對標世界一流 提升管理水平

國資委領(lǐng)導(dǎo)不久前強調(diào)：“‘十二五時期是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要求我們必須更加注重發(fā)展質(zhì)量，更加強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央企業(yè)要努力實現(xiàn)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方法從外延式向更加注重內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，發(fā)展手段從依賴數(shù)量擴張向質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是兩個關(guān)鍵因素。近年來，加強科技創(chuàng)新已經(jīng)得到各方面高度重視，相比之下，加強管理的重要性和迫切性顯得更為突出。企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須建立在對管理堅持不懈的重視和強化上，必須首先在管理上轉(zhuǎn)型升級。”

中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標概括起來就是“做強做優(yōu)、世界一流”。這一目標的提出是基于中央企業(yè)的地位和作用，立足于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略。為了確保央企這一目標的實現(xiàn)，國務(wù)院國資委決定在中央企業(yè)中全面開展為時兩年的管理提升活動。這是立足于國家“十二五”規(guī)劃確定的主題和主線，立足于中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標，立足于對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的研判，特別是立足于中央企業(yè)管理實際而作出的一項重要舉措和決定。

經(jīng)過多年的改革發(fā)展，中央企業(yè)的整體實力得到增強，管理水平有了很大提高，一批企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、市場占有、成本控制等方面已躍居世界前列，初步具備了與世界先進企業(yè)同臺競爭的基礎(chǔ)。但發(fā)展方式仍很粗放，治理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、運行機制、管控體系不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的骨干和中堅力量，要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用，必須把提升管理水平放到更加突出的位置，扎實抓好，常抓不懈，通過強化管理促進轉(zhuǎn)型升級，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

對標世界一流企業(yè)的經(jīng)營管理的研究，國資委發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)與之差距是相當(dāng)大的。在大量調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定把中央企業(yè)經(jīng)營管理中普遍存在的一些共性問題，作為本次管理提升的重點，包括有：投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等13個方面。中央企業(yè)要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識管理提升的重要現(xiàn)實意義，并以此次活動為契機，通過持續(xù)不斷的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要質(zhì)量、要水平、要發(fā)展，為培育世界一流企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

中央企業(yè)開展管理提升活動，將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞“十二五”改革發(fā)展“一五三”總體思路，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，通過自主優(yōu)化、引進吸收、創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強企業(yè)管理，積極推進管理創(chuàng)新，促進中央企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?；顒拥闹饕繕耸牵幱脙赡陼r間，通過全面開展管理提升活動，加快推進中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約型、精細化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平。這次活動的主題是“強基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”。其重點任務(wù)是：找準管理短板和瓶頸問題，實現(xiàn)重點突破；強化向管理要效益理念，切實加強基礎(chǔ)管理；統(tǒng)籌推進專項提升，全面落實整改措施；總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機制?；顒訄猿至⒆恪白晕遗c學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合，重點突破與全面提升相結(jié)合，從嚴治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合，加強管理與深化改革相結(jié)合”的工作原則。做好管理提升活動，必須從企業(yè)改革發(fā)展全局考慮，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好立足自我與學(xué)習(xí)借鑒的關(guān)系、管理提升與創(chuàng)先爭優(yōu)等關(guān)系。

今年是中央企業(yè)管理提升活動取得實效的關(guān)鍵一年。國資委要求，要以對標為抓手，做實專項提升，確保重點突破。進一步深化對標管理，找準提升方向；進一步細化工作方案，推進專項提升；進一步加強實施過程的跟蹤檢查，做實專項提升；要通過多種形式加強對專項提升工作計劃執(zhí)行情況的檢查，切實做到“二不減、三不降”，確保專項提升工作不走過場。組織開展管理診斷下基層工作，解決基層共性問題。抓住重點集中解決基層企業(yè)的共性問題；以點帶面做好現(xiàn)場診斷工作；抓好后續(xù)整改措施的落實。有效運用精益管理方法，狠抓降本增效。引入精益思想，做好浪費行為的辨識工作；突出重點，狠抓強基固本工作；統(tǒng)籌推進，做好系統(tǒng)降本工作；要圍繞研發(fā)設(shè)計到運營操作各個層面，大力實施系統(tǒng)降本。既要注重單個指標的優(yōu)化，又要注重整體降本；既要重視小改小革，又要強調(diào)科技降本；既要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要提倡全員降本；既要重視短期效益，又要注重長期績效。落實機構(gòu)，健全制度，建立長效機制。管理提升是中央企業(yè)必須長期堅持的一項重點工作，兩年活動期間除了要在解決制約和影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵管理問題上有所突破外，更重要的是要以活動為契機，建立起持續(xù)推動管理提升的工作機制，不斷引發(fā)、促成新的管理提升。完善機構(gòu)、落實責(zé)任；鞏固成果、完善工作制度；做好活動與日常工作的融合。要切實做好管理提升活動和企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的融合，把活動效果體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)化、效率的提高、漏洞的減少、短板的彌補和瓶頸的突破上來，杜絕“兩手抓”“兩張皮”，提高融合度。