又一次見證地理的魅力

姚維國(guó)

日本東京都知事石原慎太郎于2012年9月4月拋出的東京都購(gòu)買釣魚島的論調(diào)，打開了中日兩國(guó)“釣魚島之爭(zhēng)”的潘多拉盒子；日本政府早在9月2日非法進(jìn)入釣魚島海域進(jìn)行調(diào)查之后，借機(jī)于9月10日宣布政府購(gòu)買“釣魚島”，使其“國(guó)有化”，令中國(guó)政府、國(guó)民十分憤慨，相繼提出對(duì)此“行動(dòng)”反制的策略、方法，并賦予行動(dòng)。筆者觀察9月初以來的各種反制措施、行動(dòng)，比較關(guān)注“地理反制”措施，認(rèn)為其是一種智慧的選擇，試分析如下。

一、地理反制之“策”

反制的手段、措施有很多種選擇，軍事反制、外交反制、行政反制、經(jīng)濟(jì)反制、地理反制、示威抗議反制等，每一種選擇，都可以有充分理由，也都會(huì)產(chǎn)生一定的影響效果。從2012年9月以來，我國(guó)政府的反制選擇中看到了“地理反制”，羅列如表所示。

二、地理反制之“效”

我國(guó)政府連續(xù)公布釣魚島及其附屬島嶼的坐標(biāo)、領(lǐng)?；c(diǎn)基線等地理反制措施，打擊了日本人的囂張氣焰，讓中國(guó)公民見識(shí)到持續(xù)的、分步遞進(jìn)的強(qiáng)有力反制行動(dòng)，提振了國(guó)人的士氣，也讓世界看到了事情的真相和中國(guó)的呼聲，更讓日本看到了中國(guó)捍衛(wèi)海洋領(lǐng)土的決心。理性看待“地理反制”之效能，還有以下幾方面效果。

1.增長(zhǎng)公民的海洋法理知識(shí)

一年以前，我國(guó)普通公民對(duì)于《中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、海洋的知識(shí)、海洋的重要性等還停留在一般的常識(shí)階段。通過“渤海石油鉆井平臺(tái)泄漏”、“中菲黃巖島之爭(zhēng)”、“中日釣魚島之爭(zhēng)”等事件，人們對(duì)于“藍(lán)色國(guó)土”——海洋的關(guān)注度明顯提高，一些關(guān)于海洋及其疆域的知識(shí)不斷出現(xiàn)在各大媒體上，政府、公民都認(rèn)識(shí)到類似于“海洋環(huán)境保護(hù)法”修改的緊迫性。這次我國(guó)政府采取的系列“地理反制”措施更讓公眾認(rèn)識(shí)了一些 “領(lǐng)?；€”、“大陸架延伸與海洋界限”等概念的法律界定涵義，對(duì)于廣大民眾來說，這無疑是一次極其有效的“公民海洋知識(shí)普及”學(xué)習(xí)行動(dòng)。

釣魚島及其附近島嶼的地理坐標(biāo)，再加上《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中“領(lǐng)?；€”、“大陸架劃界案”，使公眾對(duì)于海洋權(quán)益等的認(rèn)識(shí)上升到法理高度，更重要的價(jià)值在于，引領(lǐng)公眾采取務(wù)實(shí)態(tài)度，擺脫“放空話、沖動(dòng)抵制等”感性舉措，理性思考對(duì)策，這樣也為政府采取有步驟、強(qiáng)有力的系列反制舉措創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和空間。

2.提高公民海洋領(lǐng)土知曉度和關(guān)注度

中央電視臺(tái)天天播報(bào)釣魚島附近海域的天氣預(yù)報(bào)，一方面說明它作為中國(guó)領(lǐng)土一部分的客觀存在，也無疑進(jìn)一步提高了公眾對(duì)于該地區(qū)的知曉度和關(guān)注度，專題地圖和宣傳冊(cè)發(fā)行使民眾更直觀了解釣魚島附近海域的地理環(huán)境以及相關(guān)歷史，增加了親切感，“圖說釣魚島”豐富了表述形式，自有它獨(dú)到的作用與價(jià)值。

宣傳冊(cè)用中、英、日三種文字印刷，將面向國(guó)內(nèi)外廣泛發(fā)行。發(fā)行宣傳冊(cè)就是要向國(guó)內(nèi)廣大民眾和國(guó)際社會(huì)再次闡明釣魚島及其附屬島嶼自古以來屬于中國(guó)固有領(lǐng)土的歷史和法理事實(shí)。尤其是豎版《中華人民共和國(guó)全圖》最新推出，使公眾對(duì)南海面積、對(duì)海域占我國(guó)領(lǐng)土比重、以及對(duì)釣魚島的特殊地理位置有了更直觀了解，真實(shí)的中國(guó)領(lǐng)土版圖不再是“雞”的形狀。經(jīng)常說“日本國(guó)土面積狹小”，但是不容忽視的是它擁有海洋權(quán)益的海洋面積自稱有400多萬平方千米，世界排名在我國(guó)之前。如今，海底蘊(yùn)藏豐富的未來能源之一“可燃冰”的利用技術(shù)，日本又率先取得突破，這為能源“脫貧”開啟了一扇窗戶。21世紀(jì)是“藍(lán)色的海洋世紀(jì)”，保護(hù)好我國(guó)海洋領(lǐng)土、海洋資源，為國(guó)家未來可持續(xù)發(fā)展，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，提供強(qiáng)有力的支撐，這應(yīng)該成為今天國(guó)民關(guān)心話題之一。

3.明晰地理教育在海洋維權(quán)中的價(jià)值

“釣魚島”事件其實(shí)給國(guó)民上了一堂深刻的海洋領(lǐng)土保護(hù)及其海洋權(quán)益的公共課，中學(xué)各學(xué)科都可以從認(rèn)識(shí)海洋、海洋資源利用與保護(hù)、海洋的價(jià)值等方面，通過不同的方式進(jìn)行海洋教育，提升我國(guó)公民的海洋意識(shí)和豐富海洋知識(shí)，更重要的培育對(duì)海洋的情感、認(rèn)識(shí)海洋對(duì)于人類生存與發(fā)展的意義，這方面的必要性較之以往更加緊迫。從我國(guó)“地理反制”中，既看到了地理的力量，又更意識(shí)到地理教育在公民海洋知識(shí)素養(yǎng)提升中的責(zé)任。

針對(duì)這一背景，地理教育能否思考在教材的完善、教學(xué)內(nèi)容的補(bǔ)充、地理練習(xí)命題中加強(qiáng)海洋知識(shí)與海洋能力教育，對(duì)于如“領(lǐng)海基線”的涵義、“領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與公海的權(quán)益差異”等在情境中加以強(qiáng)化和落實(shí)，并有必要讓學(xué)生走出課堂，走向“海洋”進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)，同時(shí)，學(xué)校可否走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行海洋知識(shí)宣傳，普及海洋知識(shí)。

三、地理反制之“妙”

1.反制日本侵占釣魚島行動(dòng)的前期思考

日本進(jìn)一步侵占釣魚島的行動(dòng)，必然激起我國(guó)政府、國(guó)民的強(qiáng)烈抗議，一時(shí)專家、民間人士紛紛出招，網(wǎng)絡(luò)“聲音”紛雜：有高、中、低烈度反制；有軟、硬實(shí)力不可或缺的反制；有多層次反制建議：中國(guó)軍方機(jī)構(gòu)中應(yīng)該增加設(shè)置專門解決釣魚島問題的部門、中國(guó)應(yīng)該通過大國(guó)外交約束日本、中國(guó)應(yīng)該將“巡釣”（巡視釣魚島）常態(tài)化；還有武力解決等……從以上各種反制建議中不難看出，專家有專家的謀略、民間自有民間的直白，但對(duì)地理坐標(biāo)、領(lǐng)?；€等地理反制則出現(xiàn)不應(yīng)有的“盲區(qū)”。

2.地理反制日本侵占釣魚島行動(dòng)

在當(dāng)下，針對(duì)“日本將釣魚島國(guó)有化”挑釁，我國(guó)政府、民間采取的反制措施是多種的，都起到了不同程度的效果：用歷史來演繹釣魚島“前身和今世”，說明它是我國(guó)固有的領(lǐng)土；拿出20世紀(jì)70年代以前漁民一直在釣魚島進(jìn)行漁業(yè)作業(yè)的生產(chǎn)記錄和作業(yè)海圖以及距釣魚島0.3海里的漁民照片，說明對(duì)其有持續(xù)的開發(fā)和利用；派遣漁政船圍繞釣魚島的巡航，說明我們對(duì)其管轄權(quán)的行使；開展東海軍事演習(xí)，依此說明海軍的力量和決心；我國(guó)民間倡導(dǎo)抵制日貨、取消日本旅游的行程、暫停日本貨物展覽會(huì)，重創(chuàng)了日本的經(jīng)濟(jì)……

比較各種反制措施，“地理反制”自有其魅力所在。從國(guó)家宣布“釣魚島等島嶼及其島嶼的坐標(biāo)、領(lǐng)海基線”到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化處理“釣魚島等島嶼及其周邊海域部分地理實(shí)體名稱”，一次次強(qiáng)有力的“地理反制”，見識(shí)了“學(xué)術(shù)”的力量、品味了“法理”的嚴(yán)肅、體會(huì)到“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩”的可敬。地理反制較之其它反制，它更精確、直觀，更科學(xué)、更有持續(xù)性?！安粦?zhàn)而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”，地理反制意在“伐謀”。

其實(shí)，早在2012年1月29日日本政府完成了“釣魚島及周邊附屬島嶼名稱的暫命名。我國(guó)則于2012年3月3日由國(guó)家海洋局公布了龍頭魚島、鯧魚島等其它70個(gè)釣魚島附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱、漢語(yǔ)拼音和位置描述，并以紙質(zhì)地圖出現(xiàn)。以上表述，一方面說明在爭(zhēng)奪海洋領(lǐng)土中日本十分重視“地理方法”、“地理語(yǔ)言”，另一方面也說明我國(guó)在跟進(jìn)的反制行動(dòng)中，需要作整體的戰(zhàn)略思考，并努力使其形成系列化。中央政府門戶網(wǎng)站天地圖2012版全面上線，中國(guó)所轄各島嶼數(shù)據(jù)、圖像信息呈現(xiàn)在電子地圖上，數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)性更強(qiáng)，服務(wù)功能更完善，而北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的正式啟用，強(qiáng)化了這方面的功能。總之，2012年9月以來，我國(guó)對(duì)日“購(gòu)島”事件采取系列反制行動(dòng)，其中“地理反制”則見證了反制的力量、魅力之所在。