2009年10月2日,日本東京都廳的會場里,當(dāng)哥本哈根的直播宣布東京落選2016年奧運申辦城市后,現(xiàn)場傳出了一片“啊——”聲。東京奧申委的工作人員們像被冰雹打蔫了一樣,低下了頭。前日本花樣游泳奧運會銀牌得主,也是東京奧申委的美女成員小谷實可子眼睛濕潤著說:“我們已經(jīng)盡了最大的努力,我們不后悔,做到這樣都沒能贏,只能說是沒辦法了?!?/p>
斗轉(zhuǎn)星移,時間來到2013年9月8日,當(dāng)國際奧委會主席羅格打開手里的紙條,念道:“Tokyo!”日本代表團瞬間迸發(fā)出一陣歡呼。時隔56年,東京再次成為夏季奧運會舉辦國。國際奧委會主席羅格在東京獲勝后表示,這是國際奧委會做出的一個“安全的選擇”。
失意哥本哈根
從四年前的失敗走來,東京贏得了國際奧委會的青睞。顯然,從上一次的失敗中,日本人學(xué)到了很多。今年5月,國際奧委會在加拿大魁北克舉行的奧委會執(zhí)委會會議上宣布,日本的東京、土耳其的伊斯坦布爾和西班牙的馬德里進入下一輪2020年夏季奧運會舉辦權(quán)的爭奪。而之前的兩座城市——卡塔爾的多哈、阿塞拜疆的巴庫出局。當(dāng)時國際奧委會的報告顯示,日本的申辦“非常有競爭力”。
對此,東京奧申委首席執(zhí)行官水野正人解釋道,東京從2016年奧運會的申辦失敗中學(xué)到了很多,同時水野也顯得很謙遜:“事實上我們會繼續(xù)努力,改進其他不足,因為這只是第二輪選擇而已?!睙o論是謙遜也好,還是謹(jǐn)慎也罷,四年前哥本哈根的落敗對于此次志在必得的東京來說依然心有余悸,因此總結(jié)教訓(xùn),及時調(diào)整才是東京能夠勝出的保證。
回過頭來看,東京在申辦2016年奧運會時最終落敗,有四個原因。首先,東京缺乏有吸引力的口號。作為當(dāng)時四個申辦城市中,東京市政基礎(chǔ)最好,治安最好,財力最為雄厚,奧委會也給出了“最為安全、安心”奧運會主辦地的評價。但是這些招牌在1964年東京奧運會時就已經(jīng)用過了,可以說難有突破。相反,競爭對手里約熱內(nèi)盧打出“南美的第一次奧運會”這樣有鼓舞性的申辦口號,而芝加哥最后還出動了比日本時任首相鳩山由紀(jì)夫人氣更高的奧巴馬總統(tǒng)。這樣的背景讓東京成了一個“替補”角色。
再者,對于申奧的關(guān)鍵階段,也就是最后階段的游說,東京顯得動作緩慢。在哥本哈根競選的最后階段,參選城市政要代表紛紛與國際奧委會委員個別面談,競選活動也趨于白熱化,而東京方面一開始就落在了人后,之后也未能趕上形勢,顯得遲緩而笨拙。
當(dāng)然,日本民眾對奧運的冷淡也是一個極大的障礙。在當(dāng)年2月的國際奧委會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,僅有50%的日本民眾支持東京申奧,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于芝加哥、馬德里和里約熱內(nèi)盧。雖然東京方面堅稱到投票前這一數(shù)據(jù)顯著提高,但就在哥本哈根開會時,大會舉辦地貝拉中心門外,依然有個日本男子在散發(fā)抵制東京申奧的傳單。
而第四個原因和中國還扯上了關(guān)系。2008年北京奧運會后時隔8年的2016年奧運會如果在東京舉行,那么這會讓很多國際奧委會執(zhí)委們覺得地域類型上太過于相似,有點重復(fù)和多余。而相比之下,里約熱內(nèi)盧作為南美代表,表達(dá)出南美這塊奧運處子地的新鮮和獨特,從這個角度來考慮,和北京奧運會時隔太近也成了2009年東京申辦失敗的原因。
2009年的失利是日本城市申奧活動的三連敗,在1988年和2008年夏季奧運會申辦過程中名古屋和大阪分別敗給過韓國首爾以及中國北京。2009年的失利無疑又是一次沉重的打擊。
重裝上陣的東京
不過日本人的特點就在于善于從失敗中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。既然篤定要承辦奧運會,那么就重新開始。因此時隔四年之后,東京不折不撓地選擇繼續(xù)申辦2016年奧運會。然而,相比于四年前,日本國內(nèi)發(fā)生了不少變化,這給東京申奧提高了困難檔次。
首先是日本政壇的變遷。從2009年到2013年,日本執(zhí)政黨從民主黨變更為自民黨,而首相也出現(xiàn)了走馬燈式的頻頻更迭。首相頻繁換人讓很多西方國家都看晃了眼睛,時任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓甚至搞不清楚到底誰才是日本首相。而這種政府更迭的節(jié)奏也讓國際奧委會擔(dān)心日本究竟能否順利完成好整個奧運籌辦工作的協(xié)調(diào)。
不過這個問題現(xiàn)在看來似乎得到解決。今年7月底,隨著安倍晉三贏得參院大選,一統(tǒng)兩院的日本自民黨為安倍晉三創(chuàng)造了一個“長期政府”,而安倍也在這一次申奧活動中扮演著重要的角色。9月8日,在布宜諾斯艾利斯的最后陳述中,安倍信心十足地向全世界保證:“大家可能有一些誤會,我堅信大家可以被東京的熱情打動。歡迎來日本做客!你一定會放心的!”而最后的兩輪投票顯示,東京遙遙領(lǐng)先,外界普遍認(rèn)為最大功勞者非安倍首相莫屬。
而另一個比較大的問題就是福島核污水泄漏事故的影響。2011年3月的福島核事故也正發(fā)生在2009-2013年這四年期間,這無疑為東京再一次申奧抹上了一層陰影。對此,東京代表團也有應(yīng)對之策。這一次專程從G20峰會上趕來參加?xùn)|京代表團最后陳詞的安倍晉三在會上信誓旦旦地表示:“我保證,污水的問題已經(jīng)得到控制,它現(xiàn)在以及未來都不會對東京造成損害。選擇東京就意味著你選擇了一個充滿激情、友好的國家,它是奧林匹克運動的信徒,希望與國際奧委會一道,通過體育運動讓世界變得更美好?!?/p>
從最后的投票結(jié)果來看,安倍代表東京做出的這番承諾還是得到了奧委會委員們的肯定。但是對于最后一個問題,也就是日本民眾對奧運會的熱情,日本方面似乎沒有比較好的解決方案。根據(jù)最新的民調(diào)顯示,一大部分東京市民對于再次舉辦奧運會表示“沒有看法”。
當(dāng)然,這些對于東京來說已經(jīng)足夠了。因為相比于它的兩個競爭對手——土耳其的伊斯坦布爾和西班牙的馬德里來說,它的優(yōu)勢已經(jīng)很明顯了。對于伊斯坦布爾來說,連續(xù)五次申辦奧運會的確有些“傷不起”,而正是一次次地申辦未果,也一再激發(fā)土耳其民眾對申奧的狂熱支持。對于伊斯坦布爾來說,除了超高的民眾支持率之外,領(lǐng)銜伊斯坦布爾申奧代表團的土耳其總理埃爾多安打出了一張王牌:奧運會從未在穆斯林地區(qū)舉辦過,希望這一次能夠打破傳統(tǒng),讓穆斯林國家圓夢。
然而,伊斯坦布爾的劣勢也很明顯,由于地處中東區(qū)域,戰(zhàn)事不斷的區(qū)域環(huán)境讓伊斯坦布爾難言絕對安全和和平。雖然埃爾多安也借此希望用奧運會來彌合地區(qū)紛爭,但是有慕尼黑慘案的前車之鑒,奧委會的委員們明顯有所顧忌。
至于西班牙馬德里,作為前國際奧委會主席薩馬蘭奇祖國的城市,雖然曾于1972年、2012年和2016年申辦奧運會,但也都是未獲成功。而近年來,隨著歐債危機的深化,馬德里的錢袋子成了奧委會不信任的對象。雖然西班牙首相拉霍伊表示錢不是問題,但是這依然不具有太強的說服力。
東京獲勝之后的連鎖反應(yīng)
最終,東京笑到了最后。在東京獲勝后不久,就有人指出,東京的獲勝在不經(jīng)意間引發(fā)了一連串的反應(yīng)。首先是東京的競爭對手,伊斯坦布爾申辦奧運會失敗了,不開心的不只有土耳其人,還有德國人。因為此前德國足協(xié)打算競選2020年歐洲杯,然而作為同是歐洲杯競選者,土耳其在申奧失利后會把注意力全面集中在歐洲杯的申辦上,德國人只能硬著頭皮扛著了。
再有就是國際奧委會這個大盤子。眾所周知,國際奧委會不僅是國際奧林匹克體育活動的組織者和管理者,同時也是各國以及各大洲之間博弈的一個舞臺。而在這個舞臺上,從來都不缺少“洲際平衡”這個元素。2020年奧運會申辦活動舉行的同時,國際奧委會主席羅格的任期也將到站,新一屆的主席競選也要拉開帷幕。而在候選人中,來自亞洲的黃思綿和吳經(jīng)國本有希望問鼎主席之位,但隨著東京獲勝,那么出于平衡大洲之間實力的考慮,他們倆當(dāng)選希望變得渺茫。甚至有人指出,如果先選主席后選城市,東京未必能贏。果不其然,9月10日德國人巴赫當(dāng)選為新主席。
不管怎么說,東京獲勝還是讓日本人振奮了一把。許多日本網(wǎng)友在網(wǎng)上留言表示希望日本能在56年后再一次舉辦奧運會時打造出最好的賽事。而關(guān)于此前提到的民意支持率不高的情況,東京申奧團隊經(jīng)過不懈努力,將這一數(shù)據(jù)提升至70%以上。不過,高興歸高興,日本人對這一賽事還是有一些擔(dān)憂。正如一位日本網(wǎng)友所說:“我喜歡奧運會在東京舉辦,但是一旦經(jīng)費不足,不要讓我們捐款增稅?!?/p>
而東京申奧的成功也成了一些“憤青”的發(fā)泄口。就在申奧成功的前兩天,韓國政府宣布擴大對日本水產(chǎn)品進口禁令的范圍,主要是禁止進口福島及其周邊區(qū)域的全部水產(chǎn)品。韓國政府擔(dān)心核污染帶來水產(chǎn)品的安全問題。而國際奧委會卻沒有因為核污染的問題放棄東京,這讓日本網(wǎng)友非常振奮,也大大發(fā)泄了一通對韓國政府的不滿,甚至有網(wǎng)友揚言應(yīng)該禁止韓國參加?xùn)|京奧運會。
當(dāng)然,日本政府也希望借助這一次東京奧運會來提振日本的經(jīng)濟。有數(shù)據(jù)顯示,申奧成功將會為日本帶來超過3萬億日元(約1853億人民幣)的經(jīng)濟效應(yīng),這被稱為“安倍經(jīng)濟改革效應(yīng)”的最大化。根據(jù)大和證券公司的測算,從2013年至2020年,東京申奧成功將使日本GDP出現(xiàn)3%的增長率,這將是自泡沫經(jīng)濟崩潰以來日本經(jīng)濟最高增長率。而首都高速公路的翻修和公共設(shè)施的投資,都會進一步拉動經(jīng)濟。
東京申奧打出了哆啦A夢為大使的宣傳形象,這里面寄托著日本對申辦奧運的渴望以及提振經(jīng)濟士氣的計劃。然而一切都還是剛剛開始,至于奧運經(jīng)濟能否順利奏效,這都還需要進一步觀察。但無論如何,讓奧運會回到東亞來,至少從比賽條件和轉(zhuǎn)播時間上來說,對于中國代表團和中國觀眾來說,無疑都是有利的。