基于規(guī)范化管理的企業(yè)集團統(tǒng)計

【摘要】以《統(tǒng)計法》、國家工信部《工業(yè)和信息化統(tǒng)計工作管理辦法》和《浙江省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)則》為規(guī)范化管理的指導(dǎo)準(zhǔn)則，以富潤控股集團母子公司管理關(guān)系指引為具體要求，實施企業(yè)集團的統(tǒng)計工作基礎(chǔ)管理規(guī)范化和制度化，把各企業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計資源整合到集團統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)上來，形成既相對獨立又互為一體的集團型統(tǒng)計基礎(chǔ)管理構(gòu)架：基于信息化統(tǒng)計的制度性規(guī)范；基于職業(yè)道德教育的自律規(guī)范；基于統(tǒng)計分析的應(yīng)用研究；基于集團型格局的網(wǎng)格式管理等等。

【關(guān)鍵詞】規(guī)范化管理；企業(yè)集團統(tǒng)計

統(tǒng)計工作是一項系統(tǒng)工程，離開了規(guī)范和管理，就會導(dǎo)致部門與部門之間、子公司與母公司之間、專業(yè)技術(shù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的統(tǒng)計難以協(xié)調(diào)，從而影響統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和數(shù)字質(zhì)量，產(chǎn)生統(tǒng)計信用問題。作為多元多層次多產(chǎn)業(yè)群的富潤集團，根據(jù)《統(tǒng)計法》和《浙江省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)則》要求實施企業(yè)集團的統(tǒng)計工作，運用統(tǒng)計手段，在多年實踐中，形成了一套運作機制，發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)與監(jiān)督功能在企業(yè)集團統(tǒng)計工作的規(guī)范管理方面的積極作用。

1. 指導(dǎo)思想

以《統(tǒng)計法》、國家工信部《工業(yè)和信息化統(tǒng)計工作管理辦法》和《浙江省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)則》為規(guī)范化管理的指導(dǎo)準(zhǔn)則，以富潤控股集團母子公司管理關(guān)系指引為具體要求，實施企業(yè)集團的統(tǒng)計工作基礎(chǔ)管理規(guī)范化和制度化，把各企業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計資源整合到集團統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)上來，形成既相對獨立又互為一體的集團化統(tǒng)計基礎(chǔ)管理構(gòu)架。

2. 統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化管理

2.1建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的職能機構(gòu)，完善新體制公司統(tǒng)計隊伍建設(shè)。

（1）富潤集團的統(tǒng)計工作，一直來得到集團領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持。集團董事局主席時常過問大的統(tǒng)計活動，遇重大國情國力調(diào)查，親自擔(dān)任組長。為加強統(tǒng)計工作，專設(shè)集團綜合統(tǒng)計科，以強化統(tǒng)計歸口管理職能。集團公司、建立了各子司（廠）兩級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有專兼職統(tǒng)計人員55人，設(shè)立業(yè)余統(tǒng)計、會計協(xié)會1個，有52名會員。登記在冊的諸暨市統(tǒng)計學(xué)會富潤統(tǒng)計分會共有會員45人，全部都是專兼職統(tǒng)計人員，許多同志具有統(tǒng)計工作經(jīng)驗，是工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和金融統(tǒng)計線最基層的統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員。為提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)，集團在評優(yōu)創(chuàng)先、入黨入團、業(yè)務(wù)考核與培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面給予經(jīng)常性的關(guān)心，提供機遇，形成良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。

（2）隨著集團新體制建設(shè)的不斷推進，商業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作的全面展開，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作也在不斷提升和完善，具有相當(dāng)規(guī)模的新體制公司如紡織公司、印染公司、一百公司、華天公司、進出口公司、醫(yī)藥藥材公司等等企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作都得到了加強，展現(xiàn)出新體制建設(shè)的活力和生機。

2.2按照《統(tǒng)計法》對統(tǒng)計工作進行規(guī)范化管理。

（1）《統(tǒng)計法》是統(tǒng)計規(guī)范化的法律準(zhǔn)繩，《浙江省工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)則》是對日常統(tǒng)計工作的規(guī)范。富潤集團作為浙江省百家現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)，在統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化方面，有一套健全的基礎(chǔ)管理和基本工作制度。主要有：《統(tǒng)計報表制度》、《持證上崗制度》、《統(tǒng)計分析制度》、《統(tǒng)計分析季度競賽制度》、《統(tǒng)計執(zhí)法交叉互查制度》等等，2006年，集團還建立了大分析制度，內(nèi)容涉及財務(wù)、統(tǒng)計、勞動人事、證券和資本市場分析等32項分析。作為集團統(tǒng)計、會計協(xié)會，按照章程規(guī)定，還有會員代表會議制度。10多年來，我們已開展統(tǒng)計分析競賽60多次，月度統(tǒng)計分析交流300多篇，通過《富潤黨建通訊》和《分析與研究》（富潤內(nèi)參）刊出。對于兢兢業(yè)業(yè)做好統(tǒng)計服務(wù)、履行管理職能的統(tǒng)計人員，公司在每月好人好事評選中予以表揚，參加年底集團公司“優(yōu)秀統(tǒng)計”的評選，向上級統(tǒng)計部門推優(yōu)。

（2）企業(yè)的統(tǒng)計檔案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的歷史記錄和綜合反映。集團檔案館經(jīng)常對統(tǒng)計檔案的歸集整理、立卷歸檔進行指導(dǎo)、督促。按照國家統(tǒng)計局、國家檔案局《普查工作檔案管理規(guī)定》（國統(tǒng)字〔2000〕70號），對工業(yè)普查、經(jīng)濟普查和投入產(chǎn)出調(diào)查等重大國情國力調(diào)查過程中形成的、具有保存價值的文件材料，根據(jù)普查文件材料歸檔范圍，對各種文字、圖表、聲像及實物憑證等形式的歷史記錄，按照規(guī)定實行集中統(tǒng)一歸檔管理。據(jù)統(tǒng)計，歷年來共歸集統(tǒng)計檔案350卷，豐富了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營類館藏。

2.3扎實推進統(tǒng)計工作信息化，以信息化促規(guī)范化。

（1）基于信息化統(tǒng)計工作總體要求，組織開展企業(yè)集團的信息化統(tǒng)計工作管理，是綜合統(tǒng)計科的職責(zé)所在。集團的綜合統(tǒng)計工作，從涉及的專業(yè)看，主要為：工業(yè)統(tǒng)計、財務(wù)統(tǒng)計、節(jié)能減排統(tǒng)計、環(huán)境保護統(tǒng)計、勞動工資和人員變動統(tǒng)計、工業(yè)品價格統(tǒng)計、科技統(tǒng)計以及景氣調(diào)查、行業(yè)問卷調(diào)查、樣本單位監(jiān)測等等方面的相關(guān)統(tǒng)計工作。從網(wǎng)上直報系統(tǒng)看，主要有：中國紡織工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計中心直報系統(tǒng)、商務(wù)部繭絲綢市場監(jiān)測系統(tǒng)、全國繭絲綢生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺、紹興統(tǒng)計直報系統(tǒng)、諸暨市統(tǒng)計局網(wǎng)上直報系統(tǒng)等，形成富潤統(tǒng)計工作信息化管理工作格局。

（2）如何實現(xiàn)從傳統(tǒng)統(tǒng)計向信息化管理轉(zhuǎn)變，富潤控股集團經(jīng)歷了幾個階段。一是注重必需的硬件投入，為統(tǒng)計人員配備計算機和打印機；二是率先進行工業(yè)、能源、勞動工資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量等專業(yè)的網(wǎng)上直報制度。集團是全國首批進入國家統(tǒng)計局工業(yè)企業(yè)5000家網(wǎng)上直報的企業(yè)，現(xiàn)已進入網(wǎng)上直報的有5個系統(tǒng)，分別接受中國紡織工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計中心、浙江省能源中心、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等的計算機網(wǎng)上直報業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2013年以來，全省全面實施以“企業(yè)一套表”為核心的統(tǒng)計體系改革，消除不同統(tǒng)計制度對同一單位的重復(fù)統(tǒng)計，逐步建成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理平臺。集團“企業(yè)一套表”制度執(zhí)行以來，在浙江省統(tǒng)一的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上實行網(wǎng)上直報，已完成系統(tǒng)升級功能。各統(tǒng)計人員能按要求及時提供統(tǒng)計報表，充分運用網(wǎng)上QQ群等快捷方式咨詢學(xué)習(xí)交流。

（3）2013年，集團被浙江省統(tǒng)計局選定為投入產(chǎn)出調(diào)查重點單位，按照上級統(tǒng)計部門的要求，按時完成涉及三個國民經(jīng)濟行業(yè)小類的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，順利通過網(wǎng)上審核。

2.4以統(tǒng)計人員職業(yè)道德確保規(guī)范化。

隨著企業(yè)管理的精細化，新制度時有出臺，在企業(yè)集團統(tǒng)計工作尚沒有完整的制度規(guī)范的情況下，更需要統(tǒng)計人員敬業(yè)愛崗，以良好的精神狀態(tài)和職業(yè)道德求實和創(chuàng)新。經(jīng)濟愈發(fā)展，管理愈重要，統(tǒng)計的職能不能弱化而是要加強，要求統(tǒng)計人員盡快掌握電子計算技術(shù)，以提高信息化統(tǒng)計質(zhì)量。在與各職能管理部門的溝通中，更需要有財務(wù)、審計、銷售、質(zhì)量、科技、勞動人事、能源、環(huán)保等方面的差異性、基礎(chǔ)性信息資料的掌握，尤其是綜合考核指標(biāo)體系的出臺，統(tǒng)計人員必須獲取足夠量的財務(wù)指標(biāo)才能計算，及時參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及全省、全國針織、絲綢、毛紡行業(yè)協(xié)會的交流活動。對于統(tǒng)計新手則盡可能地創(chuàng)造條件，鼓勵他們參加統(tǒng)計職稱全國統(tǒng)考，獲取從業(yè)資格證書，堅持執(zhí)行持證上崗制度。面對市場經(jīng)濟的誘惑，要求統(tǒng)計人員有更清醒的頭腦，耐得住寂寞，不浮躁。以企業(yè)精神引領(lǐng)統(tǒng)計人員的職業(yè)精神，要求統(tǒng)計人員“敬業(yè)、勤業(yè)、樂業(yè)”，增強求真、求新、求精的責(zé)任感，以良好的職業(yè)道德來規(guī)范統(tǒng)計行為。

[作者簡介] 蔡滎（1971.01-），學(xué)歷：中專，職稱：會計師，工作單位：富潤控股集團公司，統(tǒng)計科常務(wù)副科長。