寧夏靈武市狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)教育教學現(xiàn)狀及未來發(fā)展

摘 要：我國十二五計劃提出，全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，為貫徹落實這一方針，寧夏回族自治區(qū)按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的要求，積極推動教育事業(yè)科學發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平。本文以寧夏靈武市狼皮子梁涇靈新村生態(tài)移民區(qū)為例，著重從涇靈燕寶小學的教育現(xiàn)狀，教學研究，教育教學中產生的問題，解決方法以及燕寶小學的未來發(fā)展等方面進行闡述。

關鍵詞：狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)；教育教學；現(xiàn)狀；未來發(fā)展

1 生態(tài)移民背景

寧夏中南部干旱半干旱地區(qū)，貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，歷史上素有“苦瘠甲天下”之稱，是全國農村貧困地區(qū)中的特困地區(qū)。生態(tài)移民是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，范圍廣、任務重、難度大。從上世紀80年代開始，寧夏就先后組織實施了吊莊移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶縣內生態(tài)移民等，累計異地搬遷66萬人。越來越多的農民第一次走出大山，過上不再被缺水所困擾的生活。

寧夏生態(tài)移民區(qū)把資源整合作為推進生態(tài)移民工作的重要抓手，充分發(fā)揮政府主導的政治優(yōu)勢，在全區(qū)范圍內整合人力資源、財力資源、水利資源和土地資源，發(fā)揮資源的最佳效益，實現(xiàn)了集中力量辦大事的目的。移民搬遷與安置，不僅解決了寧夏中南部山區(qū)大量回族群眾的生計問題，而且對于改善遷出地的生態(tài)環(huán)境以及開發(fā)寧夏北部黃河灌區(qū)邊緣地帶的生態(tài)資源產生了重要意義。

2 狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)背景

寧夏靈武市狼皮子梁生態(tài)移民新村位于狼皮子梁正東約2公里處，新村南靠307縣道，西靠211國道，交通便利；地域廣闊，具有顯著的開發(fā)優(yōu)勢，尤其是處于東干渠旁，水資源充足；新村遠景規(guī)劃空間廣闊，土地資源豐富，農業(yè)生產基礎扎實，土壤經檢測完全適合各種經濟林作物的種植。靈武狼皮子梁主要安置來自涇原的移民，移民們搬入的村子被命名為涇靈新村。涇靈新村分為北村和南村，房頂分別被粉刷成了藍色和紅色，在一些安置房的屋頂上，還專門放置了太陽能熱水器。在首批100戶移民入住后，2012年3月底前，移民區(qū)還將搬遷安置來自涇源縣大灣、涇河源鎮(zhèn)石底村、新盛鄉(xiāng)上黃村、六盤鎮(zhèn)馬西坡村等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村生態(tài)移民1006戶。

我國貧困山區(qū)的移民正處于進行時的階段，寧夏中南部貧困山區(qū)向適宜人類生存的地方移民，移民區(qū)的建設還需要日漸發(fā)展成熟。經濟帶動文化，這是我國社會發(fā)展的一個基本狀態(tài)，移民區(qū)現(xiàn)正處于經濟建設時期，文化產業(yè)更是處于起步階段。談及文化，必先說教育問題，移民工程已持續(xù)很多年，但是有關移民區(qū)教育問題的研究，國內外研究資料比較少。因而在移民區(qū)教育問題的研究上還有待于進一步深入了解。對移民區(qū)教育（特別是“后移民”階段）的關注，是我們教育整體發(fā)展，同步實現(xiàn)國家小康社會的重要任務。

3 涇靈新村燕寶小學的教育研究

近年來，國家在推動義務教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務教育均衡發(fā)展，提出用10年左右的時間實現(xiàn)區(qū)域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。2005年，我國教育部印發(fā)《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》中明確要求把義務教育的工作重心轉移到教育的均衡發(fā)展上來。當前我國義務教育的均衡發(fā)展中依然存在著一些突出的問題，如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內學校與學校之間資源配置不均衡，優(yōu)質教育資源短缺、輻射面狹窄等。要把義務教育均衡發(fā)展提高到一個新的水平，就要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求，以提高教育質量、促進內涵發(fā)展為重點，通過合理配置教育資源，推進基本公共教育服務均等化。

我國教育部提出義務教育均衡發(fā)展，目的是為了保障學齡兒童受教育的基本權利。促進義務教育均衡發(fā)展體現(xiàn)在政府責任、經費保障、師資配置、教育督導、責任追究等各個方面。但是由于我國仍處于社會主義初級階段，各地經濟社會發(fā)展的不平衡導致我國基礎教育的城鄉(xiāng)不均衡、區(qū)域不均衡、校際不均衡等，這種不均衡的現(xiàn)象在一些地方或者在某些方面還有擴大的趨勢，明顯影響著義務教育的不公平性，這依然成為當前我國基礎教育發(fā)展的主要矛盾。我國義務教育發(fā)展中出現(xiàn)的差距，既與我國社會主義初級階段形成的歷史原因有關，客觀存在著區(qū)域差別與城鄉(xiāng)差別，同時也涉及到我國不健全的公共財政體制和資源配置不合理等因素，但也與不同時期不同地方的教育政策和教育觀念有關。對于狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)涇靈新村燕寶小學來說，燕寶小學在對義務教育均衡發(fā)展方面積極響應國家政策，學校方面盡力提高自身水平，包括辦學條件，教學環(huán)境，教師教學水平以及各類課程所需部分教學用具及設備，保證學校各門課程的教學質量，盡量開設所有中小學應開設的課程，在教學課程的安排下，盡量保證每門課程的教學內容的完整性，各門課程數(shù)量安排均合理，對美術、音樂及體育課程的安排不會缺少。

4 燕寶小學現(xiàn)狀

靈武市涇靈燕寶小學位于靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮梁生態(tài)移民區(qū)涇靈新村，是在自治區(qū)黨委政府、靈武市黨委政府和鎮(zhèn)政府的關心支持下，學?？偼顿Y1600多萬元，其中寧夏燕寶慈善基金會捐資1025萬元，興建的一所供移民子女就讀的完全小學。學校于2011年5月動工，2012年3月交付使用。學校總占地面積26240平方米，其中：小學20048平方米，幼兒園6192平方米；總建筑面積7472平方米，其中：小學4974平方米，幼兒園2498平方米。小學設計規(guī)劃18個教學班，可容納800余人，幼兒園設計規(guī)劃8個教學班可容納500余人。兩個微機室裝機102臺，實驗、儀器、器材、圖書、閱覽等功能室一應俱全，建有標準化塑膠跑道和塑膠籃球場各一處，圖書室藏書22579冊，各類儀器設備均達到自治區(qū)義教均衡發(fā)展驗收標準。每個班級均有多媒體設備。

學?，F(xiàn)有教職工39人，其中專任教師25人。專任教師中銀川骨干教師1名，靈武市骨干教師4名，本科學歷17人，?？茖W歷10人，在編教師7人，特崗教師18人，青年志愿者2人。學?，F(xiàn)設18個教學班，其中小學13個，幼兒園5個；在校學生722人，其中小學生539人，幼兒園183人。

涇靈燕寶小學正在積極響應靈武市教體局推出的“一校一特，一校一品”的辦學特色，緊密結合生態(tài)移民的歷史、文化、風俗和學校的實際，努力使學校成為師生樂教樂學的家園。在打造特色的同時，各級領導帶領教師隊伍不斷完善德育教育體系，從習慣養(yǎng)成抓起，逐步形成德育教育常態(tài)化。努力探索“自主、合作、探究”的課堂教學模式，創(chuàng)造性的開展講練結合，計劃利用校本課程開設書法班、刺繡班、繪畫班、歌舞班、誦讀班等，盡可能的讓學生在活動中自主發(fā)展，在合作中共同積累，在探究中不斷創(chuàng)新。

5 燕寶小學師資現(xiàn)狀

“國家振興，教育為本；教育振興，教師為本。”建設一支思想品德素質和文化業(yè)務素質精良的師資隊伍，是我國社會主義教育事業(yè)成敗的關鍵因素。涇靈移民新村燕寶小學現(xiàn)有教職工27人，分別來自寧夏銀川市，寧夏固原市，寧夏吳忠市，寧夏靈武市以及涇原縣等地。在燕寶小學的27位教師中，擁有本科學歷的教師共有17名（包括參加專升本考試的教師），現(xiàn)有?？平處?0名。這些教師分別畢業(yè)于寧夏大學，寧夏師范學院，西北民族大學，西安建筑科技大學，福建農林大學，甘肅省定西師專等，多數(shù)教師大學專業(yè)為小學教育。美術教師目前來說相對欠缺，截止目前，燕寶小學的專業(yè)美術教師只有一位，畢業(yè)于湖南工業(yè)大學藝術設計專業(yè)，是參加寧夏回族自治區(qū)特殊崗位招聘（即俗話所說的“特崗”）爭取到的工作崗位。在該校二十七位教職工中，有一位銀川的骨干教師，四位靈武市骨干教師，還有十八位是“特崗”教師，大多為二十多歲不同院校的應屆畢業(yè)生，還有兩名從福建專程支援西部山區(qū)的志愿者，剩下兩位教師為原涇原縣被遷出地當?shù)匦W的教師。

6 燕寶小學未來規(guī)劃及發(fā)展

涇靈新村是寧夏移民工程中微小的一個組成部分，移民工程量巨大，移民系統(tǒng)比較復雜，這是生態(tài)移民工程的一個特點。涇靈新村是靈武市狼皮子梁地區(qū)所建立的一處新村，所以在以后的整體規(guī)劃上，無論是經濟方面也好，還是學校教育方面，靈武市政府都是極度重視的。在移民工程還在進行的過程中，逐步完善學校教學環(huán)境硬件、軟件設施，繼續(xù)招聘專職、專任教師，提高自身師資教學質量，更提高燕寶小學的教育教學水平。在發(fā)展的道路上，燕寶小學還會面臨很多不同的問題，教學設備設施的完善，校園建設的規(guī)劃，學校師資力量的提高，以及教師自身基本素質的提升等等問題，最重要的還是以學生為本，使學生盡快能夠融入到學習環(huán)境中，盡快適應新的環(huán)境。移民工程是龐大的，持續(xù)不斷的，狼皮子梁生態(tài)移民區(qū)的發(fā)展道路是艱辛的，涇靈新村燕寶小學的教育道路更加艱辛，但是在政府的大力支持與各級各部門領導的帶領下，相信涇靈新村燕寶小學的明天會更好。

作者簡介：蔣淼淼（1987—），女，寧夏靈武人，現(xiàn)就讀于寧夏大學美術學院，2010級美術課程與教學論專業(yè)研究生。