中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)緩解“金磚內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)”的思考

摘 要：“金磚國(guó)家”作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊在短短十年時(shí)間里得到了飛速發(fā)展，引起了世界各國(guó)的矚目。文章研究了全球經(jīng)濟(jì)后危機(jī)時(shí)代金磚國(guó)家間的利益共同點(diǎn)與分歧點(diǎn)、摩擦，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)層面展開(kāi)討論，就其對(duì)緩解“金磚內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)”的效用進(jìn)行思考、分析。

關(guān)鍵詞：金磚國(guó)家 金磚內(nèi)競(jìng)爭(zhēng) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 效用

中圖分類(lèi)號(hào)：F753.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-027-02

一、引言

2009年6月，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)等傳統(tǒng)“金磚四國(guó)”（BRIC）機(jī)制建立。2010年11月，南非申請(qǐng)加入“金磚四國(guó)”合作機(jī)制。12月，“金磚四國(guó)”決定吸收南非作為正式成員加入“金磚國(guó)家”合作機(jī)制，“金磚四國(guó)”由此正式更名為“金磚國(guó)家”（BRICS）。金磚國(guó)家從2001年首次提出到2011年的發(fā)展壯大，僅僅用了11年的時(shí)間，就引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。作為主要新興市場(chǎng)國(guó)家，“金磚國(guó)家”總體實(shí)力可觀。金磚國(guó)家現(xiàn)在發(fā)展水平不高，但是國(guó)土面積大、人口多、增長(zhǎng)潛力強(qiáng)勁，特別是在金融危機(jī)爆發(fā)后，更顯示出抗風(fēng)險(xiǎn)或者沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，這也使得金磚國(guó)家再次成為研究的熱點(diǎn)。

金磚國(guó)家（BRICS）的發(fā)展與合作是近年來(lái)世界政治經(jīng)濟(jì)中的一件大事，也是未來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局演變的重要力量。BRICS機(jī)制目前還尚不完善，成員國(guó)的歷史背景、發(fā)展方式和水平、對(duì)外戰(zhàn)略重點(diǎn)等存在明顯差異。金磚國(guó)家在追求共同利益的同時(shí)，也出現(xiàn)了利益碰撞——“金磚內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)”。五個(gè)國(guó)家，尤其是以中國(guó)為首的高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)速度為該組織的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。那么，除此之外，金磚國(guó)家之間是否還有其他因素可以讓這個(gè)新生的組織繼續(xù)成長(zhǎng)、保持旺盛的生命力？另外，從產(chǎn)業(yè)的層面來(lái)看，各國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性如何，中國(guó)是否能利用四國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化和提升本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來(lái)緩解“金磚內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)”，構(gòu)建利益共促的合作機(jī)制，是亟待解析的問(wèn)題。

二、金磚國(guó)家間的利益共同點(diǎn)與分歧點(diǎn)淺析

（一）金磚國(guó)家深入合作的共同利益訴求

在世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，大國(guó)之間既存在競(jìng)爭(zhēng)，也相互依存和合作。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)步入后危機(jī)時(shí)代，金磚國(guó)家有了更廣泛的利益“交集”。這種“交集”突出表現(xiàn)為金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)正面臨日益增多的共同機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而構(gòu)成深化合作的基礎(chǔ)與動(dòng)力。金磚國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，貿(mào)易和投資持續(xù)增長(zhǎng)?？傮w上看，作為新興發(fā)展中大國(guó)，金磚國(guó)家間分歧和矛盾是支流，以利益交匯點(diǎn)為基礎(chǔ)的合作互利才是主流，是大局。互利共贏原則將主導(dǎo)金磚國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)深入。

首先，金磚國(guó)家都要發(fā)展，通過(guò)合作可以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。金磚國(guó)家多是人口大國(guó)，都處于由中等收入向高收入國(guó)家發(fā)展的階段，有著巨大的成長(zhǎng)中市場(chǎng)。同時(shí)，金磚國(guó)家或者擁有廣饒的資源、能源，或者資金富余，或者勞動(dòng)力及人力資源充足。加強(qiáng)貿(mào)易及投資合作，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)各自發(fā)展。

第二，金磚國(guó)家都要改革，通過(guò)合作可以相互借鑒和支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)進(jìn)步。金磚國(guó)家都面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型中的各種矛盾，存在著體制和結(jié)構(gòu)性障礙，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)過(guò)渡和轉(zhuǎn)型是必需的訴求。加強(qiáng)貿(mào)易及投資合作，可以相互借鑒和支持，加快改革進(jìn)程。

第三，金磚國(guó)家都要走向世界，通過(guò)合作可以擴(kuò)大影響力，加快公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序建立。金磚國(guó)家合作機(jī)制建立是新興經(jīng)濟(jì)體統(tǒng)一有力聲音的平臺(tái)。也為發(fā)展中國(guó)家利益訴求提供明確有效的途徑，同時(shí)利于為金磚國(guó)家發(fā)展與改革創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

（二）金磚國(guó)家間合作的利益分歧點(diǎn)

從根本上講，金磚國(guó)家本身就是一個(gè)非常松散的區(qū)域性組織。金磚國(guó)家分布在歐、亞、非及拉美四個(gè)大洲，社會(huì)歷史文化不同，資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)有一定差異，有各自的利益訴求。這決定了各國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、金磚國(guó)家合作機(jī)制、雙邊關(guān)系和具體經(jīng)貿(mào)政策等方面還存在諸多分歧及矛盾，各國(guó)之間的合作不可能做到天衣無(wú)縫。鑒于金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、政治傾向等方面的差別，金磚國(guó)家不太可能采取約束性強(qiáng)的機(jī)制化發(fā)展路徑，更可能的發(fā)展方向應(yīng)該是功能性的合作，即在國(guó)際或者多邊場(chǎng)合，就利益相似之處協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

首先，中國(guó)和俄羅斯是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，在許多問(wèn)題上兩國(guó)都具有一票否決權(quán)。雖然中俄兩國(guó)都是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，但在國(guó)際政治舞臺(tái)上，在保證本國(guó)利益不受損害的同時(shí)，難免會(huì)侵害金磚國(guó)家其余國(guó)家的利益。因此，各國(guó)之間的政治利益不總是一致的。

其次，金磚國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，在國(guó)際上的地位也差別較大，為了在國(guó)際金融體系中獲得各自的利益，五國(guó)采取的策略和訴求也會(huì)有所差別，在國(guó)際金融舞臺(tái)上，各國(guó)一般優(yōu)先考慮本國(guó)的金融利益，這可能會(huì)損害其余四國(guó)的金融利益。例如，中國(guó)的金融體系以銀行業(yè)為主，但在其他國(guó)家，如俄羅斯的金融體系以股市為主。

最后，金磚國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦也比較突出。目前，金磚四國(guó)未表現(xiàn)出更為激烈的正面沖突，是因?yàn)楦髯允芾в诂F(xiàn)實(shí)發(fā)展，但仍存在許多的問(wèn)題。巴西經(jīng)濟(jì)陷入困境、俄羅斯入世對(duì)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)形成挑戰(zhàn)，以及中印之間顯著的貿(mào)易逆差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也為中國(guó)與金磚國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系埋下隱憂。

三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)緩解“金磚內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)”的效用

（一）中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及其他發(fā)展中大國(guó)存在差異，但這種差異是中國(guó)尋求工業(yè)化的特定歷史階段的必然選擇，也是中國(guó)充分發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)三大部門(mén)發(fā)展均衡性明顯高于世界平均水平，其中工業(yè)部門(mén)是中國(guó)的專(zhuān)業(yè)化部門(mén)，其相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位高于世界平均水平，也高于其他主要經(jīng)濟(jì)體。以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)能耗水平居高不下、環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻的根源。但這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中追趕者的地位是相匹配的。成本領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中不得不采用也是最能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。對(duì)于追趕者而言，尤其是主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力成本低廉的追趕者，產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略是啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的必然也是最佳選擇。而追趕者的產(chǎn)品多樣化通常以模仿領(lǐng)先者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為特征，總是以技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的產(chǎn)品或服務(wù)作為突破口。具體到我國(guó)，基于上個(gè)世紀(jì)80年代的國(guó)際市場(chǎng)條件，選擇符合自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)多樣化的突破口，這是適合當(dāng)時(shí)階段的合理選擇。

（二）中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效用思考

20世紀(jì)90年代以來(lái)，服務(wù)業(yè)的迅速崛起與FDI帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，世界掀起了服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的浪潮。但是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、傳遞產(chǎn)業(yè)，后進(jìn)國(guó)家不斷承接、調(diào)整產(chǎn)業(yè)的過(guò)程仍然成為這個(gè)時(shí)期的主要特點(diǎn)。那么，同為發(fā)展中國(guó)家的金磚國(guó)家之間是否也存在著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象呢？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)金磚國(guó)家各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家間的共同合作有什么樣的影響？這些都是值得去深入研究的問(wèn)題。

1.產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易同構(gòu)化是“金磚內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)”的主要誘因。產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易同構(gòu)化與競(jìng)爭(zhēng)性較大。具體來(lái)看，金磚國(guó)家貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不合理，貿(mào)易中的絕大部分是中間物品。金磚5國(guó)進(jìn)口中間物品的比重都超過(guò)了進(jìn)口總量的一半（2009年）。金磚國(guó)家均存在資本短缺問(wèn)題，因而在吸引國(guó)際資本方面存在投資爭(zhēng)奪。中印兩國(guó)還同是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口國(guó)和能源進(jìn)口國(guó)，兩國(guó)在境外開(kāi)拓能源資源、擴(kuò)大在全球的勞動(dòng)密集型加工制造品市場(chǎng)份額等很多領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系難以避免。在多哈回合談判中，各國(guó)的立場(chǎng)相差較大，巴西想擴(kuò)大出口原材料，俄羅斯只對(duì)油氣感興趣，印度則考慮信息服務(wù)和技術(shù)，中國(guó)更關(guān)注重工業(yè)和金融，金磚國(guó)家難以形成緊密的“聯(lián)盟或卡特爾”。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是化解貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)合作共贏的需要。過(guò)去中國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要強(qiáng)調(diào)與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易，考慮到市場(chǎng)秩序、資金回流等問(wèn)題，企業(yè)更愿意和發(fā)達(dá)國(guó)家做貿(mào)易，與發(fā)展中國(guó)家做貿(mào)易會(huì)有顧慮。企業(yè)選擇對(duì)外投資會(huì)青睞發(fā)達(dá)國(guó)家良好的投資及經(jīng)商環(huán)境。若市場(chǎng)信譽(yù)好、資金回轉(zhuǎn)快，寧可以較低的價(jià)格出售商品。金磚國(guó)家中，中國(guó)發(fā)展較快一些，更早，發(fā)展進(jìn)度更高，所以中國(guó)跟其他國(guó)家的關(guān)系有點(diǎn)像中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)主要是出口制成品，它們主要是通過(guò)出口資源性產(chǎn)品。制成品的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，所以中國(guó)出現(xiàn)了對(duì)其他國(guó)家的順差比較大。這就形成其他國(guó)家的依賴(lài)性，發(fā)生逆差過(guò)大或者不平衡造成的貿(mào)易摩擦。

中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家都處于發(fā)展階段，尤其是金磚國(guó)家的發(fā)展模式相似，所處價(jià)值鏈的位置相近，不可避免有一定競(jìng)爭(zhēng)。金磚國(guó)家需要協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在不損害自身比較優(yōu)勢(shì)的前提下，致力差異化發(fā)展，避免在資源配置和市場(chǎng)拓展方面撞車(chē)，尋求更多需求利益共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)，從平行分工更多轉(zhuǎn)向縱向分工。一些金磚國(guó)家商貿(mào)代表希望中國(guó)轉(zhuǎn)向上游產(chǎn)業(yè)鏈，不再與其他金磚國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)相同的市場(chǎng)。如果中國(guó)能夠提高產(chǎn)業(yè)水平并實(shí)現(xiàn)升級(jí)，中國(guó)可以慢慢把一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)放出去，從而緩和與金磚國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。這種關(guān)系可以通過(guò)對(duì)外投資，將中國(guó)的生產(chǎn)能力逐漸轉(zhuǎn)移到其他金磚國(guó)家去，這是一個(gè)非常重要的途徑和模式。通過(guò)對(duì)外投資模式，中國(guó)與其他金磚國(guó)家能夠加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的合作，也能化解一部分貿(mào)易摩擦，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏。

四、結(jié)語(yǔ)

從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，金磚國(guó)家作為一個(gè)整體，將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)中重要的一極。但是就金磚國(guó)家整體合作上，目前還有許多瓶頸要突破。中國(guó)既有和金磚國(guó)家開(kāi)展廣泛合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也有促進(jìn)共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。因此，為應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易同構(gòu)化所導(dǎo)致的矛盾與摩擦，中國(guó)應(yīng)大力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，早日完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，以差異化發(fā)展的模式，緩解可能產(chǎn)生的“金磚內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)”。

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（作者單位：湖南女子學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410004）

（責(zé)編：若佳）