中心的可能性。同時(shí)，在無(wú)形中會(huì)導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，因瓜分市場(chǎng)份額而導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)率會(huì)相對(duì)下降。因此，潛在進(jìn)入者將對(duì)天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)形成比較大的威脅。

3.替代品威脅。從行業(yè)的角度來(lái)看，當(dāng)前服務(wù)外包在全國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和向高端外包業(yè)務(wù)升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，已經(jīng)步入一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的階段。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為天津市重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，得到了政府的大力支持，該產(chǎn)業(yè)在未來(lái)數(shù)年內(nèi)將將具有在資金、人才、技術(shù)、政策等多方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。并且由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、集中優(yōu)勢(shì)資源、提高企業(yè)專業(yè)性等方面具有其他產(chǎn)業(yè)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，因此外包產(chǎn)業(yè)的行業(yè)替代品威脅較小，其作用并不能通過(guò)其他產(chǎn)業(yè)來(lái)替代，行業(yè)的替代品也較為局限。

從行業(yè)內(nèi)的企業(yè)角度來(lái)看，天津市服務(wù)外包行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間卻存在能夠相互奪取業(yè)務(wù)的威脅。天津開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有10家軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)駐，包括中軟賽博、天津強(qiáng)芯、日本ROHM、韓國(guó)LGCNS海外研發(fā)中心、聯(lián)微科技、易泰達(dá)、津?yàn)I數(shù)字電子等，這些企業(yè)之間相互奪取商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)、相關(guān)技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用軟件管理等業(yè)務(wù)上的相互爭(zhēng)奪、業(yè)務(wù)重疊、經(jīng)營(yíng)策略類似的現(xiàn)象就十分明顯。圖2顯示了中軟賽博資源軟件技術(shù)（天津）有限公司、天津思捷思電腦科技有限公司、聯(lián)盟計(jì)算機(jī)服務(wù)（天津）有限公司的業(yè)務(wù)上的重疊。

4.供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力。天津市服務(wù)外包接包企業(yè)的討價(jià)還價(jià)能力主要取決于以下幾個(gè)方面：（1）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集中化程度。天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)勢(shì)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度高，具有良好的產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境，軟件外包接包企業(yè)在定價(jià)中具有較高的話語(yǔ)權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市在商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)備案的科技型服務(wù)外包企業(yè)共有112家，其中具有離岸業(yè)務(wù)的企業(yè)45家，離岸業(yè)務(wù)超過(guò)100萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)到37家。同時(shí)，本市藥明康德、軟通動(dòng)力、天汽模、諾和諾德、飛思卡爾等10家年度業(yè)務(wù)收入超過(guò)億元，已成為科技型“小巨人”企業(yè)。尤其在高新區(qū)，聚集著天津市七成以上的軟件與服務(wù)外包企業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨明顯。另外，天津還是國(guó)家863軟件專業(yè)“孵化器”，國(guó)家軟件出口基地，又是我國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，通訊產(chǎn)業(yè)園，集成電路產(chǎn)業(yè)園，化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園。2012年電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值達(dá)到4600億元，占全國(guó)的8.75%。（2）服務(wù)外包行業(yè)營(yíng)運(yùn)成本。有研究數(shù)據(jù)表明，服務(wù)外包企業(yè)全部收入的約65%通常被用于支付勞動(dòng)成本，10%～15%用于支付物業(yè)租金和辦公費(fèi)用，余下的是利潤(rùn)。相關(guān)服務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)選擇人力成本、寫字樓租金、商品房售價(jià)三個(gè)指標(biāo)作為研究對(duì)象，以此做參考來(lái)分析各外包城市具體運(yùn)營(yíng)成本的高低。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年21個(gè)外包示范城市職工平均工資為3754.9元/月，比35個(gè)非示范城市職工平均工資3120.9元/月高634元；2011年示范城市寫字樓平均租金117.4元/月/m2，是非示范城市寫字樓平均租金（49.5元/月/m2）的兩倍多；2011年示范城市新房均價(jià)為11739元/m2，比35個(gè)非示范城市的7809.1元/m2高近4000元/m2。由此可以看出，示范城市（均為一線、二線城市）的運(yùn)營(yíng)成本必然高于非示范城市（二三線城市），在議價(jià)方面具有較高的控制權(quán)和決定權(quán)。

天津作為外包示范城市，天津與北京相鄰，高校云集，人力資源豐富，但是天津人力成本遠(yuǎn)低于北京。天津軟件人員平均工資為北京的50%～70%左右，稅前平均工資為35000元左右，外資IT企業(yè)平均稅前工資為55000元左右。因此天津市軟件外包產(chǎn)業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本具有優(yōu)勢(shì)，軟件接包方對(duì)于發(fā)包方的潛在討價(jià)還價(jià)能力大大增強(qiáng)，對(duì)發(fā)包方對(duì)其有較高的控制性。

5.購(gòu)買者的討價(jià)還價(jià)能力。隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出，許多企業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的外包業(yè)務(wù)需求；又因?yàn)榉?wù)外包涉及各行各業(yè)，易與不同行業(yè)類型的企業(yè)形成業(yè)務(wù)上的對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而為服務(wù)外包需求提供了廣闊的市場(chǎng)。在接包方與發(fā)包方的博弈過(guò)程中，發(fā)包方的地位進(jìn)一步下降。因此服務(wù)外包的需求方在談判中不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和議價(jià)能力。

三、結(jié)論及政策建議

綜上分析，天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力首先來(lái)源于現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的威脅，其次是潛在競(jìng)爭(zhēng)者。競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的積極影響也是天津市相關(guān)外包企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐50強(qiáng)排名前10強(qiáng)企業(yè)互動(dòng)良好、參與度高的重要原因。因此，當(dāng)前應(yīng)對(duì)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者和潛在競(jìng)爭(zhēng)者是提升天津市服務(wù)外包整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

1.政府需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，實(shí)行差異化政策。針對(duì)當(dāng)前天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者和潛在競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀，對(duì)同行業(yè)內(nèi)的各家企業(yè)都形成了巨大壓力，競(jìng)爭(zhēng)程度在不斷加強(qiáng)，尤其是對(duì)于小型的服務(wù)外包企業(yè)而言，有可能導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)狀況惡化，發(fā)（下轉(zhuǎn)第189頁(yè)）（上接第187頁(yè)）展前景不容樂(lè)觀。因此政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制度創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行差別化定位和層次劃分，在產(chǎn)業(yè)扶植、財(cái)稅優(yōu)惠、培訓(xùn)支持、人才獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新支持等方面進(jìn)行差異化資源配置，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保這些資源能夠得到企業(yè)在不同程度上合理、有效利用，防止重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。例如，對(duì)于大型外包企業(yè)而言，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶植，側(cè)重加速其大型化、集團(tuán)化步伐，提高同等發(fā)展水平企業(yè)的集中度；而對(duì)于小型外包企業(yè)而言，則側(cè)重于財(cái)稅優(yōu)惠、資金支持。通過(guò)差別化的制度創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)在各自的領(lǐng)域和層次內(nèi)形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，積極引導(dǎo)企業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。政府需要發(fā)揮管理者的角色，各部門需要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者和潛在競(jìng)爭(zhēng)者之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)與壟斷競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)秩序。建立與當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)狀況相適應(yīng)的政策，正確認(rèn)識(shí)良性競(jìng)爭(zhēng)的積極影響，從制度上鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用多樣化的手段參與積極競(jìng)爭(zhēng)，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，積極引導(dǎo)企業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3.制定適當(dāng)?shù)耐獍袠I(yè)進(jìn)入壁壘，保持本地現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府在政策制定更為嚴(yán)格的行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，加速扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速發(fā)展，如通過(guò)提高服務(wù)水平、降低服務(wù)價(jià)格等手段形成市場(chǎng)壁壘，保持并強(qiáng)化本地現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將本地的劣勢(shì)外包企業(yè)排除外在，同時(shí)對(duì)潛在外包企業(yè)進(jìn)行數(shù)量上的控制。

4.外包企業(yè)間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，尋找共同利益。外包企業(yè)之間應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致兩敗俱傷，只有同現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者不斷建立合作關(guān)系，尋找共同利益點(diǎn)，增加對(duì)其他企業(yè)的信任感，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。一方面，不同業(yè)務(wù)類型、規(guī)模的外包企業(yè)可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在不同領(lǐng)域嘗試合作，進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。另外，外包企業(yè)可以在組織管理上進(jìn)行合作，特別是學(xué)習(xí)、借鑒其他成熟行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)格局，打破無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)的僵化局面，使得合作各方成為真正的受益者。

【本文是國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《天津市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度與分析》（項(xiàng)目編號(hào)：201210069023）和天津市高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《關(guān)于加快我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：20112405）的階段性成果。】

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（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 天津 300134）（責(zé)編：賈偉）