淺談劍川縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對策

摘要：中小企業(yè)是我國經(jīng)濟高速增長的重要支持力量，但在其發(fā)展過程中面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。文章結(jié)合劍川縣實際，分析了劍川縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 發(fā)展 問題和對策

黨的十八大報告指出：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。在黨的報告中首次提出小微企業(yè)發(fā)展，充分說明了中小微企業(yè)在全面建成小康社會進(jìn)程中的重要作用。當(dāng)前，中小企業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的一支重要力量，在扶持地方經(jīng)濟建設(shè)中的地位越來越重要，發(fā)揮的作用也越來越大。劍川縣中小企業(yè)發(fā)展迅猛，已成為縣域經(jīng)濟增長、財政增收、吸納就業(yè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。同時，劍川縣中小企業(yè)發(fā)展中存在一些問題，要進(jìn)一步加快劍川中小企業(yè)健康發(fā)展，必須采取更加切實有效的對策。

1 劍川縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 多渠道融資不足。缺乏資金、融資難、貸款難是中小企業(yè)發(fā)展中存在的最普遍、最強烈的問題。一是銀行出于降低信貸風(fēng)險的考慮，對中小企業(yè)申請貸款的條件非常嚴(yán)格；二是中小企業(yè)缺乏誠信意識。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新能力不足。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。劍川縣中小企業(yè)大多數(shù)還屬于半機械化為主的勞動密集型企業(yè)，缺乏高新技術(shù)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)力量，大多數(shù)屬于經(jīng)驗型、探索型技術(shù)人員，受發(fā)展資金的制約，企業(yè)對技術(shù)人員培訓(xùn)不到位，對新技術(shù)推廣、應(yīng)用力度不大，技術(shù)創(chuàng)新大多依賴與外界的合作和支持，自身創(chuàng)新能力不強，沒有完善的技術(shù)創(chuàng)新體系支撐。

1.3 科學(xué)管理經(jīng)驗不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營者個人方面的原因；二是受機會型發(fā)展和企業(yè)發(fā)展速度快的雙重作用，造成管理上的滯后；三是企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)和明確的戰(zhàn)略方向。大部分企業(yè)只顧眼前利益而不顧產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信用，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)的決策。

1.4 樹立品牌意識不足。全縣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，品牌經(jīng)濟發(fā)展滯后，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)品雷同，普遍存在競爭水平低，科技投入不足，研發(fā)能力較弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代不快，產(chǎn)品以初加工為主，精深加工能力差，產(chǎn)業(yè)鏈條短等常態(tài)。比如我縣泡沫包裝箱，同行業(yè)間產(chǎn)品不標(biāo)注品牌，無標(biāo)簽、無產(chǎn)品級別，不分質(zhì)量好壞進(jìn)行無序壓價競爭，類似的塑料筐生產(chǎn)企業(yè)也是如此。

1.5 吸引人才能力不足。部分中小企業(yè)由于規(guī)模小、實力弱，技術(shù)創(chuàng)新差，在市場上缺乏競爭力，很難吸引到高素質(zhì)人才，即使有的企業(yè)因為一時的高待遇吸引到人才，但因為企業(yè)缺乏發(fā)展?jié)摿?，留不住高素質(zhì)人才，加之企業(yè)管理、企業(yè)文化及待遇等問題，很難得到本企業(yè)職工的認(rèn)同，很多企業(yè)因為人才的缺乏而導(dǎo)致無法做大做強。

2 解決劍川縣中小企業(yè)發(fā)展中存在問題的對策

2.1 積極融資，為中小企業(yè)發(fā)展注入活力。一要加快建立政企、銀企對接洽談、聯(lián)席會議等制度，進(jìn)一步密切政企、銀企關(guān)系，引導(dǎo)金融部門把中小企業(yè)作為服務(wù)、支持的重點，適當(dāng)放寬貸款條件，降低信貸準(zhǔn)入“門檻”，加大貸款供給份額，提供更多金融信貸產(chǎn)品，支持中小企業(yè)做大做強。要積極探索民間資本進(jìn)人金融領(lǐng)域的有效途徑和方式，鼓勵有實力的中小企業(yè)組建成立同行業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，建立健全多層次的擔(dān)保體系。二要進(jìn)一步加強中小企業(yè)的金融知識教育，完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)檔案，增強企業(yè)信息披露的透明度，不斷提高自我融資能力。以現(xiàn)有的小額信貸公司為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司優(yōu)化布局，科學(xué)發(fā)展，規(guī)范管理，積極發(fā)展小額信貸公司，為中小微企業(yè)解決貸款問題，助推經(jīng)濟社會健康發(fā)展。要積極引進(jìn)更多的金融企業(yè)參與我縣的信貸市場競爭，增強全縣信貸業(yè)的活躍度和高效率。

2.2 加強引導(dǎo)，為中小企業(yè)創(chuàng)新能力提供支持。為了確保劍川縣中小企業(yè)中長期發(fā)展，要做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，通過不斷推進(jìn)“中小企業(yè)成長計劃”，建立和完善各種相應(yīng)的配套政策，在一定程度上為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。通過鞏固和強化中小企業(yè)樹立先進(jìn)的經(jīng)營理念和超前的市場意識，與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)加強合作，不斷強化“縣?！焙献鞯某晒钊胄录夹g(shù)的推廣應(yīng)用、開發(fā)高附加值的產(chǎn)品、引進(jìn)和培養(yǎng)高新技術(shù)人才等領(lǐng)域的交流與協(xié)作，通過建立長效機制，對中小企業(yè)的職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，并且鼓勵中小企業(yè)積極引進(jìn)人才。為了切實增強企業(yè)的核心競爭力，支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，加大研發(fā)力度，不斷提升自主創(chuàng)新能力，通過打造知名品牌，進(jìn)而搶占市場先機，獲取更多的經(jīng)濟利益。

2.3 注重管理，為中小企業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。面臨日益激烈的市場競爭，重視與加強企業(yè)管理對企業(yè)的生存和發(fā)展是一項重大課題。中小企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展趨勢進(jìn)行規(guī)劃，制定企業(yè)管理策略，為企業(yè)長期穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。重點應(yīng)加強生產(chǎn)管理，提高質(zhì)量管理水平；重視營銷策略，提高經(jīng)營管理能力；以財務(wù)管理為中心，提高企業(yè)管理水平。為了提高中小企業(yè)的管理水平，以及提升全體職工的綜合素質(zhì)，積極鼓勵、組織中小企業(yè)到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察。

2.4 重視人才，為中小企業(yè)發(fā)展提供人力保障。人才是生產(chǎn)力中最積極、最活躍因素。要充分發(fā)揮民營企業(yè)家資源的傳統(tǒng)優(yōu)勢，探索社會化、行業(yè)化的人才開發(fā)機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展要求，采用多種形式培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和企業(yè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、科學(xué)管理、項目管理等方面的專業(yè)人才。一要幫助中小企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營理念，從更大的范圍內(nèi)制定更為優(yōu)惠的政策，提供更為豐厚的待遇，引進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展需要的各類人才。二要依托省內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校和培訓(xùn)機構(gòu)，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，特別是利用劍川縣與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)“縣?！焙献髌脚_，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，建立健全企業(yè)人才資源繼續(xù)教育體系，搞好人才培訓(xùn)。

2.5 打造品牌，使中小企業(yè)提高品牌意識。一要貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用劍川縣良好的生態(tài)優(yōu)勢，通過市場手段，積極打造生態(tài)、綠色品牌，充分整合現(xiàn)有的品牌，徹底解決品牌雜、亂、小的現(xiàn)象。對于獲得著名商標(biāo)和具有品牌的農(nóng)產(chǎn)品，要不斷加大宣傳的力度，做好深度開發(fā)，延長價值鏈，進(jìn)而提升檔次，擴大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高市場占有率。扎實做好劍川花心洋芋、劍川核桃、劍川蘋果、劍川地參、劍川花椒、劍川蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品和劍川木雕、劍川石雕、劍川刺繡、劍川布扎的地理標(biāo)志登記認(rèn)證及地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊工作，以統(tǒng)一的品牌形象提升劍川農(nóng)產(chǎn)品和工藝品的市場競爭力和影響力。二要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)始終要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品為中心，并將其納入到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的范圍。借助各種政策和措施，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)工作的力度，積極推廣相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測、認(rèn)證有程序、市場有監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局。三要拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的思路，積極鼓勵支持企業(yè)參加各種農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會、交易會，進(jìn)一步加強營銷推介，辦好“石寶山歌會節(jié)”等節(jié)會活動，擴大劍川農(nóng)產(chǎn)品和工藝品的外部影響力和市場占有率。

2.6 主動服務(wù)，為中小企業(yè)營造和諧政企關(guān)系。按照“多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障”的要求，營造和諧政企關(guān)系，積極改進(jìn)服務(wù)中小企業(yè)的方式。要切實增強服務(wù)意識，不斷加大對破壞投資環(huán)境、影響中小企業(yè)發(fā)展的人和事的查處力度，規(guī)范部門管理行為，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，積極為中小企業(yè)發(fā)展解決實際困難和問題，主動幫助中小企業(yè)向上級爭取資金和政策支持，實現(xiàn)政策優(yōu)惠最大化、政策享受最優(yōu)化。不斷完善服務(wù)機制，制定具體的幫扶措施，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心建設(shè)，提高企業(yè)辦證審批時效。

2.7 樹立誠信，為中小企業(yè)發(fā)展增強信譽。進(jìn)一步完善政府職能，規(guī)范政府行為，提升政府形象，充分發(fā)揮政府在市場誠信建設(shè)中的主導(dǎo)作用。加強誠信教育，普及誠信理念，建立企業(yè)誠信水平的評估及披露制度，建立并完善行業(yè)協(xié)會組織，嚴(yán)厲懲處失信違法行為，加強行業(yè)自我約束。在企業(yè)內(nèi)部大力倡導(dǎo)遵守合同、誠實守信的理念，推動企業(yè)建立誠信體制?？h工商局、縣國稅局、縣地稅局等行政部門要大力拓展和延伸其工作職能、充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能、全力建設(shè)企業(yè)誠信體系，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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