提高潛山縣農(nóng)機化水平的思考

汪懷潛

摘 要：簡述了潛山縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的問題，并提出提高農(nóng)機化水平對策措施，主要包括：加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進耕地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植生產(chǎn)，提高組織化服務水平等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機化；提高；措施

中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）05-102-02

1 潛山縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來我縣加大茶葉機械化制作、水稻等主要農(nóng)作物機耕種收技術(shù)示范和推廣力度，大力宣傳農(nóng)機化生產(chǎn)效益和國家農(nóng)機購置補貼政策與發(fā)展農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶結(jié)合、與土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植合作社、種植大戶、建設(shè)機耕路相結(jié)合，促進了全縣農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機作業(yè)比重顯著提高。根據(jù)縣農(nóng)機局統(tǒng)計資料，截至2012年底，全縣累計發(fā)展農(nóng)機合作組織35個、農(nóng)機從業(yè)人員2.72萬人、農(nóng)機作業(yè)收入2.8億元；全縣擁有農(nóng)機總動力33.5萬kW，主要大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量分別為281臺、450臺和212臺。2012年國家農(nóng)機補貼，帶動農(nóng)民購置農(nóng)機投資0.28億元；當年全縣農(nóng)作物總播種面積6萬多hm2，其中農(nóng)作物機耕面積4.69萬hm2，占78.17%。水稻機耕面積2.73萬hm2，占全縣當年實種水稻面積3.51萬hm2的77.78%；水稻機插秧面積0.83萬hm2（不含機直播面積），占當年實種水稻面積的23.65%；機收糧油作物面積3.37萬hm2，占當年實種糧油作物合計面積4.46萬hm2的75.56%。其中機收水稻面積2.39萬hm2，占當年實種水稻面積3.51萬hm2的68.09%；機收油菜面積0.04萬hm2，占當年實種油菜面積0.71萬hm2的5.63%。較2008年全縣機耕面積2.33萬hm2、水稻機插秧面積0.08萬hm2、機收糧油作物面積1.87萬hm2分別增長1倍多、9倍多和近1倍。大宗作物水稻機耕種收綜合率超過70%，較2008年近50%提高20多個百分點；機制茶率90%（機械操作+人工），較2008年近70%提高20多個百分點。

2 農(nóng)機化發(fā)展存在主要問題

從年際間比較看，我縣農(nóng)機化快速發(fā)展，但與先進縣（市）比較還存在差距。目前主要作物水稻機插秧、稻茬免耕機開溝直播和機收油菜比重都偏低，制茶全程機械化生產(chǎn)處于示范階段。究其原因：一是自然地勢和財力不強。我縣自然地勢形成山區(qū)、丘陵區(qū)、畈圩區(qū)。全縣總面積1 686hm2，山區(qū)占49.3%，丘陵區(qū)占33.8%，圩區(qū)占16.9%；根據(jù)市統(tǒng)計局2011年資料，全縣土地總面積3.54萬hm2，其中常用耕地面積3.4萬hm2，山場面積8.7萬多hm2，呈“七山一水二分田”格局。全縣約有0.7萬hm2梯田。田塊小，坡度大；我縣屬于國家貧困縣，農(nóng)田機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，山區(qū)、丘陵區(qū)大部分區(qū)域耕地道路不暢，多為“羊腸小道”，導致有機無路下田作業(yè)。二是農(nóng)機與農(nóng)藝配套技術(shù)示范和推廣不夠。因受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機和農(nóng)機技術(shù)人員偏少影響，尤其山區(qū)區(qū)域農(nóng)機站大都只有2人，技術(shù)力量不夠。對于稻茬免耕機開溝直播、機收油菜科技攻關(guān)和板栗剝殼等新機具、新技術(shù)示范和推廣不夠。三是制茶全程機械化生產(chǎn)機械價格高，一般企業(yè)融資難，買不起。四是適宜山區(qū)、丘陵區(qū)中小型農(nóng)機與其配套的農(nóng)機具研發(fā)、制造力度不夠。五是信貸難。農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶、種植大戶因受信貸門檻高影響，住房廠房、農(nóng)機等固定資產(chǎn)不能抵押貸款購買農(nóng)機；山區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化水平低和務工技能水平低，就業(yè)門路窄，剩余勞動力多，人力+牛力勞作，影響農(nóng)機化作業(yè)水平的提高。六是發(fā)展種植大戶不夠，糧經(jīng)作物規(guī)模經(jīng)營占比重低。以一家一戶種植為主，田塊分散面積小。

3 提高農(nóng)機化水平對策措施

實現(xiàn)“十二五”期末全縣農(nóng)機總動力36萬kW以上，全縣大宗作物水稻機插秧、機收面積分別達到1.2萬hm2和2.7萬hm2，分別占全縣年均水稻面積3.51萬hm2的34.19%和76.92%以上，較2012年分別提高10.54個百分點和8.83個百分點；稻茬免耕機開溝直播、機收油菜示范面積1 334hm2，較2012年稻茬免耕機開溝直播、機收油菜示范面積434 hm2分別增長2倍以上和2倍以上的目標。開展制茶全程機械化生產(chǎn)示范和推廣活動，應從以下幾方面入手：

3.1 加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進耕地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植大戶結(jié)合 首先對耕地面積較大的畈圩區(qū)、丘陵區(qū)8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）涵閘、排灌、機耕路建設(shè)配套，向山區(qū)8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸建設(shè)配套，與推進耕地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植大戶結(jié)合。村民組要當好“紅娘”，對愿意承包土地的種植大戶和農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)耕地都要造冊登記，并根據(jù)耕地土壤肥力高低等因素確定較合理的租金標準，促成甲乙雙方簽定承包合同，不斷提高種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營比重，為農(nóng)機化作業(yè)創(chuàng)造成條件。

3.2 解決信貸難題，大力發(fā)展農(nóng)民資金互助社 借鑒太湖縣小池鎮(zhèn)銀山資金互助社經(jīng)驗，發(fā)展資金互助社，職能部門督導規(guī)范發(fā)展和運作；探索種植合作社、種植大戶已有房產(chǎn)、機械等固定資產(chǎn)抵押貸款或親朋好友聯(lián)合擔保貸款方式，解決農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、種植大戶購置農(nóng)機、農(nóng)資資金短缺難題。

3.3 深入開展新機具研發(fā)制造和示范、推廣活動 一是引導農(nóng)機合作社、種植大戶購置適宜丘陵、山區(qū)作業(yè)的小型耕作機械、收割機械、植保機械、農(nóng)產(chǎn)品初級加工機械等。二是組織產(chǎn)、學、研技術(shù)人員重點對茶、果、蠶桑樹、觀賞林木修剪定型、秋季茶樹鮮葉采摘、稻茬免耕開溝機直播小麥、油菜等配套新機具研發(fā)、制造攻關(guān)和其作業(yè)示范。組織觀摩，總結(jié)經(jīng)驗推廣。同時總結(jié)推廣我縣幸福茶場制茶全程機械化生產(chǎn)和其他企業(yè)板栗機械化剝殼等適用技術(shù)。

3.4 提高組織化服務水平 通過項目和以獎代補扶持促進種植合作社、種植大戶、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶不斷發(fā)展壯大，增強服務功能。重點推廣“四代一管”服務新模式，有效解決外出務工農(nóng)民后顧之憂和季節(jié)拋荒、糧食生產(chǎn)滑坡、農(nóng)田產(chǎn)出率偏低等問題；督導農(nóng)機作業(yè)、維修、供油收費合理；推行手機約點及時維修和供油服務新模式；縣農(nóng)機主管部門要加大農(nóng)機安全宣傳力度，加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機技術(shù)干部、農(nóng)機手、維修、檢驗、安全監(jiān)理等有關(guān)人員培訓力度，不斷提高專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管水平。嚴把農(nóng)機駕駛考試、牌照發(fā)放、農(nóng)機驗審關(guān)；加大“打非治違”力度，實現(xiàn)“平安農(nóng)機”目標。

3.5 效益帶動農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機作業(yè)比重的提高 一是農(nóng)機與農(nóng)藝融合。重抓大宗作物早稻株兩優(yōu)819、兩優(yōu)287等、中稻兩優(yōu)6326、兩優(yōu)0293、Y兩優(yōu)2號、Ⅲ優(yōu)98等和晚稻五優(yōu)308、金優(yōu)299、豐源優(yōu)299、農(nóng)豐優(yōu)909等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種普及應用，與調(diào)整水稻機插秧株距密度結(jié)合：我縣中低產(chǎn)田占80%以上，走“靠插又靠發(fā)”創(chuàng)高產(chǎn)之路。以低產(chǎn)田為例，改過去早稻、中稻、晚稻株行距分別為30cm×14㎝，1.58萬穴/667m2，30cm×16.5㎝，1.35萬穴/667m2，30cm×15㎝，1.48萬穴/667m2為30cm×13㎝，1.71萬穴/667m2，30cm×15㎝，1.48萬穴，30cm×14㎝，1.59萬穴/667㎡，與適期播種、適齡秧機插、肥水促控、病蟲害草防治結(jié)合；重抓油菜適宜機收的中雙11號、滬油系列、德油系列等優(yōu)質(zhì)品種普及應用，與稻茬免耕機開溝直播、播種量0.3kg左右/667m2結(jié)合，與適期播種、肥料運籌和化控、病蟲草害防治結(jié)合；重抓高產(chǎn)、抗赤霉病的小麥揚麥13號、南農(nóng)0686等品種普及應用，與稻茬免耕機開溝寬幅條播小麥、播種量10～12.5kg/667m2結(jié)合，與適期播種、肥料運籌和化控、病蟲草害防治結(jié)合。二是農(nóng)機技術(shù)人員與農(nóng)技推廣人員結(jié)合，實行包村聯(lián)戶跟蹤技術(shù)指導，提高種植科技含量和效益；同時培訓和發(fā)展經(jīng)紀人隊伍，推行本地農(nóng)機訂單作業(yè)與農(nóng)機跨區(qū)訂單作業(yè)，不斷擴大農(nóng)機作業(yè)規(guī)模和提高農(nóng)機人員收入水平。 （責編：徐煥斗）