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    美國(guó)動(dòng)武,意在伊朗

    2013-04-29 00:00:00程蒙
    看世界 2013年19期

    敘利亞終于表態(tài)了。

    9月10日,敘利亞外長(zhǎng)穆阿利姆表示,敘利亞“已經(jīng)同意”了俄羅斯提出的敘利亞把化學(xué)武器交由國(guó)際監(jiān)管的提議。而在兩天前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里就打過(guò)包票:只要敘利亞總統(tǒng)阿薩德在一星期內(nèi)交出所有的化學(xué)武器,就可以免遭外國(guó)軍事打擊。

    敘利亞服軟了,奧巴馬也“借坡下驢”。在敘利亞答應(yīng)交出化學(xué)武器后,奧巴馬表示這是一個(gè)“頗具意義的突破”,美國(guó)也開(kāi)始考慮取消軍事打擊。然而,敘利亞問(wèn)題真的只是關(guān)乎化學(xué)武器這個(gè)頗有人道主義意味的話題嗎?或者說(shuō),美國(guó)等西方國(guó)家揚(yáng)言對(duì)敘利亞動(dòng)武的真實(shí)動(dòng)因在哪兒呢?

    敘伊聯(lián)盟的由來(lái)

    今年年初,伊朗國(guó)家最高安全委員會(huì)秘書(shū)賈利利訪問(wèn)敘利亞,當(dāng)時(shí)已經(jīng)半個(gè)月沒(méi)有露面的敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德現(xiàn)身與其會(huì)面。賈利利向阿薩德保證,伊朗與敘利亞政府的“緊密伙伴關(guān)系”不會(huì)為持續(xù)沖突或者外部敵對(duì)勢(shì)力所撼動(dòng)。

    幾乎與此同時(shí),由伊朗召集的敘利亞問(wèn)題國(guó)際協(xié)商會(huì)議在伊朗首都德黑蘭舉行,與會(huì)的30多國(guó)代表通過(guò)一項(xiàng)聲明,對(duì)敘利亞的暴力沖突充滿憂慮,呼吁敘國(guó)內(nèi)進(jìn)行和平對(duì)話。自敘利亞國(guó)內(nèi)發(fā)生動(dòng)亂以來(lái),伊朗無(wú)疑是中東地區(qū)對(duì)于敘利亞現(xiàn)政權(quán)采取最全力支持的國(guó)家。這一切來(lái)源于敘伊之間的準(zhǔn)同盟關(guān)系,它起始于30多年前的那場(chǎng)顛覆中東地緣政治格局的伊朗伊斯蘭革命。

    實(shí)際上,敘利亞和伊朗的關(guān)系一開(kāi)始并不如今天這般親密。二戰(zhàn)之后脫離了法國(guó)的委任統(tǒng)治地位走上獨(dú)立道路的敘利亞與伊朗巴列維政權(quán)一直是敵對(duì)的。因?yàn)橛H美的伊朗和親蘇的敘利亞之間在外交定位上是沖突的。但是,發(fā)生在1978年的伊朗伊斯蘭革命改變了這一切。

    1978年伊斯蘭革命讓反美的宗教勢(shì)力上了臺(tái),而緊接著1979年美國(guó)駐德黑蘭大使館人質(zhì)事件使美伊關(guān)系跌入深淵并導(dǎo)致伊朗在國(guó)際上陷于孤立,霍梅尼政權(quán)受到了國(guó)際經(jīng)濟(jì)和外交制裁。此時(shí),敘利亞總統(tǒng)哈菲茲·阿薩德的境況也好不到哪里去。長(zhǎng)期以來(lái),敘利亞的穆斯林兄弟會(huì)一直試圖刺殺他,敘利亞人將這一陰謀歸結(jié)到與其深有芥蒂的伊拉克政府頭上,而這種芥蒂正如伊拉克人懷疑敘利亞人參與了之前的反薩達(dá)姆的政變陰謀。

    哈菲茲·阿薩德的這一猜忌源于其對(duì)于敘利亞周邊地緣政治所抱有的巨大不安全感。雖然敘利亞是阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟的重要成員,而且地處與以色列對(duì)抗的最前線,可是,敘利亞的統(tǒng)治核心卻全部來(lái)自于國(guó)內(nèi)少數(shù)教派什葉派的一個(gè)分支——阿拉維派。這在大多是遜尼派當(dāng)政的阿拉伯世界無(wú)疑是一個(gè)異類。雖然哈菲茲·阿薩德自詡在阿拉伯人對(duì)抗以色列和西方的事業(yè)中立下了汗馬功勞,但其與周邊遜尼派政權(quán)的互相猜忌仍然存留在內(nèi)心深處。

    在老阿薩德看來(lái),雖然身處阿拉伯世界的大家庭中,但是宗教派系的差異永遠(yuǎn)都無(wú)法帶來(lái)政權(quán)穩(wěn)定。而對(duì)于敘利亞,中東多數(shù)遜尼派國(guó)家希望由遜尼派力量取代什葉派掌控的現(xiàn)政權(quán),以此來(lái)制衡和孤立什葉派掌權(quán)的伊朗,伊朗當(dāng)然不會(huì)坐視不管。

    除此之外還有地區(qū)影響力之爭(zhēng)。伊朗是中東地區(qū)大國(guó),有著輝煌的歷史。盡管美伊交惡后,尤其是伊核危機(jī)爆發(fā)以來(lái),伊朗一直受到西方的制裁和圍堵,但它從來(lái)沒(méi)有放棄成為地區(qū)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。支持?jǐn)⒗麃?、黎巴嫩、伊拉克等?guó)的什葉派也一直是伊朗擴(kuò)大其地區(qū)影響力的重要手段。而且,伊朗深知,敘利亞一旦失陷,自己將承受來(lái)自美國(guó)和西方以及一些阿拉伯國(guó)家的更大壓力。

    因此,哈菲茲·阿薩德決定尋求改變,同為什葉派伊斯蘭政權(quán)的伊朗變成了一個(gè)不錯(cuò)的潛在伙伴。而和伊朗結(jié)盟的現(xiàn)實(shí)好處顯而易見(jiàn)。首先,敘利亞可以玩蹺蹺板戰(zhàn)略,也就是兩頭吃進(jìn),利用和伊朗關(guān)系升溫來(lái)勒索沙特阿拉伯等中東富國(guó)以獲取外匯,同時(shí)還可以從伊朗獲得更為廉價(jià)的石油進(jìn)口;而另外一方面,阿薩德政府可以借此打擊敘利亞國(guó)內(nèi)的穆斯林兄弟會(huì),并改善與黎巴嫩的關(guān)系。這樣的現(xiàn)實(shí)利益訴求很快讓敘利亞和伊朗走到了一起。

    為了盟友豁出去了

    正是在這時(shí),兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)為敘伊關(guān)系升溫提供了一個(gè)契機(jī)。1980年9月17日,伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆宣布廢除之前與伊朗簽署的旨在解決兩國(guó)邊界爭(zhēng)端的《阿爾及爾協(xié)議》,此時(shí),伊朗已經(jīng)感到兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免。伊朗首任總統(tǒng)阿布·哈?!ぐ湍崴_德?tīng)柕谝粫r(shí)間便派出特使前往敘利亞,希望敘利亞在外交上公開(kāi)支持伊朗,并要求敘利亞在其臨近伊拉克的東部地區(qū)進(jìn)行軍事演習(xí)來(lái)牽制伊拉克。

    但是敘利亞卻沒(méi)有立刻表態(tài)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)擁有足以可以睥睨中東的軍事實(shí)力,貿(mào)然支持伊朗恐怕會(huì)遭致薩達(dá)姆的報(bào)復(fù)和打擊;同時(shí)如果聲援當(dāng)時(shí)在國(guó)際社會(huì)陷入孤立狀態(tài)的伊朗,勢(shì)必會(huì)招致國(guó)內(nèi)遜尼派和阿拉伯國(guó)家的不滿。因此,這盤(pán)賭局謎面很大,勝算太小。阿薩德只是承諾會(huì)給伊朗提供武器,但不能在軍事上有過(guò)多支持。

    緊接著,兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)伊始,伊拉克軍隊(duì)勢(shì)如破竹,霍梅尼政權(quán)節(jié)節(jié)敗退。面對(duì)這樣的情況,阿薩德一邊慶幸自己沒(méi)有立即表態(tài),一邊也在為伊朗的命運(yùn)擔(dān)憂。不過(guò)伊朗畢竟實(shí)力雄厚,戰(zhàn)爭(zhēng)很快進(jìn)入僵持階段,并逐漸出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

    是時(shí)候該選邊站了。大馬士革打破了沉默,公開(kāi)譴責(zé)伊拉克的軍事行動(dòng)是“在錯(cuò)誤的時(shí)間對(duì)錯(cuò)誤的敵人發(fā)動(dòng)的錯(cuò)誤戰(zhàn)爭(zhēng)”,隨后敘利亞向伊朗空投武器和藥品等物資,并派出醫(yī)療組和軍事專家團(tuán)。

    敘利亞對(duì)伊朗的支持還不止這些。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,伊朗依然沒(méi)有改變?cè)谥袞|地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)孤立無(wú)援的狀態(tài)。但是在少有的盟友中敘利亞是最堅(jiān)定的一個(gè)。這一同盟支持信號(hào)在1987年的“麥加事件”后表現(xiàn)得更為明顯。

    1987年,一年一度的麥加朝覲活動(dòng)就要進(jìn)入7月31日最后的高潮。在做完下午祈禱后,幾千名伊朗朝覲者突然在沙特阿拉伯麥加城大清真寺外發(fā)起游行示威,他們高呼“打倒美國(guó)”、“打倒蘇聯(lián)”、“打倒以色列”的口號(hào),同時(shí)焚燒美國(guó)總統(tǒng)里根的畫(huà)像。沙特警察對(duì)此進(jìn)行了干預(yù),雙方發(fā)生激烈沖突,造成402人喪生,649人受傷。死亡者中有275人是伊朗人,85人是沙特警察,還有42名其他國(guó)家的朝覲者,造成了歷史上罕見(jiàn)的流血慘案。這一慘重事件震驚全球,在伊斯蘭世界激起強(qiáng)烈反響,使海灣形勢(shì)驟然緊張。

    伊朗和沙特在朝覲活動(dòng)中多次發(fā)生沖突是事出有因。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)和海灣危機(jī)是沖突的近因。沙特在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中站在伊拉克一邊,伊朗對(duì)此深懷不滿,稱沙特為“地區(qū)反動(dòng)派”,一直想通過(guò)朝覲沖突向沙特和其他阿拉伯鄰國(guó)施加壓力,迫使他們改變支持伊拉克的立場(chǎng)。海灣局勢(shì)的發(fā)展也對(duì)伊朗不利,伊朗想通過(guò)麥加沖突向美國(guó)為科威特油船護(hù)航進(jìn)行示威。

    麥加事件讓伊朗與阿拉伯國(guó)家的關(guān)系迅速惡化,而阿盟也開(kāi)始醞釀對(duì)伊朗進(jìn)行更為嚴(yán)厲的制裁。這時(shí),敘利亞站了出來(lái)。阿薩德總統(tǒng)警告說(shuō):“對(duì)伊朗使用權(quán)力或壓力是不可能有任何結(jié)果的,相反,與伊朗進(jìn)行友好對(duì)話則很可能達(dá)到目的。”最終,在敘利亞的堅(jiān)持下,阿盟在突尼斯會(huì)議決議中最終刪除了阿拉伯國(guó)家與伊朗徹底決裂,并對(duì)伊朗實(shí)施武器禁運(yùn)的條款。

    打掉伊朗的“臂膀”

    也正是因?yàn)楹鸵晾手g“親密無(wú)間”的關(guān)系,讓敘利亞成為西方國(guó)家眼中的異類。伊朗伊斯蘭革命之后,以基督教為主流意識(shí)形態(tài)的歐洲國(guó)家因擔(dān)心伊朗輸出伊斯蘭革命,影響歐洲在中東的利益,對(duì)伊敵對(duì)情緒上升。在這樣的背景下與伊朗結(jié)盟,在西方國(guó)家眼里,敘利亞顯然有點(diǎn)“不識(shí)時(shí)務(wù)”。

    1989年,伊朗裔英國(guó)作家拉什迪因撰寫(xiě)《撒旦的詩(shī)篇》一書(shū),被伊朗領(lǐng)導(dǎo)人視為褻瀆伊斯蘭教先知,對(duì)其下達(dá)“追殺令”,加深了伊歐危機(jī)。2005年內(nèi)賈德執(zhí)政后加速核研發(fā)進(jìn)程,歐盟十分擔(dān)心伊朗此舉引發(fā)核競(jìng)賽并導(dǎo)致地區(qū)沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)伊敵視有增無(wú)減。而敘利亞巴沙爾政權(quán)執(zhí)意奉行與伊朗結(jié)盟的對(duì)外政策,自然令西方國(guó)家深惡痛絕。

    盡管敘利亞政局持續(xù)動(dòng)蕩,而伊朗依然因?yàn)楹藛?wèn)題而飽受西方制裁,但在西方的政治強(qiáng)壓之下,伊朗仍然宣布從“政治”和“道義”上支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒蛇^(guò)危機(jī)。自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),伊朗軍方和政界高官也相繼訪問(wèn)大馬士革。時(shí)任伊朗外長(zhǎng)薩利希發(fā)出警告:“任何針對(duì)敘利亞的軍事干涉,都將導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)發(fā)生爆炸?!?/p>

    當(dāng)前敘利亞的形勢(shì)是,阿薩德政府憑借著依然對(duì)軍隊(duì)和國(guó)家資源的掌控,不會(huì)輕易放棄權(quán)力。反對(duì)派雖然得到外部勢(shì)力的支持,但內(nèi)部各派尚未形成合力,反政府武裝也不具備與政府抗衡的力量。西方雖然加大了對(duì)敘政府施壓和對(duì)敘反對(duì)派的支持力度,但直接實(shí)施軍事干預(yù)的政治意愿并不強(qiáng)。

    伊朗在核問(wèn)題上依然高調(diào),但在與美國(guó)和西方的較量中非常注重斗而不破的策略。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),西方對(duì)伊朗采取軍事打擊的聲音依然會(huì)不斷挑戰(zhàn)世人的神經(jīng),但除非伊朗被證實(shí)已經(jīng)發(fā)展了核武器。否則,以色列單獨(dú)或者美以及西方國(guó)家聯(lián)手對(duì)伊朗軍事打擊的可能性也不大。

    事實(shí)上,伊敘問(wèn)題是“一個(gè)棋盤(pán)上的兩步棋”?,F(xiàn)在推動(dòng)敘利亞危機(jī)背后的力量——阿盟和西方國(guó)家,其共識(shí)是變更大馬士革政權(quán),進(jìn)而拆散在西亞地區(qū)存在幾十年的以伊朗為核心的什葉派聯(lián)盟,最終把伊朗的影響力壓縮到波斯灣一帶甚至封殺在伊朗本土。以敘利亞做切入點(diǎn),有利于西方國(guó)家、阿拉伯國(guó)家和以色列相對(duì)容易地解決伊朗核危機(jī)。

    在什葉派聯(lián)盟保持完整板塊的情況下,對(duì)伊動(dòng)武潛在風(fēng)險(xiǎn)較大:敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、巴勒斯坦等什葉派及其政治同盟控制的地區(qū),可能會(huì)與未來(lái)的伊朗戰(zhàn)場(chǎng)形成一片,局面失控。伊朗恰恰看到自己和敘利亞唇齒相依,唇亡齒寒,所以才在道義上支持?jǐn)⒗麃?。為了避免這種孤立、壓縮和遏制自己的被動(dòng)局面的出現(xiàn),伊朗會(huì)用各種力量幫助巴沙爾保住政權(quán)、確保其戰(zhàn)略攻防縱深。

    推翻阿薩德不是明智之舉

    敘利亞問(wèn)題的關(guān)鍵是阿盟和西方國(guó)家勢(shì)必要推翻什葉派統(tǒng)治,恢復(fù)敘利亞的遜尼派阿拉伯國(guó)家本色,瓦解伊朗精心構(gòu)造的什葉派聯(lián)盟。如果敘利亞形形色色的反對(duì)派和外部干涉力量充分保持冷靜,避免暴力革命和血腥的清算,保證現(xiàn)政權(quán)所代表的阿拉維派在新秩序中的平等權(quán)利,現(xiàn)政權(quán)不是不可能通過(guò)某種法律程序交出權(quán)力的。問(wèn)題是,做到這一點(diǎn)的難度太大了。

    首先是西方國(guó)家的態(tài)度。雖然早在2012年就劃定了“化武紅線”,但敘利亞內(nèi)戰(zhàn)雙方早已踩過(guò)了這條紅線。美國(guó)出于地區(qū)信譽(yù)號(hào)召力的目的,不希望自己被中東盟友嘲笑,因此除了武裝反對(duì)派之外,利用化武紅線來(lái)動(dòng)手顯得勢(shì)在必行。

    然而,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的爛攤子讓奧巴馬不得不小心謹(jǐn)慎。雖然按照武裝打擊的計(jì)劃,美國(guó)和西方盟友對(duì)敘動(dòng)手,也不過(guò)是一到兩天的定點(diǎn)打擊。但是輕言戰(zhàn)事勢(shì)必關(guān)系重大。一方面,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院預(yù)算委員會(huì)并沒(méi)有答應(yīng)給足奧巴馬動(dòng)手的軍費(fèi)預(yù)算,另一方面,萬(wàn)一美國(guó)就此陷入戰(zhàn)事,令整個(gè)敘利亞局勢(shì)變得混亂不堪,那么恐怖組織勢(shì)必會(huì)在敘利亞扎下根來(lái),這無(wú)疑會(huì)給美國(guó)帶來(lái)更大的麻煩。

    在《紐約時(shí)報(bào)》看來(lái),一旦沖突升級(jí),無(wú)論阿薩德和反對(duì)派誰(shuí)輸誰(shuí)贏,奧巴馬都將是輸家。33歲的阿卜杜拉是來(lái)自土庫(kù)曼斯坦的伊斯蘭極端分子首領(lǐng),在敘作戰(zhàn)期間被敘政府軍抓獲。阿卜杜拉說(shuō),是“組織”派他們來(lái)敘利亞參加“圣戰(zhàn)”。

    阿卜杜拉正是一個(gè)縮影。兩年多的戰(zhàn)亂給恐怖主義勢(shì)力提供了溫床,與當(dāng)年的伊拉克相似,阿拉伯、中亞甚至西方國(guó)家的恐怖分子都在涌向敘利亞。據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志報(bào)道,在反政府武裝當(dāng)中,至少有兩股力量與基地組織有著直接聯(lián)系,包括人數(shù)在12000左右的“穆斯拉陣線”,該武裝的首腦穆罕默德·阿里已經(jīng)宣布效忠基地組織領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦希里。而另一支,也是最具實(shí)力,人數(shù)達(dá)到25000左右的反政府武裝“自由敘利亞軍”也同樣具有強(qiáng)烈的伊斯蘭主義傾向。

    奧巴馬暫時(shí)是接受了俄羅斯的敘利亞交出化學(xué)武器就不采取軍事行動(dòng)的建議。但是對(duì)于西方國(guó)家以及阿盟來(lái)說(shuō),敘利亞問(wèn)題不簡(jiǎn)單的是,更多地牽涉到敘伊聯(lián)盟帶來(lái)的宗教和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的終極爭(zhēng)端。如果西方國(guó)家真的把巴沙爾政權(quán)推翻了,那誰(shuí)能接替巴沙爾?這個(gè)問(wèn)題不僅美國(guó)沒(méi)有數(shù),全世界都沒(méi)有數(shù)。敘利亞很可能淪為第二個(gè)伊拉克,成為恐怖組織基地的新溫床,這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的災(zāi)難。

    在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里,戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)沒(méi)有遠(yuǎn)離過(guò)中東這塊土地。但是這一次恐怕會(huì)更加地不同,當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)逼近中東心臟敘利亞,整個(gè)世界都在非常小心地觀察著這個(gè)地區(qū)的局勢(shì)。這是如此特殊的一個(gè)國(guó)家,又是如此特殊的一個(gè)時(shí)間點(diǎn)。如今的中東,巴以和談剛剛重啟,埃及局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,伊拉克依然是爆炸連連,伊朗的核問(wèn)題依然山重水復(fù),因此,此時(shí)對(duì)敘利亞動(dòng)武可謂是吉兇難卜。

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