不要黑色GDP 杜絕帶血IPO

近日來IPO重啟傳聞和銀行間“錢荒”的新聞，導(dǎo)致股市震蕩，攪動股民神經(jīng)。近年來，上市企業(yè)的資質(zhì)遭到各方詬病，魚龍混雜、泥沙俱下，讓A股市場淪為“圈錢市”，多數(shù)股民對IPO即將“開閘放水”叫苦不迭，擔(dān)心本就不厚的家底再被各路粉墨登場的資本玩家洗劫一空。這其中，自謀劃上市的第一天起就備受質(zhì)疑的郴州市金貴銀業(yè)股份有限公司（以下簡稱“金貴銀業(yè)”）無疑是一大“亮點”：涉嫌環(huán)評造假，與當(dāng)年轟動全國的“郴州血鉛”事件欲說還休的關(guān)系，被指是郴州兒童血鉛污染的罪魁禍?zhǔn)?；核心項目?0萬噸鉛富氧底吹項目”未獲審批，不具生產(chǎn)資格；巨額舉債達(dá)14億元，償債風(fēng)險突出；第二大股東李楚南，年僅26歲，銀行員工，身份曖昧。這一切，都不能阻止金貴銀業(yè)上市的步伐：在證監(jiān)會的網(wǎng)站，已過會的80多家企業(yè)中，金貴銀業(yè)赫然在目。

白露塘鎮(zhèn)位于湖南省郴州市東部。蒹葭蒼蒼，白露為霜，正如這個優(yōu)雅的名字，白露塘依山傍水，曾經(jīng)是魚米豐美的樂土。2002年，“郴州市金貴有色金屬（集團(tuán)）有限公司”（金貴銀業(yè)的前身）的入駐，卻徹底摧毀了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?。一位不愿透露姓名的居民對媒體說，“這些年來我們沒少受它的污染折磨，自從金貴在我們村開廠后，我家小孩血鉛就一直超標(biāo)！其他在家住的小孩也都有不同程度的超標(biāo)，包括周邊村情況也差不多。現(xiàn)在情況越來越嚴(yán)重，樹也開始死了！”居民多次通過網(wǎng)絡(luò)、電話等手段向媒體和政府反映情況，卻從未得到滿意回復(fù)。2011年3月28日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳出具了《關(guān)于郴州市金貴銀業(yè)股份有限公司上市環(huán)境保護(hù)核查情況的函》（湘環(huán)函〔2011〕109號），同意金貴銀業(yè)通過上市環(huán)保核查。居民和孩子們的生命健康在利益驅(qū)動的車輪面前，顯得如此脆弱無力。

事實上，白露塘鎮(zhèn)并非個案。郴州市是“中國有色金屬之鄉(xiāng)”，重金屬污染一直是當(dāng)?shù)鼐用駬]之不去的陰影。2010年3月，媒體曝光了郴州市數(shù)百名兒童血鉛超標(biāo)，官方被指封鎖消息，有家長被拘留。在輿論壓力和環(huán)保部直接介入下，事件風(fēng)波逐漸平息，可是污染并未得到有效治理，當(dāng)?shù)厝圆粫r有居民血鉛超標(biāo)事件曝光。2012年，“郴州各醫(yī)院停測血鉛事件”再一次轟動全國。打著維穩(wěn)和保護(hù)地方工業(yè)的旗號，郴州當(dāng)?shù)毓賳T為了阻止民眾去醫(yī)院血檢而出的這一“妙招”，讓郴州重金屬污染的嚴(yán)重局面和重污染企業(yè)與地方政府間盤根錯節(jié)的利益糾葛大白于天下。據(jù)郴州當(dāng)?shù)刂槿耸拷榻B，多年來，大大小小的金屬加工、冶煉企業(yè)，只要和政府部門搞好關(guān)系，“先排放，后治理”甚至“只排放，不治理”都得到默許。當(dāng)?shù)卣踔羺f(xié)助企業(yè)打壓飽受污染之禍的民眾，讓人心酸的“政府命令醫(yī)院停止檢測血鉛”只是冰山一角。

查詢“郴州基層統(tǒng)計信息網(wǎng)”可知，金貴銀業(yè)駐地白露塘鎮(zhèn)2010年的財政收入為875萬元，2011年為1028萬元，2012年為1672.3萬元。根據(jù)其招股說明書（申報稿），金貴銀業(yè)2010年的營業(yè)收入達(dá)到了15.7億元，應(yīng)交稅費達(dá)2016萬元；2011年的營業(yè)收入為27.9億元，應(yīng)交稅費為3740萬元。金貴銀業(yè)的董事長曹永貴是郴州市政協(xié)委員，在郴州乃至湖南省都頗有影響力。對白露塘鎮(zhèn)乃至郴州市蘇仙區(qū)政府來說，這樣一個巨無霸型的企業(yè)，既是“財神爺”，又是政績來源，自然不敢得罪。事實也正是如此，在“蘇仙區(qū)政府關(guān)于‘白露塘鎮(zhèn)兒童血鉛超標(biāo)’一事的回函”中，只是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)象征性表態(tài)，安撫當(dāng)?shù)鼐用?；并采取食療法、醫(yī)療排鉛等方式，緩解兒童血鉛超標(biāo)狀況，只字未提對金貴銀業(yè)的處罰和對村民的賠償。甚至對金貴銀業(yè)鐵一般的違規(guī)排污事實，也遮遮掩掩，顧左右而言他。

“大企業(yè)由于稅收、就業(yè)的貢獻(xiàn)，在地方上往往備受呵護(hù)，各種檢查往往一路綠燈，甚至受到政府的額外庇護(hù)。大企業(yè)釀成大禍的教訓(xùn)已經(jīng)夠多了，這應(yīng)該引起足夠警惕，別讓企業(yè)的財大氣粗成了‘綠色’通行證?！闭憬∥h校副教育長吳錦良接受媒體采訪時如是說。

從幾年前的“湘潭電化”對湖南人民的母親河湘江肆無忌憚的污染，到浙江德清海久電池釀成的血鉛大禍，再到已經(jīng)上市的中國石油四年“五連爆”對大連的禍害，我們看到，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力下，各級政府主導(dǎo)的環(huán)評形同虛設(shè)；而作為資本市場的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)，證監(jiān)會也有不作為之嫌。環(huán)評“一票否決”從未得到貫徹，受盡全國媒體口誅筆伐、罪行累累的污染大戶仍然能夠洗白上市；而已經(jīng)上市的企業(yè)，無論污染如何嚴(yán)重，影響如何惡劣，也從未受到過證監(jiān)會的處罰。

金貴銀業(yè)等污染大戶能夠順利通過各級環(huán)評關(guān)卡，最終通過證監(jiān)會審核上市，給了社會及資本市場一個非常糟糕的信號：一家企業(yè)，不管有多少案底，不管對環(huán)境有怎樣的破壞，不管如何坑害當(dāng)?shù)鼐用?，也不管媒體的曝光和輿論言辭激烈的反對，只要創(chuàng)造了GDP，跟地方政府搞好關(guān)系，通過券商及公關(guān)公司“洗白”，都能夠順利進(jìn)入資本市場賺大錢。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對這種高消耗高污染企業(yè)上市的默許，無疑和國家宏觀政策背道而馳。黨的十八大明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近日，習(xí)近平總書記也明確指出，再不能簡單以GDP論英雄。

治理企業(yè)污染，地方政府由于利益糾葛，難以破釜沉舟，真正發(fā)力，這是現(xiàn)實，短期內(nèi)難以徹底改觀；而中央國家機(jī)關(guān)，如環(huán)保部等，事權(quán)有限，有力使不出。證監(jiān)會等機(jī)構(gòu)，手握生殺大權(quán)，對企業(yè)的威懾力則不可同日而語。事實上，早在2008年，原國家環(huán)?？偩终匠雠_《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見出臺之前，已經(jīng)得到了證券監(jiān)管部門的配合。2008年1月，中國證監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司IPO申請申報檔的通知》。該通知明確規(guī)定，“重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請首次公開發(fā)行股票的，申請文件中應(yīng)當(dāng)提供國家環(huán)保總局的核查意見；未取得環(huán)保核查意見的，不受理申請”?？梢?，證監(jiān)會對重污染企業(yè)的上市問題早有重視。可惜近年來該項工作止步不前，未能細(xì)化落實，對企業(yè)及市場約束力有限。

十年來的大力整頓，A股市場的IPO并沒有顯著改善，至今仍然烏煙瘴氣；一些劣跡斑斑的企業(yè)經(jīng)過精心包裝，都能堂而皇之上市圈錢。劣質(zhì)企業(yè)上市圈錢，不僅起不到有效配置資源，給經(jīng)濟(jì)增添活力的作用，反而會給股民造成損失，破壞監(jiān)管機(jī)構(gòu)公信力，最終造成股市人心惶惶，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

近年來，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量愈發(fā)重視；黨中央、國務(wù)院也順應(yīng)民意，各種政策和措施頻頻出臺，開始下大決心、花大力氣改善環(huán)境質(zhì)量。在這一關(guān)鍵時期，證監(jiān)會等資本市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)如果能夠借勢發(fā)力，重拳整治資本市場，掐斷企業(yè)污染環(huán)境的資金血脈，可謂上合國策，下順民心，且能趁機(jī)重建公信力，徹底理順資本市場，讓股市真正成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造血機(jī)，而非污染和異化經(jīng)濟(jì)增長的幫兇。