法國藍(lán)色海岸，并非天堂

每年的七八月，是法國人集體出游度假的時(shí)期，他們拖家?guī)Э趶姆▏辈勘枷蜿柟鉅N爛、氣候宜人、依山傍海的藍(lán)色海岸地區(qū)，游客涌入尼斯、戛納、芒通、馬賽等著名的濱海城市。慕名而來的還有眾多世界名流富豪。藍(lán)色海岸地處地中海沿岸，是法國東南沿海普羅旺斯-阿爾卑斯-藍(lán)色海岸大區(qū)一部分，坐落著戛納、尼斯、馬賽、卡涅、比奧特、瓦洛里斯、芒通等若干歷史名城，不僅風(fēng)光旖旎，而且有濃厚的文化歷史氣息，畢加索、雷諾阿、馬蒂斯等著名的藝術(shù)家都曾來到這里，汲取藝術(shù)靈感。如今藍(lán)色海岸的風(fēng)光依舊，那些城鎮(zhèn)的面貌也沒有發(fā)生太大改變，依然是游客們向往之地，唯一變了的也許就是這里的治安狀況，實(shí)在令人堪憂。

2010年法國《快報(bào)》公布的適合生活城市排名，排在前面的是西部3個(gè)城市，而人們想象中生活質(zhì)量?jī)?yōu)越的藍(lán)色海岸地區(qū)并非那么火爆，馬賽排名21位，尼斯排名32位。這其中重要的原因無不與當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r惡化有關(guān)。

陽光之下丑事頻生

7月底，僅僅3天，戛納就有一個(gè)珠寶展館和一家名表店先后遭劫，前者損失了1億多歐元的珠寶與名表，是法國歷史上涉案價(jià)值最高的珠寶劫案，后者損失了價(jià)值約100萬歐元的名表，該店今年2月因被盜而損失了同樣價(jià)值的名表。5月份戛納電影節(jié)舉辦期間，當(dāng)?shù)匾舶l(fā)生了多起盜竊案。頻繁發(fā)生的搶劫案，讓人不得不懷疑戛納已淪為珠寶劫匪的天堂了。

其實(shí)不止在戛納，在法國南部沿岸的馬賽、尼斯等城市，盜竊、搶劫等案件這幾年來頻繁發(fā)生。9月11日，兩名劫匪搶劫了尼斯的一家珠寶店，其中一名劫匪在逃離時(shí)被店主開槍擊斃。該店主卻遭當(dāng)?shù)貦z察院以“蓄意殺人罪”起訴拘捕，激發(fā)法國百萬網(wǎng)友為店主求情，因?yàn)槿找鎼夯闹伟箔h(huán)境、頻發(fā)的珠寶劫案及當(dāng)局的不作為已引發(fā)民怨。今年1月，4名持手槍和沖鋒槍的歹徒搶劫了馬賽市中心的一家鞋店，搶走大筆現(xiàn)金。去年1月，兩名持槍歹徒闖進(jìn)馬賽一個(gè)珠寶商家中，將珠寶商挾持帶到首飾店里，搶走大量珠寶首飾。2010年1月，位于馬賽的一個(gè)私人收藏家被竊賊盜走包括畢加索等人作品在內(nèi)的30幅名畫。2009年，馬賽的偷竊搶劫案件數(shù)量上升了10.46%，達(dá)到7700起。其中喜歡攜帶大量現(xiàn)金的中國游客往往成為不法分子的目標(biāo)，在夏季旅游旺季，中國駐馬賽總領(lǐng)事館幾乎每周都能接到失竊或遭劫的中國游客的求助。

治安問題多年來困擾著法國政府。從1990年以來，法國司法部門加強(qiáng)了對(duì)犯罪懲戒的執(zhí)行力度。今年7月法國監(jiān)獄關(guān)押人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到6.8569萬人，而按規(guī)定法國監(jiān)獄目前的容量只有5.732萬人。從2002年到2012年，法國的治安法案就出臺(tái)了17次。雖然每屆政府都強(qiáng)調(diào)嚴(yán)打，卻沒能改善治安，反而人為地造成惡性循環(huán)。目前法國等待審判的人數(shù)高達(dá)8.2萬，囚犯人數(shù)則以年均約7%的速度上升。這樣的懲戒力度，并沒有改善法國的治安，這無疑是個(gè)不小的悖論。2012年大選期間，薩科齊政府出臺(tái)新的治安法案，以爭(zhēng)取選票，但被人們認(rèn)為是“沖著地區(qū)選舉而做的政治秀”。是什么導(dǎo)致了法國藍(lán)色海岸地區(qū)如此頻繁的滋生犯罪？為什么治安問題令法國政府頭痛不已？政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的諸多原因交織在一起。

富豪聚集地

藍(lán)色海岸是世界頂級(jí)富豪們的首選之地，能在這里購置房產(chǎn)是他們的一種身份象征。 2008年，俄羅斯富豪米哈伊爾·普羅霍羅夫斥資4.96億歐元購買了尼斯附近一座可俯瞰地中海的別墅豪宅，取代報(bào)業(yè)巨頭威廉·赫斯特位于美國加州的別墅，成為世界上最貴的豪宅。2012年，捷克富豪拉多萬·維托克用4800萬歐元在尼斯買下一座可180度觀賞海景的豪宅。位于尼斯和摩納哥之間的圣-讓-卡普-費(fèi)拉是世界第一奢華富豪村，從19世紀(jì)開始就吸引大量英國富豪貴族，20世紀(jì)以來更是法國本土和歐美名流富豪的集中之地。這個(gè)面積不足2.5平方公里的小鎮(zhèn)上，有500多棟價(jià)格超千萬歐元的別墅。比利時(shí)國王、法國前總理、著名藝術(shù)家和文人、演藝界巨星、摩納哥親王等都來這里置業(yè)。在戛納電影節(jié)舉辦期間，世界名流富豪們更是扎堆聚集。緊鄰藍(lán)色海岸地區(qū)的摩納哥公國，不收取個(gè)人所得稅，而且賭場(chǎng)眾多，吸引了無數(shù)有錢人。因此藍(lán)色海岸地區(qū)成為繼巴黎外，法國繳納巨富稅最多的地區(qū)。這里也是繼巴黎之后，法國第二大旅游勝地，高級(jí)酒店、奢侈品店林立。當(dāng)財(cái)富和游客過度集中于一個(gè)地區(qū)時(shí)，便也滋生了偷盜搶劫犯罪活動(dòng)的溫床，無論是法國本土還是鄰近的東歐、北非的犯罪分子，都將覬覦的目光投向了這里。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇犯罪

自金融危機(jī)、歐債危機(jī)爆發(fā)后，法國治安問題愈趨惡化。歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，法國經(jīng)濟(jì)受到影響，當(dāng)?shù)卦S多城市失業(yè)率劇增，大量年輕人處于失業(yè)或無業(yè)狀態(tài)。缺乏收入來源的年輕人很容易滑入犯罪邊緣，尤其是在馬賽這樣毒品暴力泛濫之地。

歐債危機(jī)對(duì)東歐國家的影響更為明顯，大量東歐犯罪團(tuán)伙紛紛逃離自己的國家，涌入相鄰的法國，這令法國的治安問題雪上加霜。在法國犯罪總數(shù)中，20%是外國人所為。據(jù)法國全國犯罪及刑事處罰觀察站的報(bào)告顯示，從2008年到2010年，涉及搶劫的羅馬尼亞籍人員增加了近95%，因搶劫受追究的前南聯(lián)盟籍人數(shù)增加了65%以上。2011年突尼斯、利比亞、埃及等北非國家發(fā)生動(dòng)蕩，許多北非難民從意大利進(jìn)入法國藍(lán)色海岸地區(qū)，使得該地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)變得相當(dāng)復(fù)雜，也成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。

7月底在戛納發(fā)生的珠寶、名表搶劫案，可以看作是近幾年法國“淘金熱”導(dǎo)致打劫金店案件飆升的延續(xù)。金融危機(jī)爆發(fā)后，股票、債券市場(chǎng)一蹶不振，作為傳統(tǒng)避險(xiǎn)產(chǎn)品的黃金開始走紅，黃金價(jià)格5年來漲了三倍。正如法國《費(fèi)加羅》雜志引述業(yè)內(nèi)人士所說，現(xiàn)在淘金不用去挖地下的金礦，金礦就在家家戶戶的首飾箱里。全世界50%的黃金都被做成了首飾，其中又有30%-40%的黃金首飾沒有被佩戴而沉睡在箱底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國沉睡在箱底的黃金首飾估計(jì)有1500噸到2000噸之多。于是回收黃金首飾的“淘金熱”在法國出現(xiàn)。隨著金價(jià)的飆升以及無處不在的回收黃金首飾廣告，打劫首飾店和搶劫路人首飾的案件也越來越多。2011年，法國發(fā)生了369起首飾店搶劫案，同比增加了23.4%，搶劫路人首飾案件也驟然增多。這些搶劫罪犯大體分為兩類，一類是非常專業(yè)的團(tuán)伙作案，一類是臨時(shí)見財(cái)起意的不良青少年。

毒販與黑幫的陰影

馬賽是藍(lán)色海岸地區(qū)的一座大港口，是法國第二大城市，2013年被評(píng)為“歐洲文化之都”。這樣一個(gè)歷史文化積淀深厚的城市，從上世紀(jì)30年代以來，就漸漸被販毒與黑幫的陰影所籠罩。販毒黑幫“法國販毒網(wǎng)”構(gòu)建了一條毒品走私線路，將毒品從土耳其途經(jīng)法國馬賽然后運(yùn)往美國。上世紀(jì)60年末，美國的海洛因有80%來自馬賽。如今馬賽是北非大麻進(jìn)入歐洲的貿(mào)易中心，也是從南美經(jīng)西非向歐洲走私可卡因這條線路上的關(guān)鍵點(diǎn)。毒品走私令馬賽的治安日益惡化，走私武器供應(yīng)充足，只要花五六百美元就能買到一把AK-47，年輕的毒販稍受挑釁就持槍引發(fā)暴力。2010年馬賽有18人死于販毒黑幫的爭(zhēng)斗中。2012年前8個(gè)月，馬賽發(fā)生了20起黑幫尋仇致人死亡的暴力事件，且大多與販毒有關(guān)。

在馬賽，警力缺失、毒品槍支泛濫、公共設(shè)施不足等社會(huì)問題十分嚴(yán)重。去年9月，法國政府召集多位內(nèi)閣部長(zhǎng)專門商討打擊馬賽犯罪活動(dòng)的全面行動(dòng)計(jì)劃，甚至有參議員提出軍隊(duì)?wèi)?yīng)該進(jìn)駐馬賽北部維護(hù)治安的激進(jìn)主張。而且法國警察學(xué)校有這樣的慣例，優(yōu)秀學(xué)員首先會(huì)被派往戛納、尼斯、馬賽等藍(lán)色海岸地區(qū)的城市任職，也是基于當(dāng)?shù)刂伟矄栴}嚴(yán)峻。2011年，法國共查處非法槍支3910支，比上一年增長(zhǎng)44%。近年來，小型犯罪團(tuán)伙和個(gè)人成為非法槍支新的購買者，造成更大的治安隱患。再加上，藍(lán)色海岸地區(qū)毗鄰意大利、北非，犯罪分子所得贓物很容易通過邊境轉(zhuǎn)移到國外銷售。便利的地理環(huán)境，也刺激了偷盜搶劫活動(dòng)的發(fā)生。

面對(duì)法國治安狀況日益嚴(yán)峻的問題，2012年法國總統(tǒng)大選期間，奧朗德提出的競(jìng)選承諾之一就是建立重點(diǎn)治安區(qū)。2012年8月，內(nèi)政部長(zhǎng)馬尼埃爾·瓦爾斯公布了首批15個(gè)重點(diǎn)治安區(qū)名單，11月又宣布設(shè)立49個(gè)新的重點(diǎn)治安區(qū)，針對(duì)具體地區(qū)不同的犯罪形式開展行動(dòng)，其中就有位于藍(lán)色海岸地區(qū)的馬賽、尼斯等城市。但瓦爾斯也表示，僅靠現(xiàn)有的人力和武力，“重點(diǎn)治安”恐怕很難實(shí)現(xiàn)。近5年里，法國取消了1.2萬個(gè)警察和憲兵崗位，原本計(jì)劃2013年還要取消近3000個(gè)崗位，遭到反對(duì)，從2013年起法國政府將每年增加500個(gè)警察和憲兵崗位，但這無法滿足維護(hù)治安的人力需求。

在戛納發(fā)生惡性搶劫珠寶案件之后，法國內(nèi)政部長(zhǎng)瓦爾斯親臨戛納，重申安全問題是戛納的當(dāng)務(wù)之急。他強(qiáng)調(diào)法國政府已經(jīng)采取了一系列重要措施來保證大家的安全。他透露目前藍(lán)色海岸地區(qū)部署著43支機(jī)動(dòng)部隊(duì)、30支機(jī)動(dòng)憲兵分隊(duì)，共4750名警察和憲兵，以加強(qiáng)地方的警力，戛納和尼斯的主要旅游景點(diǎn)也派遣了143名警察。不過在政府財(cái)政緊縮的現(xiàn)實(shí)面前，這些捉襟見肘的措施能否真正解決藍(lán)色海岸地區(qū)的治安問題，顯然是個(gè)疑問。當(dāng)巴黎治安愈趨惡化時(shí)，藍(lán)色海岸離天堂也越來越遠(yuǎn)。