強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作管理 提升計(jì)劃生育整體水平

林志萍

摘 要：人口與計(jì)劃生育工作作為我們黨建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，是全黨全社會(huì)共同擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，先進(jìn)文化建設(shè)和最廣大人民利益的重要工作，直接關(guān)系到奔小康奮斗目標(biāo)。本文結(jié)合計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勂髽I(yè)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)與探索，以期更有力地促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；計(jì)劃生育管理；工作任務(wù)；工作思路

隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)已經(jīng)融合到一起，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然要求企業(yè)具有濃厚的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，抓好人口和計(jì)劃生育工作也是整個(gè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要組成部分。

通過(guò)人口和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，可以促進(jìn)職工及其親屬觀念的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提高，使企業(yè)的管理、發(fā)展始終處于良好的人口環(huán)境里，等于給企業(yè)的生存和發(fā)展減輕了壓力，注入了活力，帶來(lái)了動(dòng)力。

但企業(yè)的人口和計(jì)劃生育工作并不簡(jiǎn)單，宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)哪一樣都不能少，哪一項(xiàng)都不能忽視。并且有著企業(yè)特征的難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)。一方面是由人口和計(jì)劃生育工作本身所具有的性質(zhì)與特點(diǎn)決定的。另一方面是由企業(yè)所存在的管理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)效益等情況決定的。

難點(diǎn)：是管理工作復(fù)雜，人員“里一半”（在崗職工）、“外一半”（不在崗職工）。同時(shí)受企業(yè)效益好壞的影響較大。

重點(diǎn)：落實(shí)現(xiàn)行生育政策，保證公民依法享受生育的權(quán)利，依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的規(guī)定和對(duì)違法生育給予處罰。

熱點(diǎn)：既要滿足工作對(duì)象的需求，又要為企業(yè)的生存、發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

因此，必須充分認(rèn)識(shí)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作的重要性，走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的狹隘思想，圍繞企業(yè)生存和發(fā)展抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，拓展空間、做好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

近期以來(lái)，我公司在上劃集團(tuán)公司直管的形勢(shì)下，研究并制定了今后一段時(shí)間人口和計(jì)劃生育的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)管理、企業(yè)效益和發(fā)展，依法開(kāi)展人口和計(jì)劃生育的宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷地創(chuàng)新求實(shí)、和諧求進(jìn)，讓職工滿意，使人口和計(jì)劃生育工作成為維護(hù)企業(yè)職工團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的法寶，成為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的

動(dòng)力。

同時(shí)公司計(jì)生部門也明確了自己的工作任務(wù)和思路：

一、工作質(zhì)量—倡導(dǎo)和落實(shí)“實(shí)”字原則

在開(kāi)展計(jì)劃生育工作中，有一些情況要求職工群眾配合才能完成的任務(wù)。如填寫有關(guān)會(huì)員個(gè)人的婚育方面信息情況登記時(shí)，一部分人員不肯配合，說(shuō)是個(gè)人隱私，不想讓人知道。還有些填寫不夠真實(shí)。這樣我們第一手資料不準(zhǔn)確，會(huì)影響到以后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。如何解決這些問(wèn)題，是我們做好計(jì)生工作的難點(diǎn)。

因此，必須倡導(dǎo)和落實(shí)“實(shí)”字原則?！皩?shí)”就是要求真務(wù)實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)要反復(fù)核實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)、計(jì)劃要踏下身子狠抓落實(shí)。在落實(shí)入戶訪視“三要素”。強(qiáng)化“四項(xiàng)職能”的前提下，主動(dòng)去做知識(shí)豐富、掌握政策、精通業(yè)務(wù)的宣傳員.做組織有方、管理有序、領(lǐng)導(dǎo)有力的組織員，做思維敏捷、善于協(xié)調(diào)、群眾歡迎的協(xié)調(diào)員。

加強(qiáng)專（兼）職計(jì)生干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高計(jì)生干部素質(zhì)。隨著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大，大多存在重經(jīng) 濟(jì)效益大而輕社會(huì)效益的思想，計(jì)生國(guó)策意識(shí)淡薄，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)后，不配備計(jì)生專（兼）干，有的雖然配了計(jì)生專（兼）干，但往往其他工作任務(wù)很重，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核很緊，對(duì)于計(jì)生工作則不做任何要求，長(zhǎng)此以往，計(jì)生專（兼）干也是名存實(shí)亡。已有的計(jì)生管理人員也較多未經(jīng)過(guò)必須的教育和上崗培訓(xùn)，沒(méi)能掌握政策法規(guī)、生殖保健、孕情跟蹤、術(shù)前教育及術(shù)后隨訪等業(yè)務(wù)知識(shí)，政策法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)亟侍提高。

二、工作態(tài)度—倡導(dǎo)和落實(shí)“細(xì)”字原則

“細(xì)”字就是細(xì)致的工作態(tài)度，細(xì)膩、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?，盡力做到細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?；鶎佑?jì)劃生育業(yè)務(wù)體系相當(dāng)龐雜，長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)樹(shù)立“企業(yè)要發(fā)展，技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新，人口要控制”指導(dǎo)思想，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，大力配合好地方政府做好計(jì)生工作，更好的貫徹國(guó)家計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律法規(guī)，把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，為企業(yè)機(jī)關(guān)廣大干部群眾服務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)非常重視計(jì)劃生育工作，并把此項(xiàng)工作放在首位，多年來(lái)從未發(fā)生過(guò)違反計(jì)劃生育條例的事例。在街道、社區(qū)計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)和幫助下，配備了專門的計(jì)生育干部，建立了相應(yīng)的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)及臺(tái)帳，積極參加社區(qū)組織的各項(xiàng)計(jì)生工作活動(dòng)及計(jì)生干部培訓(xùn)班。

三、工作作風(fēng)一倡導(dǎo)和落實(shí)“勤”字原則

“勤”就是要扎扎實(shí)實(shí)工作。態(tài)度端正，真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤，就是要多說(shuō)，會(huì)說(shuō)，巧說(shuō)。多以群眾樂(lè)于接受的方式和群眾交流，在宣傳政策、落實(shí)任務(wù)的同時(shí)和群眾打成一片，做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意見(jiàn)和建議，探討工作，在解決疑難問(wèn)題的同時(shí)，提高自我；多向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、咨詢，贏得他們的幫助和支持。腿勤就是要多深入實(shí)際搞調(diào)研，為能編制切合實(shí)際的工作計(jì)劃，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；多入住戶調(diào)查核對(duì)，盡量減少和避免實(shí)際與業(yè)務(wù)間的誤差；多在部門間走動(dòng)銜接，以爭(zhēng)取到其他部門在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多寫多記。俗話說(shuō)得好：“好腦筋不如個(gè)爛筆頭”，計(jì)劃生育工作面對(duì)的是千家萬(wàn)戶，搞起來(lái)千頭萬(wàn)緒，張家是張家的現(xiàn)狀，李家是李家的實(shí)際，今天有今天的工作，明天有明天的情況，如果單純地靠腦袋，凡事懶于動(dòng)手，不做記錄，那只會(huì)導(dǎo)致一個(gè)必然結(jié)果，就是丟三落四，東拉西扯，張冠李戴，把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)搞成一本連自己也說(shuō)不清、解不開(kāi)的糊涂帳。

（1）首先根據(jù)單位實(shí)際，按照社區(qū)計(jì)生辦要求，配備了兼職的計(jì)生干部，重新調(diào)整和加強(qiáng)了企業(yè)本部計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、企業(yè)本部計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，組長(zhǎng)及會(huì)長(zhǎng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及人事部、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，使之更適宜企業(yè)計(jì)劃生育工作開(kāi)展的需要。

（2）結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，我們制定了《企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)制度》、《企業(yè)本部計(jì)劃生育工作職責(zé)》、《企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等規(guī)章制度，使企業(yè)的計(jì)劃生育工作有章可循。

（3）按照上級(jí)計(jì)生主管部門要求，認(rèn)真做好各類臺(tái)帳，按時(shí)向社區(qū)報(bào)送月報(bào)及季報(bào)，按時(shí)參加社區(qū)月例會(huì)，報(bào)送計(jì)生工作相關(guān)信息，積極為本單位職工辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》、《生育證》等服務(wù)，向職工群眾宣傳相關(guān)的計(jì)生政策及辦證需要提供的 相關(guān)材料，熱心細(xì)致做好解釋和服務(wù)工作。

（4）完善了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，劃分了分會(huì)小組，明確了各小組的組長(zhǎng)，有名冊(cè)，有一個(gè)會(huì)員之家，活動(dòng)有記錄。按時(shí)交納計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。

（5）按照計(jì)生協(xié)會(huì)工作要求，每年都要對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行學(xué)習(xí) 培訓(xùn)，把新知識(shí)和新精神做方法帶回到本單位，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

四、工作要求一倡導(dǎo)和落實(shí)“通” 字原則

“通”就是要求業(yè)務(wù)精，政策熟，素質(zhì)高，知識(shí)全面。這是對(duì)計(jì)+劃生育工作人員的素質(zhì)要求。精通業(yè)務(wù)是前提，精通政策法規(guī)是 基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于民，取信于民，勝任工作。提高全體職工對(duì)計(jì) 劃生育工作的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大宣傳面。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的基本國(guó)策。國(guó)家還為此制定了計(jì)劃生育法，說(shuō)明計(jì)劃生育工作 的完備性、重要性。引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀和健康理念：要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，豐富宣傳教育內(nèi)容，在宣傳計(jì)劃生育基本政策、法律法規(guī)的同時(shí)，以職工群眾的需求為導(dǎo)向，積極宣傳計(jì)劃生育科普知識(shí)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、健康保健知識(shí)等；使職工群眾自覺(jué)自愿的支持計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。讓職工群眾從各種媒體上感受到政府對(duì)計(jì)劃生育工作的重視。

五、工作方法—倡導(dǎo)和落實(shí)“和”字原則

“和”就是團(tuán)結(jié)協(xié)作，集眾家之長(zhǎng)，形成工作合力。這是對(duì)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)人的要求。計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)在管理干部過(guò)程中，除了重視各類制度的健全和落實(shí)外，更重要的是在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上下功夫，一要知人善任。為每一個(gè)工作人員安排能夠充分發(fā)揮 其特長(zhǎng)的工作崗位；二要靈活用人，根據(jù)各人的不同的特點(diǎn)采用不同方法，盡力激發(fā)他們投身工作的主觀能動(dòng)性；三要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，盡力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)向上、競(jìng)爭(zhēng)有序、可以讓每一個(gè)工作人員盡情施展自己才華的工作環(huán)境。計(jì)生人員耍有保密意識(shí)，不該說(shuō)的 堅(jiān)決不說(shuō)，在沒(méi)有違反政策情況下，對(duì)每個(gè)會(huì)員的資料嚴(yán)格保密。認(rèn)真做好解釋工作，熱心對(duì)待每個(gè)會(huì)員，讓群眾對(duì)我們的所做的工作有所認(rèn)識(shí)，有所了解 有所理解，他們自然會(huì)配合計(jì)生人員共同搞好計(jì)劃生育工作。

綜上所述，企業(yè)如何更好地配合地方政府做好計(jì)劃生育工作，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求是今后工作的目標(biāo)，掌握和了解新形勢(shì)下企業(yè)計(jì)生工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索新的工作方法，完善新的管理法規(guī)，建立新的工作機(jī)制，不斷創(chuàng)造適應(yīng)社會(huì)特點(diǎn)、符合企業(yè)實(shí)際、促進(jìn)工作落實(shí)的組織形式和工作方法。只有這樣，才能牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。